区城改办2018年工作总结

 今年以来，区城改办在区委区政府的正确领导下，以区委八届四次、五次全会精神为指导，深入践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，紧紧围绕全区四大工程（三产振兴工程、棚户区改造工程、智慧渭城建设工程、创文巩固提升工程）这一中心工作，全办上下不忘初心、牢记使命，戮力同心、砥砺奋进，加快推进房屋征收，奋力实现追赶超越，年度各项工作任务进展顺利。现将全年工作总结如下：

一、重点项目进展情况

今年已实施的重点项目6个，其中在建项目3个，征收项目3个，年度计划投资9.48亿元，截止目前共完成投资1.67亿元；已完成征收土地面积约120亩，占年度任务的81%；招商引资年度到位资金1.5亿元，目前已到位1.8亿元，占年度任务的120%。项目具体进展情况如下：

1、杜家堡项目：截止目前，5栋安置楼主体建设完毕，正在进行基础配套设施安装。

2、锦丽花语二期改造项目：截止目前，主体工程建设正在进行中，已建至地上二十五层。

3、乐育北路东侧区域改造项目（中侨广场）：截止6月底，安置楼已建设完毕，并全部交付使用。

4、文汇路高铁沿线东段棚户区改造项目：截止目前，已完成全部征收任务的90%，正在进行拆除作业。

5、双泉市场区域改造项目：截止目前，房屋丈量评估工作已完成90%，一签订征收协议50户，项目所需开发资金1.8亿元全部到位。

6、咸阳市渭城区凤凰台周边区域棚户区改造项目：和区级部门沟通建议取消。

二、党风廉政建设工作开展情况

今年以来，我办在区委和区纪委的领导与监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和中省市区纪委全会精神，全面遵照中央八项规定，牢固树立“四个意识”，坚定政治方向，并紧密结合城改工作实际，以教育警示为基础,以制度管理为保障,以监督考核为关键,以执纪纠风为重点，不断强化党员干部廉政教育，党风廉政建设工作得到切实加强。

1.明确目标任务，全面落实责任制。为了使党风廉政责任制在房屋征收工作中得到全面落实，单位按照“谁主管，谁负责”，“管项目必须抓党建”的原则，年初制定了《2018党风廉政建设目标责任书》并层层签订落实，主要领导与分管领导签，分管领导与科室（征收中队）负责人签，全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并印发了《2018年党风廉政建设工作目标责任制分解表》，将党风廉政建设和反腐败工作的责任细化量化，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。

 2.坚持清单管理，落实主体责任。结合区纪委全会精神，党组制定了《关于落实2018年度全面从严治党党组主体责任重点工作的实施方案》和《关于落实2018年度全面从严治党纪检组监督责任重点工作的实施方案》，并对班子成员主体责任进行了分解。制定了《主体责任清单》，以清单形式细化工作责任，明确领导干部岗位履职要求。《主体责任清单》按照党组班子履行主体责任的要求，结合工作实际，制定了8项党组班子需履行的主体责任，8项主要负责人需履行的主体责任，10项班子成员需履行的主体责任。明确了工作重点，以及各领导、各科室和各征收中队所承担的任务，强化了责任落实和责任追究。半年来，召开党风廉政建设专题会议2次。

3.加强学习教育，前移监督关口。一是支部组织广大党员干部反复全面认真学习中央八项规定精神、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党风监督条例》和其它党内有关规定。二是党组召开专题会，组织学习《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等重要内容。三是纪检组履行本职，及时组织学习《中华人民共和国监察法》，传达了区委八届四次、五次全会、《2018年度全面从严治党主体责任重点工作实施意见》、《市纪检监察干部职工饮酒四条禁令的通知》、市纪委《关于违反中央八项规定精神典型案件的通报》及《关于党员干部酒驾典型案例的通报》等会议文件精神，组织观看了反腐倡廉警示教育题材豫剧《儿牵娘心》。通过学习教育，使党风廉政监督工作的关口前移，做到了自警自醒、引以为戒和惩前毖后。

4.强化执纪问责，严肃纪律监督。一是加大执纪问责力度，以“三个助力”、工作纪律为重点，强化监督检查，纠正工作中的不正之风。严格执行各项工作制度，坚决查处惩治工作人员违纪违规行为，保持高压态势，狠抓案件查办和执纪问责。截至目前共提醒谈话2人，约谈2人，报送纪检监察信息3篇。二是全力支持纪检组履行本职工作。日常管理中，全力支持配合单位纪检组工作的开展，紧抓房屋征收过程中的政策方案、评估结果、补偿标准、工作流程和工作纪律等重点环节的监督管理，提高纪检组依纪依法履职能力。

三、其他工作

1.环境整治及创建。按照市、区巩固提升全国文明城市创建成果及城乡环境卫生整洁行动相关部署要求，结合我办实际，制定《区城改办巩固提升全国文明城市创建成果工作实施方案》、《区城改办城乡环境卫生整洁行动实施方案》、《区城改办迎接国家卫生城市复审工作实施方案》等，并予以积极落实。累计开展“我们的节日”、“道德大讲堂”活动4次；开展志愿者活动30余次，组织干部职工对包抓路段及小区环境进行清理，对沿街商户、广大市民进行巩固创文成果宣传，累计时长达近3000小时。协调督促文汇办对其所管辖的文汇路高铁沿线西段区域改造项目及文汇路高铁沿线东段棚户区改造项目区域的生活垃圾清理达150余车，大大改善了周边居民生活卫生环境。在我办监管的征收项目积极开展“门前三包”宣传活动，通过悬挂横幅、LED屏等对拆除工地工作人员及周边群众进行“门前三包”相关知识的宣传讲解。投资4万余元，先后为各项目围挡制作公益宣传广告300余块，为巩固提升创文成果、迎接“国卫”复审工作，营造浓厚氛围。按照市、区病媒防治工作有关要求，结合我办实际，制定了病媒防治技术方案，投入3000余元购买消杀工具、药物，先后10余次对各项目工地办公区域、施工现场进行消杀。

2.治污降霾。一是认真学习落实中、省、市、区铁腕治霾各项相关工作要求，结合我办实际，制定区《城改办铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作实施方案》，确保我办在监管的项目工地扬尘治理工作扎实有效开展。二是严格按照建筑工地扬尘治理相关要求，派专人专车定期与不定期对各项目工地“六个100%”的落实情况进行检查，确保及时发现问题，及时处理。三是对各项目工地下发通知、通报、督办等10余次，督促各施工企业对落实不力方面进行整改，切实做到问题整改不留死角、处理问责不讲情面，确保问题逐项整改到位。五是先后投入资金30余万元，组织专人多次对拆除工地现场裸露地面及建筑垃圾进行覆盖，北大门项目、文汇路高铁沿线东段棚户区改造项目覆盖面积超70000平方米。六是为切实落实区委、区政府“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”会议精神，针对北大门改造项目区域车多、人流量大的特点，专门为该项目配备雾炮洒水车一辆，坚持每天雾炮喷淋、洒水4-6次，保证区域主干道路面不起尘，空气湿润。

3.安全生产。按照区安委办相关工作要求，及时向各征收项目、各项目施工企业传达安全生产系列文件精神，监督检查安全生产工作有效落实。积极制定方案，有效开展“安全三项攻坚行动”及“双重预防机制”活动。邀请西安军安消防知识科教站同志对我办干部职工进行消防安全知识方面的培训，重点讲解消防安全、消防设施和消防演练等方面的知识。为使安全理念、安全知识更加深入人心，增强全民自我保护能力和事故防范能力，形成全社会关心支持安全生产的浓厚舆论氛围，我办积极参与并开展了2018年“安全生产月”宣传和咨询日活动，共制作安全宣传展板4块、接待咨询近100人次，发放安全宣传资料800余份，项目现场张贴安全生产标语110余块。结合动迁工作实际，按照城改项目安全生产检查标准，派专人对企业安全管理情况、现场安全措施落实情况和办公生产区管理情况进行拉网式排查，做好记录。对存在的安全问题进行登记，建立安全生产隐患台账，并要求在第一时间整改到位。为确保安全生产工作有效落实，不留死角，我办派专人专车对各项目工地实行巡查，以便及时发现问题，及时整改。截至目前，共向施工企业下发安全隐患整改通知、督办6份，施工企业已在整改期限内对存在问题完成整改。

4.信访稳定。围绕房屋征收工作，加大信访矛盾纠纷排查化解和信访问题解决力度。全年共接待上访群众95批2333人次，其中包括来我办26批525人次，赴省2批100人次，到市23批600人次，到区44批1108人次；办理案件共97件，其中包括办理群众信访案件12件、市委市政府领导批示件网上舆情1件、市委市政府督办件3件、12345市长信箱督办件9件、12345市民服务平台办理案件8件、区纪委督办件6件、区委区政府督查局2件、区维稳办督办件3件，区信联办督办件20件、网上信访案件33件。

5.脱贫攻坚。2018年我办负责配合中山办东明社区包抓三户困难群众的脱贫工作。针对此项任务，一是年初召开了专门会议，确定了一名包抓领导和三名包抓工作人员，落实任务，明确责任；二是建档立卡，完善脱平攻坚工作纪实资料，依据各户贫困实际状况制定科学合理的帮扶计划和措施；三是每月入户走访，以实际行动落实脱贫政策，帮扶成效明显。目前，三户均已上调了低保月补助，并免除了全年社区医保费用。

四、2019年工作打算

虽然我们2018年工作取得了一定成绩，但一些硬性指标任务因实际困难无法全部完成。以下因素的存在制约着征收工作的推进速度：一是商品房价持续走高对棚改征收工作加快推进产生的巨大影响，二是开发企业资金短缺不能按约定时限交付回迁安置房引发群众上访带来的社会稳定压力；三是现有区级财力难以为棚改项目提供资本担保致使原定征收项目无法按计划启动实施。

（一）工作思路:

全面贯彻落实区委八届五次全会精神，聚焦“两区一园”建设，加快棚户区改造，紧盯全年目标任务，扭住项目征收建设这个“牛鼻子”，抢抓有效工作时间，突出重点，强化措施，全力以赴千方百计“补短板”，促征收、赶进度、提效率、重落实，以棚户区改造工程带动全区经济快速增长。

（二）主要任务：

1、新启动项目计划投资11.26亿元，2019年计划完成投资3.5亿元；完成征收土地面积180亩；招商引资到位资金1.5亿元。

2、拟启动征收项目4个：金家庄村区域棚户区改造项目、马家堡村区域（一期）棚户区改造项目、轻工市场村区域棚户区改造项目和文林路两侧区域棚户区改造项目。

3、解决好在建及已征项目遗留问题，做好群众的上访接待和信访积案化解工作，确保社会大局稳定。

4、完成其他区上下达的工作任务。

（三）落实措施：

1、分类管理，扎实推进。根据征收和续建项目类别，加强精细化管理和推进。征收项目实行分包责任制，明确人员、任务和完成时限，任务到人，挂图作战，定期召开协调会，解决存在问题，确保征收任务按期推进；续建项目以安全生产、环保创建、安置时限等为主要内容，加强监管，保障顺利进展，确保群众按期回迁。

2、加强协调，形成特色。加强与市、区级相关部门工作紧密对接，与辖区街办通力合作，科学进行规划选址，重视资源整合，全力落实区委、区政府对城改工作的主导思想，从规划、设计、建设、招商多方面入手，着力形成精品、亮点工程，提升城改工作档次和形象。

3、强化宣传，突出实效。借鉴先进地区征收宣传工作做法，量化、细化宣传和思想工作任务，推行量化宣传，明确分包责任，广泛采取走访受益户、问计于民等方式，通过新闻媒体、信息网站、网络交流平台以及村广播、宣传车、墙字横幅等多形式展开宣传，不断总结经验，完善不足，确保征收工作实效。

4、严格考核，注重奖惩。进一步完善考评考核机制，加强项目巡查和监管力度，坚持每周一巡查、每月一考核，提高日常考核占年终考核权重，以严格考核推动顺利实施。