征收办工作总结和2020工作计划

征收办工作总结和2020工作计划

2019年，在区委、区政府的坚强领导下，区征收办结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕重点工作目标任务，秉承求真务实的工作作风，不断推动各项工作稳步推进。现将2019年工作情况和2020年工作计划汇报如下:

一、2019年工作情况

（一）强化党建工作意识，发挥党建引领作用。

1、扎实开展主题教育，不忘初心牢记使命。区征收办坚持把主题教育作为当前首要政治任务，以学为先、以做为实、以警为重，深刻把握12字总要求，切实做实做好规定动作。一是认真学习研讨。系统学习和通读了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话，结合工作实际，跟进学习了习近平总书记关于城市建设、新型城镇化建设等相关重要论述。二是严肃检视问题。对照张富清、黄文秀等先进典型和贺俊强、丁学义等身边榜样以及形式主义官僚主义通报等反面典型，对照党章党规认真检视问题，教育引导党员干部“见贤思齐，见不贤而内自省”，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的实际行动。三是开好专题生活会。聚焦主题全面系统梳理总结了学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，按要求召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，班子成员以普通党员身份参加了支部专题组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，结合对照检查和结合会上的批评意见，制定了整改措施，推动主题教育取得了扎实的成效。主题教育期间，区征收办组织15次（总的时间为10天），专题研讨4次，领导班子上党课4次；组织党员进社区13人次，开展志愿服务32人次，为来信来访群众解难题、办实事5件；召开领导班子专题民主生活会1次，党支部专题组织生活会1次，开展民主评议党员13人次。

2、深化党风廉政建设，加强制度纪律建设。区征收办认真贯彻中央和省、市、区委关于全面从严治党和意识形态领域的重大决策部署，切实抓好单位党风廉政建设工作。一是落实主体责任。严格执行“一岗双责”制度，党组会议专题研究党风廉政建设工作，结合工作实际制定2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解，将意识形态工作纳入党组工作要点和党风廉政建设重点工作任务，不定期约谈股室负责人，听取落实党风廉政建设责任制情况汇报。二是强化纪律教育。学习贯彻党的十九届四中全会和中纪委十九届三中全会及省、市、区纪委全会精神，集中学习市、区纪委关于违法违纪案例通报，组织观看《作风建设永远在路上》《唤不醒的装睡人》等警示教育片和《黄文秀》《榜样4》等先进事迹视频，结合“严强转”集中整治形式主义官僚主义和“三个以案”警示教育，重点突出习总书记关于反对形式主义官僚主义、敢于担当负责、狠抓工作落实等重要论述。三是严格执行制度。坚持领导干部家访制度、警示教育制度、述责述廉评议制度，认真落实“三重一大”事项报备制度，进一步压紧压实管党治党责任，推进全面从严治党。全年，区征收办召开党组会议21次，专题研究党风廉政建设工作4次、意识形态工作2次，观看警示教育片3次10人，先进事迹视频5次15人，学习违纪违法案例通报9次40起。

3、全面加强自身建设，着力夯实履职基础。区征收办严格履行职责，切实改进作风，履职能力和工作水平明显提升。一是深化班子建设。严格执行民主集中制，认真开展理论中心组集中学习，学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等，专题研究修订党组议事制度、规范党组会议记录等事项，进一步提升党组工作水平，推动发挥领导核心作用。二是抓好支部建设。坚持“三会一课 ”、“党员活动日”等制度，用好《习近平谈治国理政第二卷》《党的十九大报告学习辅导百问》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，组织学习习总书记视察安徽重要讲话和《党章》以及《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，赴临泉县刘邓大军千里跃进大别山纪念馆和魏野畴纪念馆开展革命传统教育，观看《我和我的祖国》主题电影；按规定开展党支部换届选举工作，选好配强支委班子，结合工作实际，对非党工作人员分党小组进行培养，进一步发挥党支部堡垒作用。三是从严管理干部。坚持严管厚爱的原则，组织工作人员参加市房屋征收系统培训、区委党务培训以及内设机构负责人培训等，开展工会会员慰问以及徒步、文体比赛等趣味活动，研究修订考勤、请销假、财务管理等制度，推动建立长效机制，切实强化用制度规范干部职工的行为。全年，区征收办召开党组理论中心组学习21次，专题研讨6次；支委会17次、党小组会议36次、党员大会13次、党课8次，开展革命传统教育2次、党员活动日12次、为党员过政治生日13人次。

（二）立足岗位履职尽责，推动工作提质增效。

4、认真收集项目难点，推进项目扫尾进程。按照区委、区政府“科学推进征迁安置，确保拆一块、净一块”的工作要求，区征收办认真收集解放北路泉河桥、颍州北路颍河桥、慧湖新建棚改等项目扫尾工作中的难点和重点，建立扫尾工作任务台账，提交区领导协调调度。区领导召开扫尾工作调度会，逐项分解落实责任，逐户细化对策措施，各责任主体全力配合，强力推进项目征迁扫尾攻坚战，全面推动重大项目及时落地。截至12月10日，区内泉颍社区后张棚改、慧湖新建东关棚改、工业园社区棚改等13个扫尾项目（其中8个已完成扫尾），已累计签约1366户、55.57万㎡。

5、严格履行征收程序，做好项目启动保障。今年以来区政府启动了阜阳市政府储备土地七中片区、阜阳电厂二期扩建、泉颍社区棚改片区、西湖片区棚改片区、魏庄社区棚改片区等5个房屋征收项目。按照区政府工作安排，区征收办组织对拟启动项目地块进行了摸底抽取工作；按照现行的房屋征收与补偿相关法律政策规定拟定了集体土地征收补偿方案实施细则报经区政府常务会议研究发布。宣传动员阶段，与实施单位制作了以征收补偿政策和签订协议流程为主要内容的项目宣传手册，向被征迁群众一次性告知签订协议所需的流程、资料和手续，让广大被征迁群众了解项目实施的重要意义，自觉关心支持征迁工作，推动项目进程。截至12月10日，全区新启动项目已累计签约3080户、183.57 万㎡。截至12月10日，全区各房屋征收项目合计累计签约4446户、239.14万㎡。

6、组织房屋拆除招标，严查拆迁扬尘污染。根据区政府安排，区征收办委托代理机构对2019年房屋拆除单位服务库项目进行了公开招标，14家拆除公司入围2019年房屋拆除单位服务库。在项目需要拆除房屋时，项目征迁实施单位从服务库中随机抽取确定拆除单位，目前完成了2个批次7个地块的抽取工作。同时区征收办经常组织人员对拆迁工地现场落实扬尘污染防治措施进行督导检查，与项目实施单位、区城管执法部门共同召开拆迁工地扬尘污染整治工作会议，及时传达上级关于扬尘污染防治工作部署，对未按规定落实防治措施、进行房屋拆除作业的拆除单位严肃处理，并限制其参与服务库入库及地块抽取，有效防治拆除作业过程中造成的扬尘污染问题。

7、深入推进信息公开，回应群众热点关切。区征收办立足岗位职责，在解决群众关心的问题上下功夫，深入推进信息公开工作。一是学习公开条例，主动公开信息。党组会议专题研究政务公开工作，及时组织工作人员学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按要求更新相关工作信息，结合工作实际，认真撰写政务信息，不断提高信息为领导决策服务、为群众办事服务的水平。二是做好政策解读，回复群众留言。根据区政府安排，在项目征收动员会上解读政策，充分利用网站公开、征收现场张贴、社区公示栏告示等形式，主动公开房屋征收补偿信息，重点做好征收政策、网上政务服务、回应关切等栏目的信息公开工作，对于被拆迁群众来电来访和区长热线件，立即调查、及时答复，做到件件有落实、事事有回音，充分保障被征收人的合法权益，提高房屋征收补偿工作的透明度与公信力。全年，区征收办参加项目征收动员会，为群众解读政策5次，网站主动公开信息145条，依申请公开信息9条；回复市长区长热线29条，回复率100%；撰写政府网站保障信息17条，撰写上报政务信息13条，被上级部门采用1.5条。

8、全面落实工作举措，确保完成考核任务。根据区政府工作安排和对照政府年度目标考核任务，区征收办认真履行工作职责，切实抓好土储债券资金管理和双拥、秸秆禁烧包保帮扶等工作。一是土储债券资金管理工作，研究制定《颍泉区土地储备专项债券资金管理使用暂行办法》并报区政府发布，严格土储债券资金拨付使用，加强土储债券资金管理。二是双拥工作，组织学习空军航空兵旅长郝井文、阜阳市消防救援支队颍州大队清河路中队中队长张龙龙等先进事迹，在单位悬挂双拥工作宣传图版，加强双拥和国防知识宣传；八一前夕赴区消防大队开展慰问活动, 加大军民共建工作力度，融洽了军政军民关系，增强了征收办与部队的感情。三是秸秆禁烧帮扶工作，主动与行流镇大周村进行对接，及时拨付帮扶资金，工作期间明确专人按时上报秸秆禁烧工作信息；关键时期加强巡查督查，期间包保区域没有发现一处着火点，秸秆禁烧工作取得了阶段性成效。

二、存在的问题

（一）工作标准有所降低。进入新时代，党建工作被摆在了更加突出的位置上。在牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓好党建工作，党建工作同业务工作齐抓共管上，只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态有所懈怠，越是艰险越向前的斗争精神和标久久为功、持之以恒的钉钉子精神发挥不够，对待工作有时不够主动积极，在个别工作上要求标准有所降低。

（二）人员管理有待加强。落实“一岗双责”还不够到位，对单位党风廉政建设抓得不够全、不够勤、不够细，对干部的纪律教育和廉政监督不够有力，听取廉政情况汇报和集中约谈多，一对一谈心谈话较少，对干部个人思想状况掌握不够全面，对干部的教育管理不够严格。

（三）征收政策没有与时俱进。现行的国有土地上房屋征收和集体土地征收政策主要都是2015年及其之前制定的，甚至2011年的文件还在使用，没有跟随近年来阜城的发展变化适时进行调整，尤其是阜城自2016年以来，房价连续上涨三年，而现行房屋征收政策仍执行2015年和之前的补偿标准，与房屋征收工作现状不能适应，对推动征收工作进程产生不利影响。

（四）征收资金不能保障到位。近年来受财政体制改革和融资政策的影响，征收补偿资金不能得到完全保障，部分已启动的项目如颍州北路颍河桥、解放北路泉河桥等由于资金短缺处于停滞状态，没有达到区委、区政府“拆一处、净一处”的要求；新启动的项目如东城河等，也由于资金问题不得不缩小范围实施征收，从而导致已划入征收范围的群众因不征收而意见较大。

（五）征收信息公开存在不足。有时征收信息宣传不够到位、公开不够及时、渠道不够全面、信息不够准确等，导致群众多次来电来信要求公开；对于部分群众诉求过高，得不到满足的情况又没有通过政策宣传、谈话走访等有效化解，导致群众通过信访、诉讼等方式持续纠纷，拖累了时间和金钱，对政府形象、社会稳定也有一定影响。

三、下一步工作打算

（一）坚守为民初心，以人民为主体抓征收。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，扎实开展好志愿服务和党员进社区等活动，多到基层走访，多向群众学习。结合实际，建议区政府协调市政府及有关部门适时修改房屋征收相关文件、提高征收补偿标准；在征收项目谋划上多注重基础设施和公共服务设施建设，着力提升城市内涵、完善城市功能、改善民生民利；在征收项目启动前，优先做好群众关心的安置房、补偿资金等方面保障；在征收补偿过程中，热情为群众服务，聚焦群众痛点难点焦点，为群众解决实际困难，增强群众的幸福感、满意度和获得感。

（二）依法和谐征收，切实维护群众合法利益。牢固树立攻坚克难观念，积极推动颍州北路颍河桥等5个项目扫尾工作，以全面扫尾实现为民解忧，以净地交付推动项目落地，以项目建设服务民生发展。严格按照房屋征收政策法规履行房屋征收补偿程序，提前征询相关部门和群众意见，调查了解征收项目有关情况，拟定国有土地上房屋征收补偿方案和集体土地征收补偿实施细则，适时提请区政府研究论证。贯彻执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时主动公开信息，抓住征收补偿政策、征收补偿方案、初步评估结果、分户补偿结果公示等关键环节，及时回应百姓热线、群众留言等热点关切，主动征集群众意见，了解群众意愿，对群众反映强烈的、关系群众切身利益的问题及时处理上报，通过解决实际问题来亲近群众、联系群众、服务群众，切实维护群众合法利益。

（三）践行发展使命，提高征收工作水平。要提高政治站位，充分认识“融入长三角、高铁全覆盖”对推动阜城发展的重大意义，有效发挥房屋征收工作在推动全区抢抓长三角一体化发展和高铁全覆盖机遇、推进经济社会高质量发展中的积极作用。主动与相关部门加强沟通对接，重点对S102省道、北京中路棚户区改造、红星路东片区棚改、颍阳路以北工业用地以及工业园片区土储债等12个项目（涉及房屋面积200余万）提前履行征收程序、完善征收资料，配合做好商合杭、郑阜高铁、皖北城际铁路建设，积极开展阜城北通道、北外环等征迁工作，加快推进铁公水综合物流港前期工作，关注重点项目编制规划和用地审批等环节涉及的征收工作，积极推动重大招商引资项目的落地投产。自觉加强房屋征收政策法规学习宣传贯彻，深入学习新修订的《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等国家相关法规政策，注重加强征收队伍建设，教育引导党员干部把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的实际行动，带头遵守党的纪律要求，清正廉洁、禀公用权，在推动全区高质量发展中施展才干、担当大任，以真才实学服务人民，以创新创造贡献社会。