保健食品批发企业专项检查工作总结
为进一步扎实推进我市保健食品行业专项清理整治行动,整顿规范保健食品批发企业经营活动秩序,根据市局2021年保健食品监管工作的总体安排,结合我市实际,市局决定从2021年5月至6月,对全市保健食品批发企业开展一次专项检查工作。在专项检查中,全市各县区共出动执法人员136人次,车辆48台次,检查保健食品批发企业14家,兼营保健食品的药品批发企业12家,药品连锁企业总部20家,发现各类问题13个,下达责令改正通知书5个,约谈批发企业和连锁总部负责人5次。
一、工作开展情况
(一)领导重视,任务明确。各县、区局结合市局工作方案和本地工作实际,加强组织领导,精心安排部署,制定专项整治工作方案,有步骤、有重点的开展工作,明确工作目标,落实工作责任,全面加强保健食品批发企业专项检查。使专项整治行动有效开展,取得了良好成效。
(二)措施得力,责任到位。各县区局加强组织领导,强化协调,按照监管事权划分,加强对本级监管企业的监督检查。各基层监管所也进一步明晰、细化了工作职责和要求,明确监管片区范围,结合对特殊食品经营单位的调查摸底工作,建立与辖区企业特点相适应的、网格化的监督检查机制,全面落实监管责任。明确落实企业是生产经营第一责任人的责任。积极构建地方政府负总责、监管部门各负其责的安全责任体系,逐步构建起部门联动、企业自律、群众参与的长效监管责任机制。市、县(区)两级强化组织领导,深入排查整治安全隐患,明确责任,落实监管职责。
(三)找准难点,降低风险。深入分析辖区内的保健食品生产经营企业安全状况,找准安全风险所在,依风险高低划分监管类别,把安全风险较高的重点产品、重点企业和重点环节列为重点监管对象,把社会反映强烈,违法违规宣传较多的功能产品及非法添加行为的产品作为重点,采取得力措施,有效的消除了安全隐患。
(四)搞好宣传,营造氛围。各县、区局广泛利用行风热线、电视报刊、市局网站等媒体,深入开展保健食品法律法规和安全专业知识宣传,切实提高人民群众识别假冒伪劣保健食品能力,切实增强依法维权意识。各县区局结合日常监督检查,现场开展了保健食品“五进”科普宣传活动。当地有线电视台,在电视台滚动播出保健食品公益广告;在商场醒目位置显示屏、药店及食品店LED字幕播放“保健食品警示用语”,让人民群众人人知晓“保健食品不是药物、不能代替药物治疗疾病”。截止目前,全市共开展科普宣传活动102次,参加活动6830人次;活动期间,共张贴科普宣传海报,现场发放宣传册和宣传单15000余份;利用网站、公众号发布科普活动文章(视频)217篇。
二、存在的问题
一是由于我市保健食品经营单位数量多、分布广,从业人员流动性大,总体素质偏低,给监管工作造成一定困难。
二是现行保健食品法律法规对保健食品批发企业无前置许可,企业经营范围灵活,监管部门无法逐一核实其经营范围,容易出现监管盲区,安全风险大。
三是监管工作力度还不够大,大部分县区无行政处罚案件。
三、下一步工作措施
一是继续开展保健食品专项调研,按照属地管辖原则,建立相关企业的监管档案,使我市所有保健食品经营企业纳入监管范围内
二是强化日常监管,规范保健食品经营秩序。根据国家局、省局相关保健食品市场监管的要求,对各保健食品批发企业、专营店、兼营店等单位进行严格的监督管理。
三是加强对从业人员法律法规培训,增强生产经营者的遵纪守法意识、诚信意识和责任意识,优化监管相对人知识结构,提高企业是第一责任人意识,促进依法规范生产经营。