今年以来在区委、区政府的领导下,贯彻落实全市民族宗教工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七届四中、省委七届五次全会精神,坚持民族工作“四个不动摇”和宗教工作基本方针,按照“一心一意为民、一丝不苟干事、一尘不染从政”要求,以维护民族团结、促进宗教和谐为目标,更新观念,创新举措,奋发有为地推进工作落实,为科学发展示范区和人民群众幸福之都建设做出了积极的努力。
民族工作
以民族团结为主线,广泛开展了民族团结教育,深化城市民族工作,提升民族聚居村建设水平,传承和弘扬少数民族先进文化,巩固全区各民族共同团结进步的良好局面。
一、进一步做好民族聚居村经济社会发展的帮促工作,推进新农村建设。
(一)搞调研、促发展。今年上半年,我们多次深入民族聚居村搞调研,积极争取省少数民族发展资金,对民族村经济社会发展给予大力支持和帮扶,经过调研帮助夏庄村和大史马村确定了发展项目。在全区开展“全民创三城、共建新开平”的活动中我们协助夏庄村多方筹措、全面动员,村两委会成员带头冲锋陷阵,使全村卫生环境大幅度提高,并深受广大群众的肯定。一是在原有养殖小区的基础上又建起了托牛所。把村内分散养殖的600头奶牛统一放置在养殖小区的托牛所内养殖,使村民的门前环境得到全面改善。二是大搞环境卫生攻坚战。拆除私搭乱建的厕所335座、棚子486座,并给每家每户配备了专用的牛粪车,把每天的垃圾放到车里,统一运送到垃圾场,累计清运垃圾1.8万吨,确保了环境整洁优美。三是绿化美化了环境。村内又新修建了24条水泥路,总面积22000平方米;铺设了排水沟5900米;粉刷墙壁28820平方米;铺设便道板9000块,墙体美化600米;植树3400余棵,给村民生活环境营造出了更加优美舒适的居住环境。
(二)解民生、帮弱势。春节前夕,我们对辖区内的少数民族贫困家庭进行了摸底调查,了解了他们的疾苦,并采取了节前慰问的形式帮助他们解决部分生活困难,为20户少数民族困难家庭送去了价值6000元的米、面、油(1袋25kg的米、1袋25kg的面、1桶10kg的花生油/每户),为少数民族困难家庭营造了欢乐、祥和的节日氛围。
二、进一步扩展民族工作宣传面,夯实民族团结稳定基础。
(一)我们坚持以民族团结进步创建活动为载体,把民族工作与精神文明建设紧密结合进来,进一步推进民族工作宣传面。把搞好宣传,加强宣传工作贯穿于整个民族工作始终。我们利用全区普法宣传活动,在单位门口和集市上发放了1000余份有关民族政策及少数民族习俗的宣传单,大力宣传党的民族政策法规,正确引导群众,形成了浓厚的民族团结氛围。
(二)净化清真食品市场,维护少数民族合法权益,依法加强清真食品监督管理工作,营造清真食品发展的良好环境,夯实民族团结稳定基础。
我区有清真饮食习惯的少数民族群众较多,目前,全区共有清真食品生产经营单位52个。其中,食品加工行业3个,食品批发零售行业5个,饮食行业和早摊点20个,集体食堂4个,20家回民饭店。清真饮食习惯是触及产生民族纠纷的主要原因之一。为此,我们始终将清真食品市场的规范化作为民族工作的一项重点工作来抓。我们积极争取政府支持,协调了多个相关部门的配合支持,制订了每年固定不少于三次的清真食品市场联合集中整治的工作方案。今年我们还制定了《开平区民族宗教事务局清真食品安全整治攻坚行动宣传教育工作方案》,确立了工作目标,细化了工作内容和主要措施,设立了监督举报电话。在路北区发生清真饭店和邻近非清真饭店产生矛盾引发斗殴事件后,我们立即开展了清真餐饮企业周边安全隐患排查工作,着重向清真饭店周边的非清真餐饮经营户发放了《清真食品管理条例》和少数民族生活习惯等宣传品,积极预防类似事件在开平的发生。通过联合监管、引导监督,已使我区的清真食品管理工作又向依法规范管理的方向迈出了一大步。
(三)积极协调民族关系,妥善处置了半壁店村北回民墓地被占用挖掘;清真饭店牌匾杜阿被印错引发的纠纷;夏庄回族村民在路北区的清真饭店和邻近非清真饭店斗殴事件等多起回汉群众矛盾纠纷,为民族团结进步,社会和谐稳定做出了应有的贡献。
(四)全国各地发生袭击校园事件后,我们积极同夏庄村两委和回族小学研究,采取了强有力的措施,加强了治安防范力量,努力做好夏庄民族小学周边的治安防范工作。一是在校园周边安排了联防队员,发现有影响学校安全的苗头性、倾向性问题及时予以妥善解决。二是排查校园周边当前存在的安全隐患和漏洞,及时排查和消除各类不稳定、不和谐因素,全力帮助解决师生和家长反应强烈的热点难点问题。三是深入校园周边地区,倾听民意,关注民生,有针对性地了解村情民意和信息,提前制定并采取相关措施堵塞漏洞、消除隐患。四是在学生上、下学期间学校安排有专职带班领导和3名教师负责学生上、下学期间的安全,努力为孩子们营造出平安、健康的成长环境,让全社会安心、家长们放心。
三、进一步发展少数民族文体活动,促进民族聚居村精神文明建设。
夏庄的回族群众历来有参加文化体育活动的喜好,每逢春节和农闲季节,夏庄村都组织举办象棋、乒乓球等文体活动,近年来,已连续举办了六届“民族团结杯”篮球邀请赛。夏庄回族小学还被市民宗局、体育局确定为唐山市少数民族传统体育项目蹴球、陀螺、珍珠球训练基地,今年在第八届河北省少数民族传统体育项目运动会珍珠球项目上获得了第三名的好成绩。村内还成立了“夏庄民族艺术团”,除在本村演出外,还经常到其他民族村及社区进行巡回演出,对丰富民族村精神文化活动起到了积极的促进作用。为了帮助夏庄村发扬民族文化,加强精神文明建设,我们积极帮助夏庄村,筹备参加全市少数民族体育项目运动会的各项工作,组织运动员队伍,参加项目训练。有效提高了少数民族群众积极参与文体活动的热情,满足群众精神文化需求,有效提升了民族聚居村形象。
四、进一步扩展民族工作范围,扎实推进民族工作进社区
为了深入贯彻落实国务院《城市民族工作条例》,在去年大面积开展城市民族工作的基础上,我们继续扎实推进民族工作进社区,开展了确实有效的工作。一是加强领导,强力推进。督促和指导各街道、社区的城市民族工作指导站、联络站发挥职能作用,提升工作质量。二是从街道至社区层层规范制度建设。建立了城市民族工作长效机制,设立了例会、走访、学习、信息交流、信访接待等一系列规章制度。
宗教工作
以创建“和谐寺观教堂”活动为载体,全面提升宗教活动场所管理水平,促进各项工作进一步规范化、制度化。
一、推动宗教活动场所创建“和谐寺观教堂”活动上水平
在去年实施创建“和谐寺观教堂”工作的基础上,今年,我们指导各宗教团体细化了创建实施方案,促进了场所的规范化管理,各宗教活动场所都结合本场所实际,制定全年具体工作方案。在宣传发动方面做足了功夫,一是协助各场所召开了专题动员会进行再动员,进一步明确创建任务;二是有条件的场所利用多种形式进行了宣传发动,做到“四上墙”,将活动宣传到了每一名教职人员和信教群众;三是各场所充分利用宗教活动时人员较集中的机会,将创建内容列为重要学习内容之一;四是配合全市宗教界开展的“创建和谐寺观教堂从我做起”征文活动,积极组织各宗教团体踊跃参加,共收集了9篇征文,每一篇都体现了,开平各教派对“和谐寺观教堂”创建活动的支持与期盼;五是促进学习交流,发扬典型场所创建经验。迎接了省伊协组织的全省各地46名清真寺管委会主任来开平清真寺进行的现场经验交流,各市寺管会主任参观了开平清真寺的爱国爱教荣誉室、和谐之窗、宗教事务公开栏、参看了清真寺的各类活动档案,对开平清真寺的先进经验给予了高度肯定,对于开平清真寺在“和谐寺观教堂”创建活动中的做法给予了赞扬。此外还迎接了省民宗厅各位厅长、处长及各市民宗局长一行40余人到玉清观进行的参观考察,一行人从观内容貌到展室布置,从活动材料到经验介绍,进行了细致的考察,省厅及各市领导对玉清观在创建和谐寺观教堂活动中的做法和表现给予了高度评价。六是协助宗教场所健全组织。帮助区道协召开了第二届代表大会,圆满完成了区道协换届工作。区道协的班子更加年轻化,更健全化,将更好的发挥桥梁纽带作用,做到积极与社会主义社会相适应,为全面建设小康社会和构建和谐开平做出贡献。为了方便我区建材市场的基督教信教群众,在工作时间之外过上正常的宗教生活,我们积极协调市局,在今年3月帮他们在建材市场设立了正规的宗教活动场所,进一步健全了场所设置。七是帮助宗教场所解决实际问题。积极帮助开平清真寺多方筹集资金,投资27万元在原有房屋的基础上,续接了二层的9间房屋,解决了寺内用房紧张的局面;帮助夏庄清真寺解决了2万元资金难题,使清真寺因缺资金建房工期停滞的难题得到了解决。八是通过“创建和谐寺观教堂”活动在个宗教场所的有效开展,很大的促进了教职人员和信教群众积极参与公益活动的积极性,青海玉树地震灾害发生后,开平区宗教界纷纷捐款,为灾区人民献上一片爱心。栗园、中八里、小佛头基督教活动场所负责人和区道教协会会长董佩文,分分到开平区民政局慈善总会来捐款,栗园活动场所捐款2678元,中八里活动场所捐款1136元,小佛头活动场所捐款100元,董佩文个人捐款5万元,各活动场所共计捐款53914元。
二、推进宗教场所抵御渗透清查整治活动开展,切实维护宗教界和谐稳定。
世博会期间,我们积极开展了抵御渗透清查整治活动,努力维护宗教关系和谐,为营造和谐稳定的社会环境打下了基础。一是仔细排查宗教场所内外隐患,对重点场所、重点环节做到心中有数,场所外部,结合统战、公安、当地党委政府等有关部门,提高敏感性,时时监控可能发生的各类问题。二是搞好清理整治工作的同时,采取普遍教育与重点教育相结合,思想教育与解决实际问题相结合的方法,加大了对教职人员和信教群众的教育力度,增强了同他们的联系,争取他们真心团结在党和政府周围。
上半年的工作虽然取得了一些成效,但距离全年工作目标还有一定差距,我们将继续在区委、区政府的领导下,按照市局的工作指导,扎实稳妥的把民族宗教工作深入细致的开展下去,努力完成全年目标。
一、采取多种形式,深入开展民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动,开展好第16个“民族团结月”活动,进一步营造各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的浓厚氛围。
二、积极协调民族关系,妥善处置涉及民族关系的矛盾和问题,维护民族团结和社会稳定。
三、依法加强对清真食品市场的监管力度。特别是做好节日期间清真食品市场的检查工作。
四、继续深入开展“和谐寺观教堂”创建活动,扎实推进创建、提高和推荐、评比两个阶段的工作,力争完成全年目标要求。
五、引导宗教界与社会主义相适应,切实维护宗教界和谐稳定。