坚持质量导向 强化协商意识 推动提案工作高质量发展

十三届全国政协以来,汪洋主席多次强调政协工作要提质增效，强调“各级政协要进一步查找政协工作的薄弱环节和不足之处,在加强和改进上下功夫,求突破”“要提高建言资政质量,增强履职实效”。****市政协认真贯彻落实全国政协和省、市领导的指示精神,把“提质增效”作为提案工作的重中之重,大力推动协商成果转化落实。而提案质量的高低决定着提案本身的价值，也直接关系到提案办理协商的成效。因此，要确立“质量至上”的意识，采取切实措施，努力提高提案的整体质量。

一是按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，抓好学习培训，帮助政协委员全面了解政协提案工作，学会正确运用提案履行职能“善议政”。十二届****市政协以来，****市政协提案委每年都会组织举办提案工作培训班或者提案工作交流培训会，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习全国、省、市提案工作相关文件精神，学习交流各地先进提案工作经验方法。政协委员和承办单位、基层政协、党派机关提案工作人员汇聚一堂，从各自工作角度出发围绕提高提案质量、办理质量和服务质量进行讨论，并就工作中存在的困难和问题进行学习交流，提高大家对提案的认知、撰写和办理能力。

二是按照“从注重‘做了什么’、‘做了多少’向‘做出了什么效果’转变”的要求，把协商贯穿提、立、交、办、督各个环节，培育打造“精品提案”。强化提案选题的协商。注重培育集体提案，尤其要加强党派、团体和委员界别小组对提案选题的协商和研究，引导提案者选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题，开展调查研究，切中脉搏、把握关键，使提案言之有理、建议有方、协商有据。加强与党派、团体的联系，主动参与对口联系各民主党派的调研视察活动，对提案的撰写提出意见，通报工作情况，听取意见建议。今年以来，****市政协提案委牵头与党派开展联合调研3次，强化立案协商，邀请党委、政府两办和承办大户共同开展立案审查，严格标准、去芜存菁。强化交办协商。使党委、政府、政协三方沟通协调制度化、常态化，推动提案交办规范化、精准化。强化办理协商。深化多方联合会办提案机制。部分综合提案因其涉及部门较多、交叉范围较广，我们通过加强与党委、人大、政府督办部门的联动，整合代表建议、委员提案优质资源，开展联合会办、协同督办，减少重复劳动，提高办理协商实效。“四级联动”助推重点工作。将提案办理协商与****市政协常委会、双月专题协商议政座谈会等有机结合，围绕提案反映比较集中的党委关切、政府关注的工作，邀请住邯全国、省、市、县四级政协委员进行充分调研和协商，鼓励委员们在全国和省政协平台上提交相关提案，发出“****声音”，力推****高质量发展。强化督办协商。努力避免“重答复、轻落实”现象。建立了党政领导领办提案机制。2019年，通过与市委、市政府两办的充分沟通，建议市委、市政府领导牵头对重点提案督促办理。市委办公室高度重视，及时部署相关工作；市政府办公室出台《关于市政府领导领衔督办重点人大代表建议政协提案工作的实施意见》，明确每名副市长每年至少领办代表建议和委员提案1—2件。健全政协领导督办提案机制。严格按照《提案工作条例》规定，制定重点提案协商督办实施方案，选出若干件典型的事关全市经济社会发展重大问题和群众关注的热点、难点问题提案，确定为重点提案，由主席、各位副主席带队调研督办，使提案办理成为不断转变工作作风、提高工作效率的助推器。

三是深入学习贯彻全国政协提案委员会《关于提高提案质量的意见》，把服务贯穿提案工作始终，为提升提案质量提供优质高效的服务。加强统筹协调，积极运用现代信息技术手段，开展政协委员与党政部门之间的互动交流，拓展政协委员知情明政的渠道；大力宣传提案工作成果，讲好提案故事，增强提案工作社会影响力；在评比表彰优秀提案、发挥典型示范效应的同时，进一步细化立案标准，既尊重保护提案者民主权利和参政议政的积极性，又把好提案的质量关，不搞“凡提必立”，以确保提案“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”。十二届****市政协以来特别重视提案工作的宣传报道，营造良好氛围，充分利用市属报刊、广播电视等媒体，大力宣传提案知识、优秀提案，特别是多年来与****市电视台《政情民意》栏目组合作，邀请委员和相关承办单位畅谈提案的办理落实和效果，营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案工作的良好氛围。