职业病危害现状调查工作总结

【概述】

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【正文】

从2020年1月25日，国家卫生健康委印发了《全国职业病危害现状统计调查制度》起，国家卫健委职业健康司、中国疾病预防控制中心、浙江省卫生健康委、绍兴市卫生健康委相继下发了各类职业病危害工作方案，按照方案要求，在全市范围内开展职业病危害现状调查，并于2020年10月13日顺利完成绍兴市职业病危害现状调查工作，总计完成调查企业11215家。

一、调查取得的成果

本次调查全市完成了6个区、县（市）87个乡镇（街道）， 共计调查11215家工业企业，超额完成省任务，完成率为104.5%；其中小微企业共计10878家，占比96.70%；存在职业病危害因素企业数量10119家，占比90.22%。

通过调查取得了以下成绩：一是全面了解了我市存在职业病危害的用人单位数量及不同行业、地区、经济类型、规模等用人单位分布情况。二是掌握了我市存在的职业病危害因素种类及接触粉尘（矽尘、煤尘、水泥尘、石棉尘等所有类型粉尘）、化学毒物（苯、铅及其化合物等所有化学毒物）、物理因素（噪声、电离辐射和其他物理因素）、放射性因素、生物因素和其他因素的劳动者数量及主要岗位分布等情况。三是了解了我市职业病危害项目申报、职业健康培训、工作场所职业病危害因素定期检测与职业健康检查等职业病防治工作开展情况。四是建立完善我市职业病危害现状数据库，为进一步加强职业病防治工作提供基础依据。五是得到了各级政府重视，卫生健康行政、市场监管、乡镇（街道）政府等相关部门形成强大合力，有力推进现状调查工作，促进“健康绍兴”建设。六是全面提升市、县两级疾病预防控制机构职业卫生技术支撑能力，做到“政府放心、业内权威，群众满意、企业信任，政策上引领发展、技术上一锤定音”。

二、存在问题

在多部门协调和帮助下，各区、县（市）调查人员克服了时间紧、任务重的重重困难，超额完成了省布置任务目标数量，但仍存在一些问题：

（一）部分调查企业信息不完整。我市的职业病危害现状调查工作绝大部分由第三方技术服务机构承担，由于调查时间紧任务重，部分人员工作责任心不强，调查过程中不够仔细，调查信息收集不完整，如使用的原辅料、产品等信息不全。

（二）企业的职业病防治工作亟待加强。通过调查数据的统计分析，存在职业病危害企业的申报率、定期检测率、劳动者职业健康检查率、主要负责人、职业健康管理人员和劳动者的培训率均偏低。

（三）职业病防治技术支撑体系不够健全。全市各级疾控机构中绝大部分职业病防治工作人员为兼职人员，专业队伍建设矛盾十分突出。在本次调查工作中，县级疾控机构审核人员对于企业的工艺流程不熟悉，可能存在的职业病危害因素不了解，工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查相关标准不掌握，导致对于调查数据的审核难以质控。

三、对策建议

（一）加强职业病防治宣传、教育，强化用人单位职业病防治主体责任意识。用人单位需承担职业病防治主体责任，但是我市众多小微企业负责人对于职业病防治意识较为淡薄，不熟悉、不了解也不开展职业病防治相关工作。因此，需利用职业病防治法宣传周等宣传平台，加强职业病防治工作的宣传，让广大用人单位知道职业病防治要做什么，要怎么做。

（二）加强职业病防治技术支撑体系建设。加大对全市疾病预防控制机构人员编制、仪器设备等的支持力度；开展全市职业病防治骨干人员业务培训，大力培养专家人才；建设市级技术支撑中心和质量控制中心，着力提升各级疾控机构业务技术水平，锻造“一槌定音”的工作能力。

（三）加强职业健康信息化体系建设。严格按照省、市卫生健康委的统一部署，以高标准、严要求开展我市职业健康监测、监管服务信息化数据自动交换，实现“以劳动者健康为核心”的职业健康监测、监管、体检、诊治、康复、随访、权益保障等服务的全周期、全链条、全方位管理，为我市分级分类监管和线上监管提供有力保障。

（四）加强调查数据的利用和完善。通过系统分析调查数据信息，掌握调查企业的危害因素分布情况、申报情况、检测情况、体检情况，为职业卫生监管提供数据支持，为职业卫生监督执法提供线索和预警信息；为全市开展尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理工作提供数据支持。在经费允许的情况下，对本次调查还未普及的乡镇（街道）进行补充调查，并将调查数据录入系统，进一步充实和完善数据库。