城市管理局2020年工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

2020年，在县委、县政府的领导和关心下，我局深入贯彻落实习近平总书记对新冠病毒疫情防控工作的重要指示精神、中共中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》（中发电【2020】3号）和省、市、县委的决策部署，金溪县城市管理局党委主动作为，迅速制订防控工作方案并多次召开冠状病毒感染肺炎疫情防控布置会、调度会及视频会议，传达新冠疫情防控精神，布置疫情防控各项工作，通过开展市容卫生整治、城乡环境卫生整治、加大“两违”管控力度、维护城市基础设施、精准扶贫等一系列工作，促进城市管理各项工作有序开展，现将有关情况汇报如下。

一、疫情防控工作开展情况

（一）迅速召开会议布置，提要求、制定应对举措

局党委多次召开疫情防控工作及视频相关会议，精心布置疫情防控各项工作，学习习近平总书记关于疫情防控做出的指示及重要讲话精神，结合城管工作职能，下发疫情防控工作文件，提出要求，并制定相关工作方案。

（二）及时出台工作方案，明职责、成立领导小组

为有效推动新冠病毒疫情防控工作开展，加强组织领导，充分发挥战斗堡垒作用。一是成立了以局党委书记、局长为组长，局党委成员为副组长的新冠病毒疫情防控工作领导小组；二是制定工作细化方案，明确各部门各单位疫情防控工作职责；三是成立临时党支部，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用；四是合理实行弹性工作制，明确工作任务，严明工作纪律，确保疫情防控期间各项工作有序推进。

（三）合理筹备应急物资，做防控、加强保障力度

在疫情防控期间，我局通过采购和收纳捐赠等方式，筹备了大量的口罩、一次手套、消毒液、测温仪及一次性口罩垃圾收集桶，并将物资及时发放到每位一线执法人员和环卫工作人员手中。

（四）履职尽责开展工作，做表率、积极主动担当

一是加强网格化疫情防控，推动城乡一体化持续深入。

按照县疫情防控指挥部的指令，根据金办通字【2020】10号《关于做好网格化片区疫情防控工作的通知》的有关要求，网格化管理办公室制定出台《县城规划区网格化五大片区的疫情防控工作安排表》，城区网格化管理办公室人员每日对各责任片区进行现场督查，并及时进行督查通报。同时，对各乡镇保洁公司下发了《关于废弃口罩统一收集处理的紧急通知》，每日安排人员对公共场所的每日消杀情况进行督查考核，对疫情防控期间工作开展不力在通报的同时责令其立行立改。防控期间共下发督查通报7期。

二是提前谋划，迅速行动做好县城区农贸市场的疫情防控工作。

为确保市场内稳商、安市，我局迅速出台《防疫工作手册》并发放商户防疫须知500份，宣传手册500份，疫情防控宣传单近千份，对城区锦绣农贸市场和象山菜市场2月8日起进行限时休市（休市时间为每日6:30-11:30），同时，每日对农贸市场内外进行不少于2次消杀。

三是落实人员值守驻点，维护市容管控秩序。

城区执法大队加大市容秩序巡查频次，取缔各类占道经营、流动摊点等违章行为；在城区各重要路段，重点区域安排人员驻点值守，积极协助各社区、加强防疫巡查；疫情防控期间，已累计清理各种杂物40余车，整治流动摊贩100余起，整治出店经营150余起。

四是根据管控需要，及时跟进作业。

市政管理所先后对锦绣菜市场和象山菜市场进行了全封闭式围挡；组织的市政快速抢修工程已经恢复日常维修，共计修复下水道4处、硬化路面50平方米、清理余土10车、清除枯树两颗；加强重点区域（医院、市场等）周边市政设施巡查力度，防控期间共安排快修人员165工，围挡200条处。

五是加大路灯设施管理维护。

在路灯设施维修过程中，要求所有人员进出工作区域必须测量体温，佩戴好口罩，疫情防控期间，为金溪高速东、西出口及胜利路疫情检查站提供照明服务，并做好县城区路灯的管理维护工作。

六是加大消杀力度，为生活环境提供卫生保障。

疫情期间，我局环卫所在日常消杀的基础上，进一步加大对县城区二次转运站、垃圾中转站、公厕、农贸市场、各卫生死角的消杀力度，确保二次转运站、中转站、公厕每日消杀不少于5次，并利用雾炮车、洒水车等对城区各街道进行全城消毒，消毒面积累计达460万平方米左右，使用消杀药粉及药水160余公斤；垃圾日产日清，做到随时收集、随时处理、随时消杀，处理率达100%。

七是严防死守，配合乡镇做好疫情防控工作。

疫情防控期间，我局各乡镇及园区执法大队积极开展防控有关工作。利用执法车辆全天候在各乡镇村、居、组开展疫情防控提醒及有效防范措施宣传工作；充分利用无人机的远程操控作用，全方位无死角的进行疫情防控监控。

八是加快谋划，合理布局建筑垃圾消纳场选址工作。

局党委书记、局长曾雪辉同志多次带领局班子及余土站人员检查大岭建筑垃圾消纳场，对消纳场建筑垃圾处理工作提出要求，同时，多次在县城周边实地考察新消纳场选址。

二、业务工作开展情况

根据抚新冠指发电【2020】8号文件《关于全力支持和组织推动全市工业企业复工复产的通知》有关要求，就防控期间的复工复产工作，县城管局召开党委班子会议，坚持“两手抓、两不误、两促进”，主动融入，研究部署复工复产各项工作开展并提出相关要求。局班子深入扶贫点、农贸市场、主次干道、市政建设、建筑消纳场等工作现场，通过与相关人员沟通交流，全力推进对接行业管理企业、局重点项目建设、市政建设、市场经营等有序复工。

（一）以城市功能与品质提升为契机，扎实推进市容市貌管理工作。

工作开展中，采取集中整治的方法对全县各主要路段店面出店经营、占道经营的现象进行专项清理，执法大队多次组织集体行动，集合全队人员，对全县占道经营、出店经营、车辆乱停乱放等一切影响市容的行为进行清理、取缔，取得了很好成效。通过整治，共计教育引导流动摊贩5700余起，取缔占道经营380起，规范临时摊点4600余处，违章摄像乱停乱放车辆4500余起；加强对城区内违规设置的墙面广告、楼顶广告及违规设置的横幅、条幅、破损小广告牌开展拆除工作，共计拆除横幅、条幅300条，破损广告78块，进一步美化我县整体容貌，消除安全隐患。

（二）狠抓餐饮油烟排放整治工作，切实改善空气质量。

城区执法大队实行“5+2”、“白+黑”的延时、错时管理模式，利用中午、晚上、周末等下班期间的空当，着力解决城区范围内餐饮经营户、烧烤门店油烟污染等问题，通过在全县范围内开展餐饮行业油烟排放整治行动，目前，县城区已完成了油烟净化器的安装，安装率达98%，切实改善了城区空气环境质量。

（三）加速市政设施建设、维修。

根据季节变化，安排好主次干道下水道修复、清淤工作。2020年累计维修人行道5200㎡、硬化路面2535平方米，盖板沟清淤4606米、清运淤泥366立方米、修复下水道4445米、更换下水道盖板852块、集水井修复345座、更换集水井盖520块、路沿石修复455米；污水管网销号工作，已完成；停车场建设工程，完成华美立家停车场工程建设、正在建设金溪府停车场工程；老城区胜利路雨、污水管网改造工程，目前正在建设中，预计12月底完成建设；重点工程金溪县城区及高新区雨污水管网优化提升工程完成重点办工程量验收工作，下步进行结算审核和审计工作；同时，2020年度还完成周家山菜市场停车场工程、合市路口电力线路改迁工程、公交站台迁改工程、县城区桥梁（15座）维修工程、金溪县城区人行道机动车及非机动停车位工程、滨水大道文化墙建设工程等。

（四）城市照明路灯设施建设。

今年以来，对国际大酒店裙楼安装线条灯200条、金灿豪门立面亮化安装线条灯100条。共维修路灯灯泡1800个、更换球罩80个、更换LED恒流源110个、更换箱变高压负荷开关1个、更换高压计量箱1只，修复被挖断电缆12处，确保城市照明及亮化工作的稳步推进。春生北路及周边楼体实施立面亮化安装线条灯2800条；时举路进行节能改造，48盏高压钠灯更换成LED灯；城西高新工业园区部份路段亮化工程安装路灯78杆。目前正在启动316国道枫山至香都大道段亮化工程工作，预计安装路灯196杆；城西高新工业园区部份路段亮化工程即将竣工，安装路灯78杆。

（五）加大违章建筑的管控、拆除力度。

为有效打击和遏止非法抢建、违章搭建行为，我局严格按照“第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除”的原则，做到发现一起、制止一起、拆除一起，今年以来，先后对城区象山国际城、景湖花园、金灿豪门、金汇豪庭、金泰和庄、名仕嘉园、象山花城、锦绣一二路等小区乱搭乱建行为开展拆除工作，拆除面积约15700㎡，有效的遏止了“两违”行为。今年7月份，大力协助陈坊积乡拆除“两违”建筑，11月份协助合市镇拆临拆违工作，拆除面积约2000㎡。

（六）加快推进数字城管指挥中心建设。

2020年1月13日，项目整体通过了抚州市专家组的综合验收。积极做好项目软件需求调研工作。截止到目前，指挥中心大屏及坐席工作台、城区主干次道40路视频监控及12台车载云台已安装完毕，完成了在县信息中心机房视频数据存储设备的安装工作及视频专线连接工作，以及与县信息中心对接，完成指挥平台与抚州大数据平台对接工作。2020年10月，通过事业单位招考的形式，招聘4名事业单位工作人员。

（七）加大城区清扫保洁考核力度。

积极履行监督管理职能，加强对保洁公司的清扫保洁工作检查考核，完善了对保洁公司考核方式，细化了考核要求，每月按作业班次考核不少于8次，确保做到检查考核无缝隙，对保洁公司的清扫保洁情况进行公平公正的考评评分，评分结果与保洁公司每月保洁经费挂钩，督促保洁公司不断提高保洁水平，创建更加干净整洁的县城环境；抓好卫生死角清理工作，每月组织保洁公司开展卫生死角清理工作，今年以来，共清理垃圾死角数4408余处，清理“牛疲癣”约14030余处；我县城乡生活垃圾日清运量约140吨，每天由垃圾清运人员及时将各道路放置的密闭式垃圾箱体垃圾转运至垃圾中转站，经垃圾中转站压缩后，运至生活垃圾二次转运站再次压缩处理，运往抚州中节能垃圾焚烧发电厂进行100%无害化处理，做到垃圾日产日清，处理率100%，。

（八）加大城乡一体化管理、考核力度。

自全县农村生活垃圾清扫保洁实行统一市场化运作以来，乡镇（区）成为城乡环卫一体化运行的管理主体，2020年5月，日常考核由各乡镇（区）及第三方考核公司具体负责对辖区内保洁公司服务范围作业质量进行日常监督、管理和考核。

县城乡环境卫生一体化督查考核办公室督查考核人员每月不定期对14个乡镇（区）保洁区域环境卫生进行暗访、检查，对责任部门履职进行督导，发现问题采取电话通知、微信短信告知、派发督办单、现场整改等形式督促乡镇（区）做好整改和对保洁公司的监管工作，记录备案，每月进行排名，作为年终目标考评的依据。截至目前共查处问题3000余条，已全部整改到位。

（九）抓好建筑垃圾运输管理。

今年以来，对全县建筑工地及余土运输进行严格的管理和整治, 严厉查处余土运输车辆未按规定运输、撒漏余土造成污染等行为。2020年对各施工场所进行整顿共98次，冲洗路面及改善冲洗平台建设等50余次，清理滨水大道、桐坊路、北门新村路口及相关小区旁新修马路边建筑垃圾共2320余方，对全县建筑工地运输车辆一侓实行审批制度，并注册了一个专业运输工地，现今已有24辆绿色环保车；目前，管控中共查处并处罚重大违规工地4起；目前，新建建筑垃圾消纳场已经移交金溪城投公司实施建设。

（十）抓好市场日常秩序管理。

加强专业市场建设和管理，坚定不移推进常态化疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦。规划锦绣农贸市场自产自销区，在2020年1月临时新建了一座钢棚用于自产自销菜农经营，目前一期工程占地面积约360平方，可容纳130户经营户；4月1日开始对象山农贸市场升级改造，市场内摊位全部拆除重建，装修总设计面积为3507.85平方米，拥有大小摊位600多个，可租商户350户，解决就业人员500余人，并于7月1日全面完工。周家山农贸市场升级改造已完成，改造后市场一楼总面积为1211.1平方米，市场主营蔬菜、水产、肉类、家禽等，可以容纳100余户。

（十一）严格执法案件办理。

制定城市管理行政执法工作考核实施细则，严格落实行政执法“三项制度”，按照江西省政府的文件精神，完成了江西省“双随机一公开”行政执法监督平台的行政处罚案件录入、年度检查计划等工作，今年来共指导各执法大队办理行政处罚案件54宗，结案归档54宗。

三、特色工作及项目建设推进情况

（一）服务“高考”、“中考”，为莘莘学子保驾护航。

疫情影响，今年高考、中考时间推迟到7月份，为了给广大考生创造一个安静、有序的考试环境，城区执法大队周密安排，统筹兼顾，全力以赴做好高考期间保障工作。一是大力宣传，在考试前期，在校园周边大力宣传，营造声势，告知周边店主自觉维护校园周边市容环境；二是集中整治，对校园周边临时摊点、占道经营等行为进行集中整治，严格要求周边商铺不得占道经营、不得播放高音促销喇叭，严格要求校园周边工地在考试期间不得施工，务必给考生营造一个安静的考试环境；三是守点布控，在中考、高考期间在每个进入考点的毕竟路口守点布控，维护校园周边交通秩序，确保考生有序进入考场，为莘莘学子保驾护航。

（二）严格规范车辆停放，确保市容市貌干净整齐。

为了稳步推进我县创建国家卫生城市工作有序开展，规范县城区街道车辆停放等城市秩序，营造良好、有序的城市环境，自8月20日起，对城区乱停乱放车辆开展集中整治工作，加大对未按照规定乱停乱放机动车的违章摄像力度，对城区乱停乱放车辆采取暂扣措施，要求每名车主在领回自己车辆时，通过微信发送朋友圈后方可领回，从而进一步扩大宣传范围。

（三）完善环卫基础设施建设、抓好垃圾中转站管理。

1、香樟公园路垃圾中转站，于2020年9月16日建设完成并投入使用。

2.建屏北路加建的一网垃圾处理车间已完工并投入使用。

3.时举路垃圾中转站地面升级改造已完成，已投入使用。

4.增加环卫配套设施，今年环卫所购置6辆小型钩臂车、配套垃圾箱体80只、多功能抑尘车1辆；另加强疫情防控，全县各路段投放垃圾桶840个，果壳箱170个、废弃口罩专用桶约260个。

（四）县城区全面实施停车位画线工程，有效缓解城区停车位少、停车难等问题

按照“疏堵结合、标本兼治”的方式，结合城市功能与品质提升及日常城市管理工作的需要，我局在县城区全面实施城区人行道机动车及非机动车停车位工程，方便市民停车和日常城市管理。在秀谷东大道、秀谷中大道、秀谷西大道、疏山南路、疏山北路、茶源路、园湖南路、永和二路、象山南路、象山北路、园湖北路、青云东路、白马路等路段设置机动车停车位260个，摩托车及自行车停车位6000个，目前已完成机动车停车位220个，摩托车及自行车停车位5500个，逐步缓解城市“停车难”问题,有效缓解城区交通拥堵的现状。

（五）推动垃圾分类工作。

2020年5月，县城管局对中心城区进行垃圾分类试点的住宅小区和部分单位进行摸底调查，并对垃圾分类试点进行选拟。2020年6月，从县城管局抽调5人组建县垃圾分类及减量工作管理中心，具体负责生活垃圾分类工作的组织、协调、规划、督导检查、考核。2020年9月，经县政府研究同意，将我县行政中心、金源一品小区、金秋豪园小区作为垃圾分类试点。

2020年10月22日与第三方生活垃圾分类服务商（江西小红心科技股份有限公司）签订服务合同。负责垃圾分类工作所需要的设备设施和配件的投入，垃圾分类的培训与宣传工作，垃圾的分类收集及可回收垃圾、有害垃圾的清运，负责智能设备的保洁工作，确保设备清洁美观卫生。服务时间从2020年10月22日至2021年10月21日，前三个月为试运行期。服务区域：县政府大楼（684人）、金秋豪园小区、金源一品小区（小区住户数1980户）。

（六）推进“厕所革命”工作。

抓好公厕的管理工作，对城区7个公厕每天进行日常考核，做好清扫消杀登记台账，确保公厕内外环境整洁卫生，设施设备完好无损，安全有效使用。2020年新建任务公厕13座，改建3座，较好地完成了“厕所革命”任务；同时，为提升城市环境品质，2020年5月将锦绣华城、血站两座移动公厕拆除，拆除公厕再建项目待另选址而定。

（七）垃圾山渗滤液处理工程。

原左坊垃圾山封场后，垃圾渗滤液工程正有条不紊的有效推进。按照中央环保督察组的要求，确定采购安装了一台日处理规模达100吨垃圾渗滤处理设备和运营服务。目前设备已安装完工，已在试运行，出水水质经检测达到了国家城镇污水排放一级A标，远远高于垃圾填埋国家环保污水排放标准，完全满足处理要求。

（八）加速城区及高新区雨、污水优化提升工程施工。

重点对金溪县城区及高新区雨、污水优化提升工程组织验收、结算审核和审计等工作。

四、下步工作打算

（一）业务工作

1、加强校园周边环境治理工作，持续加大“两违”巡查，加强店面经营和流动摊点的管理力度；继续督促新开业并未安装油烟净化设备的店面安装油烟净化调和，确保安装率达到100%；

2、加快新建建筑垃圾消纳场建设进程，规范建筑垃圾处理，认真完善消纳场规划，确保在规定时间内完成任务。

3、着力推进乡镇、村环境集中整治。全面清理乡镇、村、村庄连接处及路域可视范围内积存垃圾，清理主街道、小街巷内乱堆乱放的柴草、杂物，彻底清除卫生死角。督促各乡镇（区）加强对第三方保洁公司的日常考核制度，并形成日常台账。

4、实现和县公安局之间的数据交换。通过视频专网，与公安天网的视频监控资源进行整合，实现网络互通、视频资源互通。

5、招聘及组织人员开展思想教育与业务培训工作。计划于2020年12月底之前完成13名执法辅助人员的招聘工作，招聘完成后将按要求组织指挥中心信息采集员、坐席员进行业务培训，提升工作人员的自身素质，提高工作人员工作的积极性，更好的开展数字城管工作。

6、加大对锦绣农贸市场、象山农贸市场、周家山农贸市场、自产自销区的管控力度，加强巡市，清理流动商贩，清理出店占道经营，督促商户搞好门店摊前卫生，落实摊前卫生责任制，推广净菜上市，落实“门前五包”制度；推动温州菜篮子集团“农产品流动领域4.0”。

（二）项目建设

1、组织施工2020年城市基础设施完善重点工程（小街小巷改造）；加大对违章开挖行为的查处，落实围挡作业的管理；

2、完成金溪县城区及高新区雨、污水优化提升工程结算审核和审计等重点工程；

3、启动老城区污水管网工程，完成前期相关工作；

4、实施城西高新工业园区部份路段亮化工程；实施316国道枫山至香都大道段亮化工程；对对仰山路、学府路、延贤西路等高压钠灯进行节能改造。

5、根据垃圾分类需求，扎实推进城乡垃圾分类工作，抓紧推进建设餐厨终端无害化管理设备、设施，减轻餐厨垃圾环境造成的二次污染。