法治建设工作总结暨明年工作计划

法治建设工作总结暨明年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导和市委政法委、市法治处的精心指导下，我区认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧扣依法行政、公正司法、法治宣传、基层基础建设等重点，以提升人民群众法治满意度为目标，健全工作机制，落实关键举措，强势推进依法治区，法治社会建设取得明显成效，省、市领导多次来我区视察调研法治建设工作。继去年9月份被省委省政府表彰为“法治建设示范县（市、区）”，今年10月又被推荐为“全国法治县（市、区）创建工作先进单位”候选单位。现将我区法治建设工作情况汇报如下：

一、围绕重点，扎实推进法治盐都建设

1、组织领导保持高点定位

充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，年初，区委、区政府与各镇（区、街道）、区直部门党政主要负责同志签订《**区2017年维护社会稳定和综治平安法治建设工作责任书》，进一步压实党政主要负责同志履行推进法治建设工作职责的责任。按照区公共预算收入的0.5%设立区级平安法治维稳建设资金，落实经费保障，累计发放平安法治专项资金375万元。区委常委会议3月上旬听取法治建设工作情况汇报，审议并通过《中共**区委关于深入推进法治盐都建设的意见》。印发《2017年全区综治平安和法治社会建设重点工作任务分解表》，对全年法治社会建设20项重点工作任务进行部署落实分解。对各级领导班子及领导干部考核时，将法治建设情况作为考核重要内容，全区年度目标绩效考核中占有一定分值。

2、法治政府建设持续推进

认真落实领导干部学法制度，制定并严格执行《2017区政府常务会议学法计划》，今年累计开展政府常务会议学法11次；进一步推进减政放权，精简手续，简化流程，创新探索投资建设项目“全程代办制”、审批服务“2440”改革、“互联网+不见面审批”；在部分单位试点推行重大行政执法决定法制审核、行政执法信息公示及行政执法全过程记录等三项制度；政府法律顾问作用进一步放大，为区政府依法决策提供法律依据；政府信息公开力度进一步加大，累计公开政府信息11629条，申请政府信息公开事项21件，全部在法定时限内予以回复或公开；政府复议应诉能力得到提升，当事人对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼38件，已审结案件中未发生一起败诉案件；国土分局深入开展“全员、全程、全域”三全执法模式等新举措；扎实开展环境资源、食品药品安全领域“两法衔接”工作专项督查活动，检查相关行政处罚案卷材料65件（其中含移送公安机关案卷材料7件）；区国税局、地税局、国土局获评市“依法行政示范点”。

3、公正司法力度不断加强

区法院、检察院严格执行司法责任制改革，制定落实改革系列文件，顺利完成42名员额法官、30名员额检察官改革任务，强化办案责任制；区法院组建6个执行团队，攻坚执行难，开展“执行亮剑飓风”、“涉民生案件集中执行月”等系列活动，积极参加“5.11”全媒体直播抓“老赖”活动，1-11月累计执结案件2503起，执结标的21亿余元，司法拘留57人，纳入失信名单1271人，新任命106名人民陪审员，切实提高司法审判的公信力和透明度；区公安局扎实推进“332”执法管理体系建设，为基层一线民警新配发278台执法记录仪，进一步规范一线民警执法活动，破获全国首起非法获取4S店数据案并在央视播放；区检察院获评“全国文明单位”、“江苏省廉政文化建设示范点”，**法庭作为全省唯一一家基层人民法庭，被省高院向最高院推荐申报“2017年度全国法院先进集体”。

4、普法宣传教育常态开展

严格落实“谁执法谁普法”责任制，各行政执法部门在相关领域内，采取悬挂横幅、发放宣传单等传统手段以及利用微信公众号、微博等现代媒体，集中开展普法宣传周（月）活动；法律宣传“新六进”活动常态化开展；法院开展“6.26”禁毒日、“12.2”交通安全日集中宣判活动，造浓普法声势；检察院青年干警宣讲团深入教育、卫计、住建等系统，并为村居干部开展以案释法预防职务犯罪讲座10余场，2300余人接受警示教育；区“夕阳红”法宣队深入政法部门、中小学校调研，开展“冬季送法进校园”活动，举办普法讲座50余场，全区中小学校实现全覆盖；中秋节前夕向全区中小学生、普通家庭发放“平安法治大礼包”17万份；联合相关部门开展“3.15”、“6.26”、“依法信访、理性维权”等多次主题宣传活动，群众法治意识进一步提高。

5、法治基层基础继续夯实

严格落实“一村（社区）一法律顾问”制度，法律顾问定期到村开展法律服务工作；常态化执行“四议四公开一监督”制度，“三资”管理更加规范，村居依法自治能力不断加强，今年新创成省级民主法治示范村10个，11月份再次申报9个；镇（区、街道）法治社会建设“五个一”工程、“321”法治文化阵地建设持续开展，已建成区级法治文化广场（公园）3个，14个镇（区、街道）至少建有一个法治文化广场（公园），**等多个村居建成法治文化广场（公园）；以政法综治法治建设“家家到”现场会为契机，指导打造**有限公司、**中学青少年模拟法庭、**法治文化公园等一批法治建设新阵地。

6、法学会工作有序进行

今年在镇（街道）、区直部门及企业等领域新发展法学会会员135名，于6月24日召开**区法学会第三次会员大会，完成法学会换届工作；向市法学会报送《生态**建设司法保障的路径探析》等法学论文5篇，其中3篇获“建设强富美高新**的法治保障”征文三等奖；组织法学会会员参加行政案件公开庭审活动，并召开依法行政工作研讨会，为提高全区行政机关及其工作人员依法行政能力出谋划策；组织部分会员参加中国法学会11月7日-14日在**举办的推进依法治理工作暨法治能力建设专题培训班，参训会员能力得到进一步提升。

7、法治建设亮点纷呈不断

区国税局开辟“网上批、快递送、不见面”——“互联网+税收服务”新模式、创新网上约谈全新行政执法方式；区政务服务中心进一步减政放权，创新投资建设项目代办服务制度；**社区以党建引领基层民主法治建设；**初级中学打造法治进校园系列阵地；**等镇（街道）建成法治文化公园（广场）等等。全区有特色的法治建设成果不断增加，镇镇建成平安法治文化墙、法治文化广场（公园、长廊）等法治宣传阵地。

二、项目推进，精心谋划来年工作思路

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的承上启下的关键之年，我区将在区委区政府和市委政法委、市法治处的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持以人民为中心，以“全市领先，全省争先”为奋斗目标，以继续提升群众法治满意度为主要任务，以项目化推进为抓手，推动法治**建设再上新台阶，为建设“强富美高”新**提高更加有力的法治保障。

一是着力抓好法治政府建设。严格执行政府常务会议会前学法制度，不断提升领导干部依法办事思维。认真贯彻落实区委《关于深入推进法治盐都建设的意见》，依法全面履行政府职能，全面落实依法决策、重大行政决策评估、行政首长出庭应诉等制度。严格规范行政执法行为，在各行政执法部门建立“三项制度”，有效防止违法、不当执法行为，继续加大对行政执法人员法律法规及执法技能培训，提升执法队伍整体专业素养。加强对行政执法部门执法活动的督查和指导，健全行政执法评议考核机制，继续开展重大行政处罚报备督查及行政执法案卷评查活动，促使行政执法办案质量进一步提高。

二是强力推进公正廉洁司法。巩固员额制法官、检察官改革成果，进一步健全定人定岗定责机制，做到权责分明，权责利相统一。继续攻坚“基本解决执行难”工作，全力提升司法公信力。积极推行网上办案、网上庭审直播，进一步完善官方微博、微信等信息发布渠道。着力推动矛盾多元化解、纠纷诉前分流和案件繁简分流工作；加快信息化步伐，全面推进智慧法院、检察院、公安局建设。组织开展“代表委员评案”、“执法巡视”等活动。邀请人大代表、政协委员、普通群众旁听庭审，通过江苏法院庭审直播网开展庭审直播，加强办案流程公开。依法独立公正行使司法权力，扎实开展信访积案、执行案件、涉案财物管理问题和法律服务秩序专项治理行动。

三是扎实开展“七五”普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，提高普法广泛性、针对性、实效性，促进全民知法守法。继续完善领导干部学法用法制度和任前法律知识考试制度，建立公务员长效学法考法机制，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。学习借鉴先进地区典型经验做法，组织“美好生活.德法相伴”系列宣传活动，创作一批以反映群众身边的人（事）为题材的多样化法治宣传教育产品，发放“平安法治大礼包”进家入户，邀请省市专家学者举办**大讲堂普法讲座等活动。继续扎实做好法治宣传“新六进”活动。各村（居）建立普法微信群，法律顾问实时提供便捷的法律服务。

四是致力基层民主法治建设。积极引导和培育社会组织参与基层社会治理，全面完善法律顾问保障体系，真正实现“一村一法律顾问”全覆盖，逐步将公共法律服务纳入政府采购项目，推动建立公益法律服务补偿机制。继续推行基层民主法治建设“12346”制度，严格落实“四议四公开一监督”制度，强化基层民主自治能力。发挥省法治示范县（市、区）的引领作用，组织开展依法行政示范单位、公正司法示范点、民主法治示范村等系列创建活动，大力推进民主法治示范村（居、社区）建设，确保年内成功创建省级“民主法治示范村”9个。

五是组织开展法学研究活动。充分发挥区法学会在法治盐都建设中的重要作用，常态化开展法学研究、问题研讨和普法宣传工作。每季度组织开展一次法学会会员活动，每半年组织开展一次规模较大的活动，拟制定举办一期会员培训班、开展一次集中普法宣传活动、参加一起案件旁听活动、召开一次法学问题研讨、征文活动等“四个一”活动，进一步扩大区法学会的联系面、覆盖面，努力增强法学会的吸引力、凝聚力和法学研究能力。

    三、明确目标，全面完成法治惠民工程

1、实施法治社会建设“五个一”工程

为进一步提升全区法治社会建设整体工作水平，今年年初，我区继续实施了镇（区、街道）法治社会建设“五个一”工程。工程实施以来，坚持因地制宜，立足本地实际，统筹考虑各镇（街道）的经济、区域等多方面因素，结合村（区）、企业、学校等创建主体的需求，整合人文、社会等现有资源，有计划地进行新建或提档升级，培育具有特色的法治文化载体。**法治公园遵循“法治、平安、和谐”的规划设计理念，占地约60亩，在不改变**生态保护带原有自然景观的前提下，投资100余万元，注入大量的法治文化元素，通过富有美感的雕塑、造型、宣传牌，把法治文化思想理念与周边环境交相融合，赋予公园新的主题。**初级中学“模拟法庭”以闲置教室为基础，以真实法庭为样板，通过购置法徽、审判席等设备而建成，学生参与普法讲座、模拟庭审活动形成常态，已打造成为全区青少年法制宣传教育基地。**有限公司将法治化理念融于企业的经营管理，专门建有法治宣传橱窗，设立工会、职工法治学校、法务部等机构，经常开展普法宣传以及安全教育，不断提升职工的法治意识，确保了企业长期健康持续发展。截止目前，14个镇（区、街道）累计共投入近1100万元，已创建成省级民主法治示范村105个，市依法行政市级示范单位21个、市平安法治示范学校43家、依法管理诚信经营企业7家，法治文化广场（公园）33个。

2、推进“雪亮工程”建设

全区“雪亮工程”建设工作开展以来，我区高度重视，累计已投入1.05亿元，先后十多次召开专题会办会、交流汇报会，扎实推进项目建设。截止目前，全区共新建监控探头6376个，其中“村村通”工程新建探头3206个，公交站台新建探头258个，卫计系统新建探头648个，教育系统新建探头1960个，民政系统新建探头304个，目前村村通、民政、卫计、教育系统的监控绝大部分已接入区公安平台。另外，还将社会面一、二期监控探头976个、盐龙湖水源地等重点区域监控探头29个接入公安平台，并加强监控的日常维护和保养。与此同时，专门出台盐都区《社会治安动态视频监控系统公安派出所监控分中心管理工作规范（试行）》，加强视频监控的系统维护管理及人员业务培训指导工作，确保发挥实战效能。

                     **区依法治区领导小组办公室

                       2017年12月22日