城市管理局2021年度工作总结及2022年工作计划

【概述】

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【正文】

城市管理局2021年度工作总结及2022年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，也是建党一百周年，站在百年新征程历史交汇点，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为思想统领，以人为本，务实创新，扎实推进城区环境综合整治，努力规范城管执法行为，较好地履行了职责职能，完成了上级部门交办的各项工作任务。现将我局2021年以来工作总结报告如下。

一、2021年度工作情况回顾

（一）强化党建引领，筑牢战斗堡垒。

一是强化政治引领，淬炼优良作风。我局紧扣“落实基层党建责任”主线，严肃党内政治生活，制定落实《城管局基层党建工作责任清单》，召开党建专题会议，开展理论学习，组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托“学习强国”、“文明江西”等新媒体，深入开展理论学习，参观见学、理论研讨等活动持续深化理论学习成效，进一步坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。二是立足实际，学史力行。紧紧围绕“党史学习教育”，学党史、悟思想、办实事、开新局。全局各单位立足实际，践行“为民办实事不怕小”的理念，从小事做起，从身边事做起，党员干部积极开展“为群众办实事”工作，其中累计承办事项81项，已完成81项，完成率100%。

（二）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线。

我局严格落实省、市、县防控工作安排部署，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是严格落实疫情防控措施，强化舆论宣传和大型农贸市场疫情防控监测。巡查车日间不间断在城区进行日常巡查和疫情防控知识宣传，发放各类疫情防控宣传单5000份，悬挂张贴宣传条幅通告640余条（张）；加强出入市场人员管理和健康监测，集中取缔城区露天菜场，严格规范活禽交易、宰杀市场；进行农贸市场风险排查和环境卫生整治，建立定期消杀制度。二是加强城区市容环境巡查整治，累计清理城市牛皮癣19万余处，各类垃圾杂物100多吨。定期对火车站出站通道、卫生间、停车场及站前广场、琴湖公园、桔都公园中兴广场、琴台河公园、盱江公园公厕等公共设施进行全方位消毒，疫情防控工作不松懈。三是助力疫苗宣传接种工作。利用桔都公园LED屏幕循环播放宣传标语接种标语，在农贸市场、各个公园出入口悬挂横幅、摆放公告30余条（个），积极动员群众接种新冠肺炎疫苗，共筑免疫屏障。同时各单位严格落实巡查过程中“四查一戴”“三码联查”工作，对排查出的未接种人员详细每日登记上报，并现场对接相关专业医护人员、为群众细致解答疑惑，全力配合做好疫苗“应接尽接”工作。四是柔性执法，助农销售。在日常管理中坚持执法为民、以人为本，切实为困难群众着想，不影响交通、确保安全卫生前提下，划定临时占道摊点、摊区经营点12处，果农季节性水果临时摊位10余处，缓解因疫情带来的实际销售困难，助力我县果农销售。

（三）扎实做好基础工作，筑牢发展根基。

1.城区人居环境明显改善。今年以来我局持续深入开展城区市容环境综合整治，进一步推进以市容秩序和交通秩序治理为重点的集中攻坚活动。一是通过综合整治和集中攻坚相结合，城区内倚门开店、占道经营、以路为市、乱拉乱吊等违章现象得到有效的治理。年度共查处各类违章占道行为5200余起，整治流动商贩410多处；深入开展全面禁止燃放烟花爆竹工作，共发放、张贴禁燃通告5000余份，并设立12319投诉热线，方便市民监督和举报；协同多部门对人行道车辆乱停放现象进行全面治理，教育市民违停1万多人次，下达《人行道违章停车告知单》2600多张，配合清理城市“僵尸车”车300多辆；协同拆除城区内违章搭建约300平方米；联合社区清理公共场所种菜地80余处约6000平方米。加强违规占道经营管理，禁止沿街店铺出店经营、作业；取缔各类流动摊贩20余户，持续推动落实“门前三包”制度。二是扎实开展交通和广告店招精细化提升行动。整治建筑外表、空调外机、广告等，按照“一店一招”和美化、亮化要求，规范现有店招店牌，强化户外广告设置审查，对城区违法设置和不符合规范的户外广告和店招店牌，进行整改及拆除，共清理不规范店招、废旧灯杆广告等220余户（处），拆除破旧、不合规的、户外广告等2千多平米。三是加强环卫清扫保洁、清运一体化管理。坚持新老城区16小时清扫保洁、主干道2次洒水降尘的长效工作机制，着力抓好垃圾收集工作，狠抓建筑垃圾及生活垃圾乱倾乱倒行为，垃圾日产日清。加大垃圾分类试点力度，大力推广生活垃圾分类和减量化工作。新购置环卫标志服、垃圾桶等基础设施，为环卫工作提供物质保障。加强垃圾清运管理，自垃圾清运一体化管理以来，压缩车每日2次在新老城区封闭式收集垃圾，做到垃圾中转、运输全封闭式管理，杜绝运输过程二次污染。四是强化道路和建筑工地扬尘污染治理。日常巡查与定期清理相结合，对新城区各主路段实行“一扫二洗三保洁”作业流程，提升清扫质量、遏制道路扬尘，机械清扫率85%。年度以来共查处乱倾倒建筑垃圾行为80余次，清理填埋建筑垃圾3000余吨，清理卫生死角垃圾1300余吨；在全面落实“六个百分之百、五不开工、四不出门”基础上，通过推行落实运输申报备案等创新管理方式，切实强化扬尘治理全过程管控，累计查处建筑工地及渣土运输污染行为160余辆，督促污染路面车辆清理污染路面面积约3万余平方米，着力推动形成了建筑工地“过程全覆盖、管理全方位、责任全链条”治理体系；五是不断推动餐饮油烟及焚烧治理工作。成立了针对餐饮行业油烟污染整治小组，推进餐饮服务行业安装相匹配的油烟净化设施，督促未安装油烟净化设备的餐饮店安装油烟净化设备的约44家，对不符合要求的餐饮店，大队联合环保部门下达整改通知书，责令其整改，共查处餐饮服务业超标排放油烟等违法行为32余处（家）。六是积极做好信访接待及处理工作。加大信访案件跟踪督办力度，定期检查并通报落实情况，做到件件有回音，事事有结果，年度以来累计共接待各类群众来访来电300多人次，处理上级信访事件220余起，办复率100％。

2.城市功能和品质逐步提升。一是加大城区市政基础设施建设投入。城市管理重心在整治市容、美化环境的同时，逐渐向完善功能、提升品质上转变。今年以来，我县城区市政基础设施管护改造力度继续加大，完成了千禧菜市场整治、国安商业街人行道维护、宏恒商业街改造等4项县重点民生项目工程改造；同时重点筹划推进了新增停车位民生项目，在城区新增（完善）小车停车位500多个，摩托车、电动车、自行车停车位20000余个，有效缓解了群众停车难问题。二是着力加强城市内涝点治理。通过加强巡查管护，定期对城区下水道进行疏通，清理各类检查井淤积物，确保下水道畅通。建立内涝防治应急工作机制，做好防汛机械和各类物质保障，及时对重涝地段进行疏浚，保证城区内涝点无长时间大面积积水。三是全面提升城市绿化品质。年度以来，园林局完成了2021年希望路新春植树、春季补苗政府采购等工程；跟踪监督所有养护期工程的绿化养护工作（包括桔都东大道和醒侬大道的绿化苗木采购及绿化种植工程等），确保工程效果；跟进工程审核、政府采购安装等工作（包南丰县国际商贸城乔木移植工程，蜜桔节时令鲜花彩化工程，南丰县桔都东大道及醒侬大道绿化工程苗木采购及种植工程，南丰县桔都公园LED显示屏采购项目等），切实实现了各个击破与循序渐进相结合，全面实现城市绿化的立体化和生动化。四是细心呵护城市光亮。依据《南丰县路灯及亮化管理办法》，按照“满足需要、节约用电”要求，进一步加强对城区路灯及亮化设施进行规范管理。采取精细化、人性化的管理措施，立足路灯管理职责，年度以来城区路灯设施的完好率和亮灯率98%以上。共新安装、更换各类灯具2000余盏；破道开挖修复电缆60米，路灯套管600余米；清理路灯灯杆牛皮癣2000多处。五是农贸市场管理更加规范有序。进一步促进了东门农贸市场和西门商贸城的创优环境工作，加强服务、认真开展市场秩序管理、环境卫生整治和疫情防控工作，把疫情防控作为常态化任务来抓，认真落实消杀制度，垃圾日产日清；东门农贸市场活禽宰杀规范化管理成果显著，市场内13家活禽经营户均签订了《承诺书》（承诺包含不排放污水、不占道经营、不乱倾倒垃圾等）实现承诺签订率100%，活禽经营户进店规范化经营有效整改率100%，为广大市民创造安全、整洁有序的市场环境，充分发挥“菜篮子”作用。

3.助力乡村振兴不遗余力。局驻派小组将在总结以往扶贫经验基础上，按照统一部署对新的驻派点太和镇前坊村进行全面情况摸排，积极跟进后续工作，帮助挂点村筹措村组基础设施建设经费，推进挂点村基层组织建设；协助前坊村村委会加大农村环境整治和新农村建设力度，完善各项工作制度，补齐短板，切实整改，加大扶贫超市管理，巩固扶贫成果。

4.城市执法体制改革稳步推进。县委、县政府高度重视我县城市执法体制改革工作,主要领导多次调研和召开会议部署，明确了牵头领导和相关职责部门，南丰县城市管理综合执法大队筹建工作已完成，市政公用事业服务中心筹建工作有序进行，我局城市执法体制改革工作正稳步推进当中。

（四）自我解剖，发现问题和不足。

年度以来，在县委、县政府的正确领导下，全局各项工作取得一定成绩，但仍有不足。主要表现在：一是对部分市民自觉遵守城市管理法律、法规，维护城市文明秩序的意识引导工作有待加强，受疫情影响，城区内各类流动摊点较往年大幅增加，给日常城市管理工作带来一定困难；二是缺少建材、五金、水果、百货、汽车美容配件等综合、专业市场。在取缔占道经营和流动摊点时，难以统筹兼顾“疏堵结合”的原则，整治效果易反弹；三是市政环卫基础设施建设仍较滞后，目前城市建设规模不断扩大，基础设施建设仍相对薄弱，如环卫中转站现多为落后的地坑式、新型全封闭的压缩车清运车、洗扫车较少，需超负荷运转满足需求；四是老城区排水沟建成年代久远，沟壁狭窄，导致“内涝”现象短时间难以根治。五是统筹协调管理能力有待提高。统一规划前瞻性不足，导致市政基础设施部分还存在重复建设的情况。

二、2022年度工作计划

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神，全面推行依法行政，努力建设廉洁高效城管。在全系统党员干部职工掀起深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神活动热潮，全面推进依法行政，进一步推动我县城市管理各项工作开展；深入巩固党的群众路线教育实践活动、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“党史学习教育”，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力建设 “学习型”、“效能型”、“实干型”城管队伍，为群众办实事、办好事，着力建设有利于科学发展的城市管理机制，不断优化城管经济发展环境，加快推进城管体制改革，建设一支“风清气正、依法行政、高效廉洁”的队伍，为实现我县高质量跨越式发展贡献力量。

（二）继续深入推进城区环境综合整治工作，稳步改善城市面貌和提升城市品位。继续深入开展城区市容环境卫生大排查大清扫大整治行动，进一步采取措施有效解决占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱倒、牌匾乱设乱挂、露天烧烤等现象，显著提升县城环境品质；加快城区市政基础设施建设改造力度, 对县城范围内破损的市政基础设施及时修复改造、做好清理保养跟踪作业,专人专用,提高市政管理质量，杜绝安全事故的发生。

（三）抓重点、补短板、强弱项，牢牢把握提升城市品质、满足市民需求这个核心。重点抓好推进“五乱”（乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物）治理；全面落实户外广告及店招牌匾制作管理办法，加强违法户外广告设施整治清理力度；完善道路扬尘污染防治机制，规范作业服务流程，提升道路机械化保洁水平；加大园林绿化管护力度，推行绿化外包试点工作；深入推进生活垃圾分类减量工作，加快推进再生资源回收体系与生活垃圾分收运体系融合，实现生活垃圾源头分类减量基本全覆盖，生活垃圾分类质量明显提升的目标。

（四）继续抓好新冠疫情防控工作。我局将结合城市管理工作实际，加强重点场所和重点人群的防控管理，做到疫情防控和助力经济发展两手抓、齐头并进，继续保持住当前良好的疫情防控形势。

（五）加快推进城市执法体制改革工作的深入开展。按照中央、省、市关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的文件要求，加快推进我局城市执法体制改革工作深入开展，按要求完成各项改革任务。注重突出服务为先，强化“红线”意识和“底线”思维，坚持廉洁执法。

（六）提升工作水平，助力乡村振兴。深入贯彻落实县委精神，继续发扬城管服务经济、服务群众的优良作风，积极走出机关、办公室，深入挂点太和镇前坊村扎实推进“驻村”“驻点”工作，为民办实事、解民忧，不断提升精细化服务水平，做好疫情常态化下的防控和生产经营的服务工作，促进农村经济发展和社会和谐稳定，助力乡村振兴。