环保局转变职能优化服务事项领导讲话稿

电视讲话

广大观众朋友们：

根据县政府统一安排，下面我就县环保局转变职能优化服务事项工作做一简要介绍。

一、行政权力清单制度运行情况

县级环保局共有行政权力248项，其中：行政审批6项，行政处罚212项，行政强制8项，行政征收1项，行政确认3项，行政监督10项，其他行政权力8项。

2015年，权力清单公布后，为打造“规范、公开、透明、高效、廉洁”的权力运行新机制，县环保局进一步完善了体制机制，强化权力监督。一是科学配置权力，对环保行政许可、处罚、强制、征收等各项权力进行分解，实行分事行权、管审分离、管办分离、查处分离等制度，形成了科学运行的权力制衡机制。二是在预防上下功夫，强化了对重要岗位、关键环节的权力制约，实行了“三重一大”事项集体决策等制度；对环评审批和项目验收等评审工作实行集体把关；环境监管执法领域，制定了环境处罚自由裁量权标准、环境执法查处分离办法等制度，对行政处罚案件实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的原则，坚持局务会议集体审议制度，进一步规范了行政处罚行为。三是晒“清单”、亮“家底”，通过政府网站和本部门网站，及时公布了权力清单和权力运行流程图，所有审批事项全部在网上公示，真正让权力在阳光下运行，接受社会监督。四是不断强化党组的主体责任，突出抓好对环评审批、项目验收、资金分配、监测监管、财务工作等重点岗位和关键环节的监督，有效防止了滥用权力、暗箱操作和权力寻租等问题。

二、深化行政审批制度改革情况

县环保局共有行政许可审批事项6项，其中进驻政务服务中心2项。目前，因无相关业务或国家尚未制定实施细则，有3个事项属于“零审批”。

近年来，县环保局把深化行政审批制度改革作为切实改进机关工作作风、增强服务意识、提高行政管理水平和效能的一项重要工作来抓。环评审批和三同时验收2个重要审批事项全部进驻行政服务中心，实行一个“窗口”对外。同时，进一步减少审批环节，简化审批程序，对每一个审批事项都制定了审批服务指南和审批服务手册，明确了办理和审批的要素、流程、法律救济或举报等事项。对没有法律依据的前置材料，一律取消；审批时限缩短到法定时限的三分之一。

三、开展“双随机一公开”情况

9月份，根据县政府统一要求，我局经认真梳理，目前我单位共有抽查清单事项7项，监管市场主体205个，执法人员44个。

为做好我县环境监管双随机抽查、规范事中事后监管工作，我局制定印发了《容县污染源日常环境监管双随机抽查制度落实方案》，按照“随机抽查检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，对行政区内污染源进行双随机抽查，检查处理结果在局网站上进行公开。这将杜绝随意执法，严厉打击各类环境违法行为，促进市场公平竞争，推动环境质量持续改善。 目前，这项工作正在试行中。

四、简化优化公共服务流程情况

目前，县环保局共有2项公共服务事项，即：环保法律法规和环保知识宣传，以及发布空气质量、水质量污染指数。在环保法律法规和环保知识宣传方面，我局利用网站、广播电视、六五环境日咨询点、粉刷标语、悬挂条幅等多种方式，广泛进行环保法律法规和环保知识的宣传。同时，把环保法律法规和环保知识的宣传作为各镇街、相关部门的一项主要任务，纳入到环境保护工作责任书中进行考核。在发布空气质量、水质量污染指数方面，基本上做到了空气质量污染指数与天气预报通过电视、网站、手机软件等多种方式同时发布，水质量污染指数每月在网站上发布一次。使人民群众全面、及时了解环保法律法规和环保知识以及环境质量情况，为基层群众的生产、生活提供方便。

今后，县环保局将对承担的公共服务事项进行全面梳理、实行动态调整，以公共服务公平、可及为目标，进一步明确环境保护与群众生活密切相关的公共服务事项。同时，加快推进信息共享，按照“互联网+公共服务”新模式，依托省、市、县三级公共信用信息平台，及时将与群众生产生活密切相关的环境质量状况、环保法律法规及环保知识，以及环境影响评价、排放许可、企业环境信息、环保违法行为的查处、危险废物转移等信息，全部纳入平台，实现部门间信息共享，让“信息多跑路、群众少跑腿”，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等问题，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，尽量压缩需要提供各类证明材料的弹性空间，为群众提供更加人性化、便捷化服务。