2020年产权流转交易中心工作总结和2021年工作计划

按照通知要求，现将我中心2020年工作总结和2021年工作计划报告如下：

一、党建和党风廉政建设工作

在党建工作中，我中心认真组织学习贯彻落实党的精神，加强基层组织建设，继续深入完善“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进党建工作，为推动中心各项工作提供了良好的组织保障。

（一）加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平

1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要抓手，领导带头讲党课，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，同时，加强专业知识的学习，不断提高理论水平。

2、创新学习方法，注重教育实效。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，学习强国、三晋先锋、智慧襄垣线上学习和线下学习结合起来，组织大家开展知识竞赛，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。

（二）加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力

1、支部坚持“三会一课”制度，规范“三会一课”程序，将主题党日活动和防控疫情、脱贫攻坚、森林防火相结合，形成了周周有活动、次次有主题、人人都参与的良好氛围，也充分发挥了党员的示范引领作用。

2、中心全体党员在疫情防控期间，带头参与所在小区的疫情防控工作，全面学习防控新型冠状病毒感染的肺炎相关知识，教育引导身边亲友高度警惕。

3、做好党费收缴、管理的工作。中心支部认真组织全体党员学习关于党费收缴、使用和管理的有关精神和要求，并对中心支部的党费工作进行了认真安排部署，通过建立台账、核定基数、明确人员、规范操作、认真收取、按时上缴，保证了足额交纳党费。

二、关于重点任务落实情况

（一）农村产权流转交易中心建设情况

主要措施：将村集体清产核资的资产、资源、成员、股份录入交易平台系统，完善收入分配制度，制定配套办法、规则，规范产权交易流程和行为，县、乡镇配齐产权交易审核、操作人员。

工作进展情况:

1、全县所有村已全部录入资产、资源、成员和股份等信息。

2、已出台《关于进一步规范村集体（股份）经济合作社收益分配的指导意见（试行）》（襄农经发〔2019〕44号）。

3、产权交易中心平台系统开发已基本完成，现在正在试运行中。

4、现在已对产权交易中心平台软件系统信息录入进行两期培训。

5、出台了《襄垣县人民政府办公室关于印发<襄垣县农村集体产权交易管理办法>等11个试行办法及规则的通知》（襄政办发〔2019〕73号）。

（二）探索土地入股，实现收入分红

工作举措：探索农民承包地入股，选择试点村，将农户承包耕地入股村集体，实行规模经营，增加村集体收入，按股分红。

工作进展情况：

1、选择北底乡韩村，虒亭镇虎口村、土落村、建华村、小河村，上马乡司马村、流渠村7个村作为承包地入股试点村。

2、指导试点村进行股份量化。

3、指导制定了《土地承包经营权入股协议书》，试点村集体与农户全部签订了协议书。

4、出台了《襄垣县农经中心关于农村综改试点试验核心区六村农户承包地入股村集体指导意见》（襄农经发〔2020〕14号）。

三、重点业务工作完成情况

（一）“三资”管理及农村财务审计工作

为进一步落实省、市加强农村集体“三资”管理规范化建设的实施意见，一是加强农村会计人员业务培训。3月份，举办农村财务软件操作业务培训班，对乡镇农经站长、会计服务中心全体工作人员进行了培训。二是认真开展农村集体财务审计工作。通过采取村级送审的办法，重点审计财务管理混乱、群众反映强烈、信访矛盾突出、有重点建设项目和有扶贫专项资金的村。三是发放离任会计补贴。今年5月份，对全县各乡镇离任村会计，经乡镇审核、县级公示后，确认244人，发放补贴42.016万元。

（二）农民负担工作

按照上级部署认真组织开展了农民负担专项治理检查1次，没有发生1起加重农民负担的案件。

根据《襄垣县村级公益事业一事一议财政奖补工作操作规程》，今年开展一事一议财政奖补项目49个，村民筹资16.82万元，筹资没有超标准增加农民负担现象。

（三）农民专业合作社和家庭农场工作

自“空壳社”清理工作以来，我中心高度重视“空壳社”专项清理工作。按照全县“空壳社”专项清理工作要求，结合“空壳社”清理过程中遇到的实际问题，县农经中心和其他部门突出“快、准、实”工作作风，建立县农经部门、乡、村会计三级联动机制，由乡村排查问题、入户动员工作，县直有关部门负责归类清理处置，确保“空壳社”专项清理工作中遇到的困难和问题件件有着落、事事有回音。截止目前，609家“空壳社”清理工作已全部完成。

四、疫情防控工作情况

积极响应县委、县政府疫情防控工作部署，全体人员配合做好各自所在小区疫情防控工作；建立“日报告”“零报告”制度，按时向农业系统党委、社区报告当日排查情况；党员干部充分发挥了先锋模范作用，主动深入一线，做好宣传教育、人员排查等义务服务工作。

五、禁毒工作

中心大力宣传禁毒自律意识和社会责任，全体人员签定了禁毒承诺书，全面增强了禁毒意识，让“健康人生、绿色无毒”的禁毒理念深入人心。

六、存在主要问题

一是全县农村集体“三资”管理有待规范，还需要继续加强并形成长效机制。

二是县中心单人独股和乡镇农经单人独站的实际与所承担的责任和工作任务相比人员力量还严重不足。县、乡农经部门承担任务繁重、人员短缺（12个乡镇中，正式农经人员只有13名，其中王桥、虒亭没有正式农经人员）；村级会计职能定位偏颇（由原来财务管理职能，成为报账员），造成业务能力下降，村集体“三资”监管缺位。

三是产权交易网站挂接县政务网，经与市政府信息中心协调，不让挂接。没有网站，无法向社会发布信息，吸引社会资本通过网上交易。

四是县产权交易中心和乡镇站点操作人员需要确定专人负责，明确人员工资待遇。

七、下半年工作计划

（一）重点业务工作有序推进

1.加强财务审计和业务培训，完成年度村级经济责任审计任务；

2.对农民专业合作社和家庭农场做好规范指导、服务工作；

3.完成年度减轻农民负担监督检查工作；

4.做好农村土地承包经营权纠纷调解仲裁工作；

5.农村产权流转交易中心开展运行。

6.做好在全县4个乡镇开展的农业生产托管试点工作，主导产业生产环节试行“全托管”模式，特色产业实行“半托管”模式，项目实施面积1万亩。

（二）重点改革事项和重点任务全力推进

1. 进一步与相关部门协调产权交易网站挂接县政务网。

2.向县委政府申请配齐县乡产权交易机构操作人员。