年度市目标管理绩效考核工作总结

2018年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导关心下，xx区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实市委关于建设“名副其实的省域副中心城市”“最美地级市”的决策部署，以最强执行力深入推进“实力xx、魅力xx、活力xx”建设，全力以赴，积极作为，全区经济社会实现较快发展。现将有关工作汇报如下：

一、以最强执行推动经济高质量发展。2018年，面对错综复杂的国内外发展环境，我区坚持稳中求进工作总基调，全面推进“两区一城”战略，积极承接东部产业转移，妥善应对各种挑战，圆满完成2018年各项工作目标。

一是干事创业，经济发展现实绩。坚持质量第一、效益为先，优二产、强三产，精准发力、持续用力，各项主要经济指标稳步增长。预计全年完成地区生产总值224亿元，增长8.0%；固定资产投资128亿元，增长10%；社会消费品零售总额131.5亿元，增长10.8%，增速全市第二；全体居民人均可支配收入35581元，增长8.5%，城区排名第一；一般公共预算收入27.31亿元，增长26.9%，增速全市第一。三次产业结构由上年的2.0:50.3:47.7优化为1.7:50.1:48.2，服务业占比进一步提升。

二是招商引资，承接产业出实招。先后出台《关于进一步做好承接产业转移工作的实施意见》《xx区财税奖励办法》等多项优惠政策，为承接产业转移创造良好的营商环境。坚持用最好的资源、最好的项目、最优惠的政策来承接产业，投资150亿元的雨母山华侨城城市度假区和投资100亿元的中华·帝喾传奇小镇正式签约。在衡州经济发展论坛活动中引进xx国际农贸城、船山文化古镇等项目，总引资额达53亿元。与丰树中国、中国供销集团、省建工集团等国企达成合作意向。

三是改革创新，转型升级有实进。全区8大类19项重点改革任务稳步推进，钢管深加工产业高质量发展示范项目、雨母景区建设项目荣获市改革创新优质项目。以贯彻落实《中国制造2025》、产业项目建设年为契机，积极响应，将新能源汽车项目作为发展实体经济的一号工程来抓，加快形成有支撑力的新增量。鸿源管业、鸿岭管业共同投资2000万元开展精轧管深加工，进一步完善钢管深加工产业链。2018年，全区规模工业增加值增速9.0%，居全市第一；全社会R&D经费投入8.088亿元，高于全市平均水平46个百分点；高新技术企业数量达18个，增加值占全区GDP的31%；完成发明专利282个，同比增长66.8%。

四是攻坚克难，项目建设见实效。把重大项目作为发展的第一抓手， 28个市考核重点项目完成投资65亿元，超出任务18.1个百分点。争资跑项成果显著，争取中央预算内投资3660万元。完成储备土地征拆任务12宗，实现净地交地1304亩，征拆房屋13万平方米。完成安置房建设30.9万平方米，其中2215套分房到户。雨母景观大道319亩地征地、5.5万平方米拆迁在90天内完成。杨柳汽车销售街区成功引进红旗、沃尔沃、广汽三菱等7个知名品牌，正式建店营业5家。瑞邦商业广场动工建设，希尔顿欢朋酒店正式营业。

二、以成果共享实现民生福祉改善。坚决贯彻落实习近平总书记提出的“七个更”要求，加大民生投入，加强民生建设，创新社会管理，促进共享发展。2018年预计全区小康总体实现程度为96.7%，26个细项指标实现程度达到100%。

一是抓攻坚，强后劲。坚持标准再提高、内涵再丰富的工作要求，先后召开10余次专门会议安排部署扶贫工作，组织29家企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，其中产业扶贫5家，投入资金5040万元，在全省公布的扶贫系统数据质量情况月排名中，我区两次排名全省第一。各项扶贫政策全部落实到位，区级财政扶贫资金增长50%，产业委托帮扶让贫困户人均受益600元，全区贫困户1220户3751人已脱贫1096户3514人。强势出击环保攻坚战，办结省环保督查组转办信访件61件；关停养殖场达1.5万平方米、拆除大型混凝土罐体4个。在全市率先成立最高规格非法集资群体信访维稳工作领导小组，依法快速打击裕丰农业、湖南天创健非法集资案件，抓获主要嫌疑人13名，全区金融风险整体可控。

二是抓统筹，换新颜。坚决贯彻落实建设“最美地级市”，全面推进衡钢等3个片区的“三清三建”升级版工程，居民生活品质大幅度提升。开展背街小巷、市政基础设施维护及社区环卫市场化运作。全力推进乡村振兴战略，精心指导农业产业现代化建设，建立健全xx区农业产业化项目库，录入项目102个，荣联等18个蔬菜种植基地成功申报为湖南省蔬菜种植示范区。旅游产业蓬勃发展，投入资金300万元，新建大型停车场2个、标志性景点1个，成功举办“和美xx 沓福雨母”乡村旅游节暨市民徒步大会，被人民网、光明网等50多家主流媒体竞相报道。雨母风景名胜区获评“中国最佳康养旅居度假胜地”荣誉称号。扎实开展美丽乡村建设，农村环卫市场化覆盖两镇中心区域，建成“秀美村庄”15个、“水库移民美丽家园”1个，临江村评定为“省乡村振兴示范村”，同溪村评定为“省乡村振兴示范点”，新竹村通过“省级美丽乡村建设示范村”验收。

三是抓民生，办实事。全年民生支出占财政支出82%，2018年9项重点民生实事全部完成。幸福路小学正式启用，红银、中平小学开工建设，新增学位2550个。衡钢小学被省科协授予“湖南省科普示范学校”荣誉称号。新增城镇就业4892人、农村劳动力转移就业1000人。基本医疗保险参保率100%，基本社会养老保险参保率超97%。长湖卫生院投入使用，红湘街道社区卫生服务中心动工建设。棚户区改造全面推进，农村危房改造、公租房分配全部完成。夯实基层防灾减灾基础，冶金社区获“湖南省综合减灾示范社区”。

四是抓稳定，促和谐。大力推进平安创建，开展大排查大巡防大管控大整治安保维稳“百日会战”行动。加大信访维稳力度，接待来访群众5000余人次，办理信访件1150件。“决胜执行难战役”取得了阶段性成果。加快“雪亮工程”、 综治中心建设，新建电子探头120个，基本形成了覆盖城区的公共安全视频监控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙3个。全面推进“一村一辅警”建设工作，21个村的农村辅警已全部招聘培训到位。率先在全市出台安全监管责任清单、推行重大隐患治理“一单四制”， 深入开展安全生产“打非治违百日行动”，事故发生率同比下降63%。

三、以从严治党营造风清气正生态。始终把落实“两个维护”作为最高政治原则，引导全区党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严治党向纵深推进，全区政治生态得到进一步优化。

一是班子建设全面加强。充分发挥领导班子总揽全局、协调各方的领导核心作用，对凡是牵涉到“三重一大”问题，务必上常委会研究讨论，全年召开16次常委会，均严格做到末位表态。班子成员带头在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持第一时间落实中央、省委、市委各项决策部署。在省委开展的党政正职政治建设考察中，获考察组一致好评。率先出台《关于加强干部队伍执行力建设的实施办法》，对省委、市委安排的中心工作和涉及全区大局的重点事项，坚持第一时间部署、调度、落实。开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，形成高质量调研报告80余篇，精准解决一批难题难事。

二是组织建设强力推进。加快基层组织阵地建设，整顿软弱涣散基层党组织9个，社区“两化两体系”建设全部达标，9个农村综合服务平台正式投入使用。不断建强基层队伍，发展党员88人，培养村级后备干部30人，培训村（社区）“两委”干部和基层党支部书记439人次。完善“两新”党建体制机制，“两新”党组织总数、覆盖率走在全市前列。高标准推进党支部“五化”建设，121个党支部 “五化”创建按期完成，成功打造临江村、廖家湾社区和红星美凯龙3个 “五化”建设示范点，为全市党支部“五化”建设提供了“xx方案”。全面提高基层组织保障水平，村级运转经费明显提升，村（社区）干部工资、村集体发展资金、党建工作经费同比增长8%以上。

三是思想宣传引导有方。严格落实党委意识形态工作责任制，不断强化对理论、舆论、网络、文化等重点领域的引导和管控。巩固壮大主流思想舆论，外宣发稿总量2千余篇，中央媒体发稿173篇。结合庆祝改革开放40周年，组织开展“新时代新气象新作为”“奋力改革路上”等系列主题宣传活动，传递“xx声音”。全力推进全国文明城市创建，认真组织开展区级领导包镇街、市直及区直单位联村（社区）、镇街干部驻村（社区）活动，形成工作合力。举办“道德讲坛”“市民学校”，持续扩大创建工作知晓率和参与率。在省运会中获得金牌9枚，省运会筹办工作被评为“突出贡献单位”。

四是廉政建设扎实开展。成立xx区监察委员会，监察体制改革试点工作翻开了崭新一页。大力开展“纠四风、治陋习”“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，开展作风督查70余次，通报批评单位 13个。完成三轮巡察工作，督促被巡单位整改事项100余件。把查办案件作为党风廉政建设的重要手段，严肃查处腐败问题56起，给予党纪政务处分50人，移送司法机关6人。准确运用“四种形态”，开展例行廉政谈话100余人次。强化财政监督，挂网采购项目54项，节约资金200万元，节支率4.22%；评审项目255个，审减金额5454.2万元。开展多形式的廉政教育活动20余场次，进一步巩固正气充盈的政治生态。

五是依法治理不断夯实。高度重视统一战线和国防工作，积极推进双拥工作和部队建设，全力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥了社会主义政治制度的优越性。定期就重大决策向各民主党派、工商联和无党派人士通报情况、听取意见；出台《关于建立区镇村三级民族宗教工作网络和镇村两级工作责任制的实施意见》，依法加强对宗教事务的管理；推进“四同创建”工作，雨母山镇幸福村成为省级“同心美丽乡村”创建点。高度重视国防动员和后备力量建设，全力落实党管武装第一责任，多次召开专题会议协调解决具体问题。推进民兵调整改革，顺利完成基干民兵、普通民兵整组任务。精心组织兵役登记，圆满完成新兵征集工作。区人武部营房实现封闭式管理，新营院主体全面完工。双拥共建扎实推进，军政军民团结的良好局面得到进一步巩固。