区司法局半年度总结(精选多篇)

第一篇：区司法局半年度总结

抓班子，局党组始终依照“举旗帜。带队伍，促发展”要求和“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”规范，认真落实党风廉政建设责任制和认真执行两个《条例》以及《建立健全教育、制度、监督偏重的惩治和预防腐败体系实施纲要》系统中树立党风廉政建设无局外人的思想，加强监督检查。法律服务业中，深入开展行风评议活动，建立健全行业纪律和职业监督机制，切实转变作风，提高社会公信力和诚信度，树立良好的行业形象。班子成员以身作则，率先垂范，坚定不移地以建一流班子、带一流队伍为目标，继续深入开展“学习型”机关活动，结合司法行政队伍的职业特点，强化业务培训，培养大批精通法律、精通业务、徇私执法的司法行政队伍，努力提高工作效率，提高依法行政水平，提高综合服务能力，扎实抓好司法行政各项工作，不时发明一流工作业绩。为推进统筹发展，构建和谐做出应有的贡献。

县委、县政府和市司法局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和市、县政法工作会议精神，以科学发展观统领司法行政工作全局，把坚持全县经济平稳较快发展作为第一要务，把维护社会和谐稳定作为一条主线，把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口，以法治建设为载体，强化法制宣传教育、基层基础建设、法律援助、法律服务、机关效能作风建设，奋力推进全县司法行政工作的创新发展,上半年。为持续实现“领先、全市一流”推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。

一、法制宣传教育工作

开展“法律八进”活动为载体，以推进“百千万普法示范工程”创建活动为重点。建设“法治”为目标，紧紧围绕全县中心工作，深入开展法制宣传教育，着力提高全县公民的法律知识和法律素质。

推进“法治区县”创建活动一)注重法治实践。

扎实开展“法治”建设工作。与县委政法委组织召开了全县贯彻“平安重庆”会议精神建设“法治”动员部署会议。制定了法制建设工作实施方案》

即：培育1个乡镇（街道）10个村（社区）106个大院（小区）为普法示范单位。投入近3万元在棠香、宝项镇开展示范工作。制作法制宣传专栏3个，百千万普法示范工程”建设活动顺利开展。全县范围内开展了百千万普法示范工程”建设活动。固定普法宣传标语58条，为3户普法示范户购置dvd法律书籍、书架等普法设备。达到普法工作有“新亮点、新模式”示范引领全县法治工作向纵深发展的目的

使我县80%村达到民主法治村”70%社区达到民主法治社区”创建规范。全县范围内机关、事业单位开展了评选惩处“十佳学法单位”和“百佳学法个人”活动。认真抓好民主法治村（社区）创建活动。开展了第五批22个“民主法治示范村（社区）创建工作。

二）深入开展“法律八进”活动

组织全县13名新提任领导干部参与了法制理论知识考试。与教育局在全县各中小学开展“依法治校”创建活动，3月底。确保法制宣传教育计划、教材、课时、师资“四落实”5月中旬，龙岗街道办事处西禅小学开展了学生的健康生长和未来发展高于一切”为主题的法制教育辅导课。6月到中敖中学播放了为了明天》等法制宣传教育片，深受师生好评。会同公安、工商、文化等部门还开展了校园周边环境整治活动，净化了青少年学生的生长空间。元旦春节期间，集中组织司法行政人员、律师、公证人员开展了执法为民、平安共建”大型法律援助宣传和农民工法制宣传教育活动，为群众提供现场法律援助咨询、普法知识宣传。6月，局联合县安监局、计生委等十余家相关职能部门开展了平安生产月”宣传活动。充分利用电子屏幕、广播、宣传刊物和法制宣传栏等形式广泛宣传专业法律法规知识，进一步增强企业经营管理者和职工依法管理、依法办事的法治意识，不时提高服务社会的质量。法律“六进”基层上，依托民政、司法、工商等部门，安排律师、法律工作者通过法制讲座、法律咨询、法律服务、法律援助等形式开展“法律进中介”和“法律进监所”活动。

大力开展专业法律法规和新颁布的食品卫生平安法》消防法》宣传教育活动。上半年，利用“三八”妇女节、五一”劳动节、土地日”禁毒日”世界水日”环境日”消防日”等节日。深入到街头、社区、农家本文来自转载请保管此标记。小院开展法制宣传44次，受教育人数3万余人次，解答法律咨询1000余人次，散发宣传资料3.5万余份；为中小学生上法制课30次，受教育人数3万余人次；放映法制电影4场次。

二、法律援助工作

切实提高对法律援助工作的水平”要求，根据县委、县府“完善法律援助网络。县编委批复了关于设置街镇乡法律援助工作站的请示》同意在棠香街道、龙岗街道、龙水镇等24个街镇乡设置法律援助工作站，使法律援助工作站成为临时机构。建设以农民工为重点服务对象的法律援助绿色通道，着力加大对我县困难群体的援助力度。

编印法律援助惠三农致农民朋友的公开信、法律援助手册》法律援助联系卡》援助案例选编》等多种资料分发到基层农村，

一）扎实开展法律援助惠三农活动。以“法治”建设为抓手。发放公开信10000余份，分发宣传资料150000册份。

深入每个村（社区）农民工聚居地，万古、龙水等公路沿线制作路边宣传广告牌。街镇乡继续完善一村一标宣传。有效覆盖宣传面。

报等媒体专栏针对群众关心的法律援助作了大量节目，利用新闻媒介把法律援助各项工作情况和典型案件和事例向社会各界传送。县领导发表讲话等向全社会营造关心法律援助、关心农民工的良好氛围。利用“一村一顾问”讲课等形式开展法律援助宣传，取得了显著效果。

推行法律援助全程代理。一是大力建设村居法律援助联络站。全县292村（居）全部建立法律援助联络站，

二）以建设绿色通道为抓手。做到法律援助工作机构全覆盖，使得基层群众和外来务工人员不出村、居就能获得相应法律援助服务。二是推行便民窗口服务。临街、交通便当的地方设立便民接待场所；进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量，最大限度便利困难群众来电、来访咨询；采取法律援助站全程代理的方式有效解决群众来回奔走的麻烦，同时采取首问责任制和一次性告知制，对当事人申请实行一站式服务和一次告知申请相关事宜；发扬“盘龙”精神，为残疾人设置无障碍通道，对行动不便的老、弱、病、残受援人，实行上门料理法律援助等服务，对涉及个人隐私的法律咨询设置了专门接待室。三是开辟农民工和困难职工维权“绿色通道”对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件免予经济审查，采取先受理、后补交材料的做法，保证此类案件的及时受理、及时操持。对群体性农民工矛盾纠纷，实行“三优”服务，即优先受理、优先接待、优先操持，为农民工开辟绿色通道。四是进一步降低法律援助门槛。将农民工在交通事故、医疗事故、主张社会平安待遇等事关农民工生存、健康等权益事项上纳入援助范围，降低申请门槛。[page]

创新服务模式。一是采取提前介入，

三）以法律援助效果为先。对于医疗纠纷、劳动纠纷等援助事项，法律援助中心指派律师提前介入，为受援人提供法律咨询、协助受援人积极收集证据，代理受援人参与协商、调解，尽最大限度地维护受援助人权益。二是积极开拓非诉讼法律援助事项，法律援助中心积极鼓励采用非诉讼手段来先行寻求解决矛盾纠纷的可能性，尽量为受援人提供解决问题的多种方法和措施，为当事人节约本钱，节约时间。

规范制度管理。落实专人负责制、全程跟踪监督制、联系人回访制、重点案件旁听制等质量监督管理制度，四）以法律援助质量为核心。从指派到案件归档各(我们一定会做的更好wwW.haowORD.cOm)个环节进行了规范要求，保证各项监督顺序到位，对案件质量进行有效监控和动态管理，确保案件质量。

县共受理法律援助申请373件，上半年。办结援助案件305件，其中农民工援助案件205件；全县12348法律咨询热线共接待来电来访5000人次。县法律援助工作继续坚持了一个快速发展的良好态势，为更多的困难群众解决了实际困难，为促进和保障民生，构建和谐社会发挥了积极作用。

三、人民调解工作

开展了以“保平安、促和谐、人民调解在行动”主题实践活动为主要内容的纪念《人民调解委员会条例》施行二十周年宣传活动。为认真贯彻市委、市政府“保平安促和谐人民调解在行动”专项活动的会议精神。

每个镇乡至少都建立了2个规范化样板调委会。化解了大量的民间纠纷，一是夯实基层调委会。40%村（居）调委会已基本建立起了调解室。为维护社会稳定作出了积极贡献。为了队伍建设规范化，要求调解人员具有一定文化基础、有工作能力、有爱岗敬业精神，为使调解人员的政治素质、知识贮藏跟上形势的要求，每年集中时间对调解队伍进行整顿培训，全面提升调解队伍的整体水平，今年全县已培训调解员2523人。二是强化人民调解宣传工作。为了提高人民调解的地位和公信力，增强广大人民调解员的信心，注重强化人民调解的宣传工作，元月8日在三驱镇召开了全县人民调解补贴发放现场会，并在人民调解》杂志进行了宣传大大激发了县人民调解员的工作热情；通过努力，每个调委会都征定《人民调解》杂志，全县共征定400份；6月12日召开了全县“人民调解在行动”动员大会，各镇街也相继开展了此项工作的动员和宣传，为建设“平安重庆”法制”而积极努力，各个街镇乡都开展不同形式的动员和宣传，取得了较好的效果。三是规范人民调解管理工作。为了统一我县人民调解的卷宗管理、调解补贴经费的发放，5月出台了县人民调解员补贴经费发放试行方法》规范了县补贴发放的顺序和标准，做到有章可循。

各级调委会认真履行职责，今年来。共调解各类纠纷4549件，调解胜利数4496件，调解胜利率98％；进行纠纷排查686件次，参与专项治理61次，防止民间纠纷转化为刑事案件16件，制止群众性械斗10件，防止群众性上访20件。

四、社区矫正工作

充分利用现有人才资源，

一）教育方式有所创新。师资力量落实上。一是社区服刑人员在20人以上的街镇乡聘任了专职的社区服刑人员协管员，参与协助管理教育；二是社区服刑人员在10人以上的街镇乡，按县局的要求从法院、检察院、公安、律师法律服务工作者中聘任了法律辅导员，协助日常的法制教育和解答相关的涉法问题并对社区服刑人员进行正面的思想疏导工作；三是通过邀请永川监狱心理咨询专家来足授课、派业务骨干参与市局组织的心理矫正知识等培训提高社区矫正队伍素质。

严格分级分类管理的评估制度，

二）矫正管理方法上有所创新。一是积极探索分级分类管理、委托管理。细化相关内容和措施。并在基本前完成了社区矫正对象在15人以上的街镇乡社区矫正工作领导小组办公室的分级分类管理。二是县乡两级均组织了社区服刑人员突发事件应急队伍，制定了应急预案，提高了社区矫正队伍对社区矫正工作突发事件的应急处置能力。三是建立社区矫正对象公益劳动基地。进一步增强社区矫正对象的社会责任意识。社区矫正对象在15人以上、常住社区矫正对象在10人以上的街镇乡社区矫正工作领导小组办公室必需建立以敬老院、幸福院为主的社区矫正对象公益劳动基地并经常开展活动。

协助解决社区矫正对象的就业需求具体困难。一是积极与本县知名企业合作，

三）安排就业上有所创新。协调配套基地建设。目前已建立本文来自转载请保管此标记。社区服刑人员就业基地2个。下一步将继续努力，力争建立起智力型、技术型和体力型相结合的社区矫正对象就业安排基地及基地社。协助解决有就业需求、有劳动能力、愿工作、能工作的社区矫正对象解决就业问题，减轻其家庭负担。二是继续做好帮困解难工作。积极协调成员单位和相关部门，法律、政策以及条件许可的范围内，力所能及地协助社区矫正对象解决生产、生活等方面的实际困难和问题，做好帮扶工作，体现矫正工作以人为本的矫正理念。

经局党组研究决定：棠香所、龙岗所、龙水所、邮亭所、宝顶所、珠溪所等为xx年度社区矫正工作创新推进示范所。进一步加强了与上级业务部门的联系，四）打造亮点上有所创新。为扎实有效地推进社区矫正工作的创新发展。及时、准确报送相关信息，总结经验。强化与友邻单位的沟通与交流，不时汲取和借鉴友邻单位的先进方法，深化我县社区矫正工作

今年累计接收60人，目前已累计接收社区服刑人员448人。目前在册312人，其中缓刑274人，假释14人，剥夺政治权利11人，管制8人，暂予监外执行5人，有136人通过矫正顺利回归社会没有发现重新违法犯罪现象。

五、帮教安排工作

积极为刑释解教人员自食其力发明条件。现已建立有安置实力的安排基地2个，一是坚持以就业防脱管这一工作主线。首批已安排回籍人员十余人，受到政府和刑释人员的赞誉和好评。同时，积极与当地党委、政府汇报和衔接，给符合政策的安排对象，落实养老安全，申请最低生活保证待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安排就业市场化、社会化、和多元化，并鼓励安排对象在社区服务的岗位就业。二是县安排帮教办收到刑满释放人员通知书》解除劳教人员通知书》后，能及时登记并下发给各乡镇（街道）安排帮教办公室，一周内通知刑释解教人员原籍所在地的村（居）委会，并积极协调有关部门解决安帮工作中的具体问题。三是多种形式地开展安排帮教工作。对帮教对象坚持做到三不”四个一样”即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了自食其力，重新做人的信心。四是注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，普遍做好刑释5年内，解教3年内帮教对象工作的同时，将帮教对象进行分类管理。[page]

全县刑释解教回籍人员共163人，上半年。安排数148人，安排率达90％，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。

六、法律服务工作

提升律师队伍形象。一是积极开展“律师中国特色社会主义工作者”主题活动，

一）强化对律师监管工作。同时进一步强调料理敏感性、群体性案件的三要三不准一报告”规定；组织律师集中认真学习“六条禁令”并制作单行本发到每位律师手中；引导律师、法律服务工作者，文明执业，规范执业，树立律师和法律服务工作者的良好形象。二是为提高办案水平，提高服务质量，对全县律师事务所和法律服务所案卷进行了全面检查；重庆锋度律师事务所与我县名豪律师事务所，全县律师事务所与法律服务所都开展了结对协作。三是每周二指派政治素质高、业务能力强的律师到县信访办参与信访接待，深受县委政府和人民群众好评。

全县律师和法律服务工作者担任企事业单位法律顾问75家，上半年。为村（社区）担任免费法律顾问292家，代理各类案件522件，其中：刑事诉讼辩护及代理34件，民事诉讼、非诉讼法律事务488件，解答咨询1250余人次。为当事人挽回和防止经济损失逾2500万元。

规范法律服务市场。充分利用县司法行政网，

二）加强公证、鉴定工作管理。将公证、鉴定料理顺序、联系方式等信息在网站公开；将公证、鉴定机构的业务范围、工作人员情况等制成宣传展板，挂在全县各司法所、法律服务机构等进行广泛宣传，更好地服务人民群众。

加强公证执法和公证法律服务市场的规范，进一步提高公证队伍的综合素质。推动公证工作更好地服务于县委、政府中心工作。为规范公证法律服务市场，开展了公证案件检查活动，进一步净化公证法律服务环境。上半年共办理公证483件，其中：料理涉外公证75件。

自编了司法鉴定知识》宣传资料，进一步加强对《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》贯彻落实。认真搞好司法鉴定宣传工作。上半年共受理鉴定案件219件，其中：公检法委托35件、律师事务所委托18件、个人委托157件、其他委托9件。

七、队伍建设工作

通过采取召开民主生活会、参与知识测试、记录学习笔记、撰写学习心得等形式，结合县委、县政府开展的深入学习实践科学发展观活动。进一步加强我县司法行政系统工作人员的政治理论水平；参与演讲竞赛中荣获全县一等奖，参与政法本文来自转载请保管此标记。系统唱红歌竞赛荣获全县一等奖。开展了清明节扫墓、退休干部到杨尚昆故居开展了维护国家利益主义教育活动，激发职工维护国家利益热情。为提高业务水平，不时加强业务交流，年初由两名副局长带队分别到河北蓟县和云南盘龙学习了社区矫正和法律援助工作；先后与北京市司法局及辖区区县司法、湖北司法厅等进行业务交流学习，听取司法部犯罪心理专家鲁兰博士一行的调研指导。

第二篇：2014年某区司法局工作总结

市司法局：

年初以来，xx区司法局在市局关心和支持下，紧紧围绕全市司法行政工作大局，结合区情实际，切实抓好了法律援助、人民调解、依法治区、刑释解教人员安置帮教、队伍建设等各项司法行政工作，取得了较好的成效，为全市经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。按照双司发[xx]61号文件要求，现将一年来司法行政工作总结如下：

一、以服务民生为已任，全力推进法律援助工作。年初以来，区委区政府十分重视法律援助工作。区委书记刘建伟亲自过问法律援助中心筹备情况；区长盖焕友正月初十详细听取了区司法局关于区法律援助中心筹备情况汇报；区委常委、政法委书记高邦富、副区长章尔璐更是把很大精力投入到法律援助中心建设上。区政府在办公条件十分紧张的情况下，为法律援助中心配置了两个专门的办公室，拨出专款，派专人负责法律援助中心筹备工作。目前，区法律援助中心办公所需的牌匾、图板、各项基础材料、办公桌椅、直拨电话、传真、电脑、三名工作人员等均已到位。我区法律援助中心下设的五个法律援助工作站也正式挂牌成立。全年我区法律援助中心已接待来访69人次，办理法律援助案件38件。其中，调解案件29件、仲裁案件4件，诉讼案件5件。我区法律援助中心在做好本职工作的同时，还利用法援工作人员懂法的优势，积极参加到信访工作中。区司法局与区信访办建立定期联席会议制度，专门研究涉法信访案件，为区政府从法律角度出具解决信访问题意见，为区政府信访工作决策当好参谋助手。通过及时为信访人提供法律服务，引导信访人运用法律手段维护自己的合法权益。一定程度也缓解信访部门工作压力，化解了社会矛盾。今年6月，市局网站对我区法律援助中心工作情况进行了报道。

二、以维护稳定为中心，全力化解社会矛盾。一是强化了《人民调解法》学习宣传。为了更好的宣传新的《人民调解法》，我区购买了《人民调解法》有关书籍500多册。区司法局在组织所属工作人员对《人民调解法》进行集中学习的基础上，分别于5月和10月举办了两期人民调解员培训班。参加人员包括全区司法行政系统全体工作人员、街道（镇）主管司法行政工作的领导、司法助理、社区（村、企事业单位）人民调解员共计150余人。培训后，我们组织了全体参加培训的人员进行了考试。对于考试合格的人员，我们颁发了人民调解员证书并举行了颁证仪式。通过培训考试使广大基层干部对新的《人民调解法》有了正确的理解，极大地促进了工作的开展。黑龙江省重要网站东北网及xx市政府网站对我区举办人民调解员培训班有关事宜进行了报道。二是采取多种手段调动方方面面的力量抓好人民调解工作。我区继续调整完善了区政府调处中心，依托街道（镇）司法所调整充实了调访办公室，依托社区（村）人民调解委员会调整充实了调访室。全区共配备调访员近100人，1—10月份，共调解民事纠纷229件。同时，我们与法院、公安等有关部门建立了沟通协调机制。各司法所，社区（村）积极参与有关信访案件、治安案件、涉诉民事案件的调解。一定程度缓解了司法机关、行政机关的工作压力，化解了一部分社会矛盾，维护了社会稳定。今年8月，黑龙江省电视台法制频道说和栏目报道了一起由我区人民调解员调解的一起典型民事案件。三是积极开展矛盾纠纷研判工作。我区每季都召开各基层单位参加的矛盾纠纷研判座谈会，对以往发生的矛盾纠纷分类梳理，查找原因，研究对策。1—10月份，我区矛盾纠纷主要集中在旧城区改造，合同纠纷，家庭纠纷及邻里纠纷，有些纠纷调处难度较大。对排查出的矛盾纠纷我们逐案甄别，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档，对一般性矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则，明确调处责任人、限定调处时限及调处结果。复杂矛盾纠纷，由主管领导负责，召集各相关部门，召开联席会议，明确牵头部门和协办单位，共同制定调处方案。由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度，广大群众的法律素质和道德素质有所提高。我们分析：今后一个时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、家庭纠纷等会有所减少。但随着城市建设步伐的加快，特别是棚户区改造工程的推进，建筑拆迁引发的纠纷要增多，且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度，力争早发现，早调处，将矛盾化解在基层。

三、以创建法制建设先进区为目标，全力提高全体公民的法律素质。xx年是“六五”普法启动年，我们从年初开始做了大量的工作。一是认真制定了xx年法制宣传工作要点。根据市《xx年全市法制宣传工作要点》的精神，结合我区实际，我们下发了《xx年全区法制宣传工作要点》，对全区全年的法制宣传工作提出了具体要求。二是认真做好了全区“六五”普法启动各项筹备工作。我们对我区“五五”普法工作进行了认真的总结，区司法局还多次深入基层召开了座谈会，进行调研。通过认真准备，目前xx区“六五”普法规划已基本成形。同时，我们还对全区“六五”普法启动大会进行了准备。三是开展了“法律进机关”活动。区委区政府主要领导以身作则带头学法。区委中心组把学法做为一项永恒不变的内容；区政府常务会议确定了会前学法制度。年初以来，共有十五名副处级以上领导及有关部门负责人应区委区政府的要求，对有关法律知识进行了专题讲解。四是开展了“法律进社区”活动。 4月份，由区司法局牵头，组织红旗法律服务所法律工作者在红远社区对全区普法工作者进行了《婚姻法》法律法规的培训，参加培训100多人都是来自各单位普法工作者，活动现场义务为社区居民提供法律服务，拉开了法律进社区的序幕。同时，又为参加培人员发放了法律书籍200余册，宣传挂图50套，起到了很好的法律宣传效果。五是开展了法律进校园活动。为提高青少年法律素质，推动校园依法治理，我局根据不同年龄阶段学生心理、生理特点和接受能力，有针对性地开展了法制教育，今年6月份，在辖区中小小学开展了《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》和《义务教育法》等法律法规的学习，使学生受到学法、用法、知法、懂法的教育，提高了学生的法制观念。六是开展了“法律广场”宣传活动。年初以来，我们共开展了法律广场活动七次，仅九月份，我们在八一广场就分别开展了“维护社会公平正义，法律援助在你身边”和“宣传《社会保险法》，确保社会和谐稳定”两次大型宣传活动。两次宣传活动中，我们共发放宣传单5000多份，义务提供法律咨询200多人次，收到了良好的社会效果。七是举办各类法律培训班九期。除了举办两期《人民调解法》培训班外，我们还举办了政务信息知识讲座、司法所工作人员培训班、基层法律服务者人员培训班及“六五”普法骨干培训班等。通过举办一系列培训和讲座使我区司法行政系统工作人员及广大基层工作者整体素质有了很大的提高，有力促进了司法行政工作的开展。八是在宣传报道工作中实现了新的突破。截止目前，区司法局共在省电视台、xx日报、东北网、市政府网站、市局办公网、区政府oa办公网、区委区政府信息专刊发稿30余篇。在我区出版的《文明礼赞》一书中，区司法局共有两篇报道收录其中，共计3000多字，报道篇幅及收录图片位居全区各单位之首。从此书之中可见，区委区政府对司法行政工作高度重视。

四、以强化日常管理为办法，全力加强两放人员的思想教育。一是围绕安置工作目标，明确安置帮教工作的责任。年初以来，我们始终围绕全市司法行政工作大局，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手，通过抓“两个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。在街道（镇）成立了8个安置帮教工作接待站，村、居委会成立了26个安置帮教小组，形成了纵向到底、横向到边、辐射到全面的三级安置帮教网络。并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。二是完善衔接机制，防止刑释解教人员脱管失控。当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。事实证明，“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点。确保刑释解教人员回归社会并稳步走向新生。我们重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。我们在收到监所寄发的通知书和市安置帮教办通知后，立即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础。二是及时家访。刑释解教人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态及思想波动情况。并动员其家人共同做好思想转化工作。三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务。四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法。五是及时制定和落实帮教措施。刑释解教人员人数众多而且情况各异。有些自立自强，重新创业，已经走在社会的前列；有些靠家人或亲友扶持，走上人生正道，日子过得幸福而又宁静；有的打零工，衣食住行都不成问题。今年我们根据不同情况制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。年初以来，我区今年共有回归刑释解教人员69名，其中刑释65人，解教4人，帮教率达到100%。

五、以创一流业绩为动力，全力加强司法行政队伍建设。我们xx区十分重视司法行政队伍建设，区司法局现有人员大学专科以上学历100%，9人为本科学历，8人为法律专业。人员结构也比较合理，工作人员中即有经验丰富的老同志，又有朝气蓬勃的年轻人。五个司法所有四个司法所长解决了职级问题，其中有三个所长高配为正科级。在具体工作中，一是狠抓了学习培训。区司法局每周都组织局所人员进行学习，学习市局区有关政策文件，学习有关法律和业务知识。今年我们派出六人次分别参加了省厅和省律师协会组织的业务学习。在编干警全部参加了全市政法干警轮训。部分人员还利用业余时间进行了自学。同时，还针对司法所的实际情况制定了百分考核标准，使各司法所从整体工作到业务能力都有很大改善。二是狠抓了内部管理。我们结合政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育。从纪律作风入手，完善各项工作制度和议事程序。教育工作人员严格守法，文明守纪。工作中讲究效率和程序。区司法局工作人员内部严格分工，各司其职，各负其责，在工作中相互帮助，相互支持。

回顾xx年工作，尽管在许多方面我们都取得了可喜的成绩。但是我们深知，离市局的要求和期望还有一定的差距，这需要在今后的工作中不断加以改进和提高。同时也恳请市局在方方面面能给予我区更多的关爱和支持。

xx市xx区司法局

xx年十二月五日

第三篇：开发区上半年度工作总结

今年上半年，####加快推进“二期开发”，进一步加大招商引资等各项工作力度，开发建设工作进展良好，集中表现在以下几个方面:s0100

一是区域经济持续稳定增长。1-6月份，全区完成国内生产总值96亿元，比去年同期增长15%以上；完成工业销售产值223.6亿元，同比增长14.7%,工业产品产销率达98.6%；完成进出口总额33.9亿美元，其中出口17.4亿美元，分别增长18%和22%；完成财政收入12.6亿元,按新口径计算增长10%;完成全社会固定资产投入25亿元。从各主要指标完成情况看，基本上达到了时序进度要求，部分指标增幅保持大市前列。重点企业和电子信息产业仍是经济增长的主体，44家年销售超亿元企业销售占全区的76.7%，出口占95.9%，其中电子信息企业销售和出口分别占65.3%和91%。长甲集团、金莱克、爱普电器等一批新的增长点开始向规模化发展，长甲集团、金莱克盈利额跃居全区的前列。私营个体经济呈现出较快增长势头，上半年新增私营企业259家，个体工商户413家，新增注册资金3.2亿元。

二是招商引资保持良好势头。1-6月份，全区新引进外资项目59个，增资项目28个，总投资8.5亿美元，比上年同期增长129%；合同外资4.44亿美元，这其中不包括境外借款，仍有较大幅度增长；到帐外资2.06亿美元，为年度计划的51.5%。上半年##外资中,大项目、高科技项目和环保项目明显增多，共有3000万美元左右项目16个，总投资5.65亿美元，占引资总额的66%。日资、台资项目又有新突破，新引进日资项目17个，总投资3.24亿美元；台资项目18个，总投资2.62亿美元。日资、台资项目分别占全区新批外资的45%和36%，包括ngk、松下半导体、雅马哈电子、三洋半导体等一批著名企业入驻##。项目增资保持较好势头，累计批准增资1.2亿美元，勤美达机械、福田金属、富积电子、伊奈建材等均进行了较大规模增资。

三是开发建设持续推进。全面推进“二期开发”是今年工作的重头戏。针对动迁面广量大、实施难度较大的实际，管委会3月8日召开全区动迁大会，对今明两年的动迁任务作了全面部署。组织成立和派出了动迁工作组，研究制定了一系列新的措施和办法，重点配合、支持的工作。至6月底，共下达征地动迁任务14期2250多户，动迁农民580户，拆除集体厂房4.9万平方米，开工建设动迁房40万平方米。道路等基础设施建设步伐加快。长江路改造工程竹园路－何山路段已经通车，##至312国道段将于9月底通车。鹿山路、阳山路、开山路、朝红路、联港路、华山路、马涧路等正在抓紧施工中，各项配套管线同步铺设。污水厂三期工程顺利竣工并进入试运行阶段，第二污水厂前期筹备工作已经完成，确保年内动工。上半年共完成绿化面积56万平方米，##路隔离带、##新苑小公园、索山公园等绿化改造工程全面完成。各项水利、供水、供电、供气、交通、通讯等工程运转良好，保证了区内企业生产、居民生活需要。

四是科技、农村和各项社会事业蓬勃发展。科技事业又有新进展。1-6月份共引进科技类项目39个，其中留学人员企业14家，新增注册资金2187万元和711万美元。引进各类专业技术人才8500多人，提供就业岗位2.73万个，其中管理人员岗位1.38万个。申报高新技术企业39家，高新技术产品48只，软件企业4家，软件产品6项，各类科技项目49项。创业园新址、毕业企业发展区、专业孵化器建设和风险投资、科技企业服务等工作有序推进，科技发展环境得到优化。##工业园、街道科技园等工业小区建设步伐加快，目前已累计建造各类工业厂房50多万平方米，进驻企业107家，吸引外资3.36亿美元，成为镇、街道招商引资和经济发展的重要载体。上半年，##镇和##街道实现财政收入分别达到8000万元和1.5亿元，增幅达29%和28%。集团总公司通过不断深化企业内部改革，加快调整产业结构，加强企业管理和市场营销，上半年实现营业收入3.9亿元，利税1.3亿元，经济效益显著提高。各项社会事业同步发展。社区建设工作进展顺利，目前已建成新升、##、馨泰等3个社区。教育信息化工程步伐加快，实验中学等成为##市首批教育信息化实验学校。利用民间力量办社会事业取得突破，新引进综合性医院圣爱医院，总投资2200万元。社会保障体系进一步健全完善，职工基本医疗保险、养老保险、农村大病保险等覆盖面不断扩大。

五是党建和精神文明建设深入开展。农村“三个

代表”重要思想学教活动深入开展，基层党员干部政治思想觉悟进一步提高，工作作风有了较大改善。党建、纪检和审计监督等工作进一步得到加强。通过民主评议党员、党风廉政建设等活动，提高了党员素质，加强了党员队伍建设，密切了党群关系。贯彻《公民道德建设实施纲要》、创建文明城市、卫生城市等精神文明建设活动深入开展，有力地促进了两个文明建设协调发展。人民生活水平不断提高，社会保持稳定。

今年以来##各项工作进展比预想的要好，但是，当前工作中还存在许多矛盾和薄弱环节，差距还不小，困难还很多。主要是：⑴经济结构性矛盾显露，企业效益回升不快，财政增收困难；⑵区域整体环境差强人意；⑶动迁成为进一步加快发展的瓶颈。

7月13日，####召开工委扩大会议，在总结上半年工作，分析存在问题和当前形势的基础上，部署落实了下半年的工作措施。下半年总的工作要求是，超前部署工作（超前规划、超前动迁、超前开发）、狠抓薄弱环节、保持政治优势、强劲推动发展。要求全区广大干部群众按照“四个坚持”的原则，即坚持发展是硬道理，千方百计推动生产力特别是先进生产力快速发展；坚持速度和效益统一，努力提高经济增长的质量；坚持正确处理经济建设与人口资源、环境的关系，努力实现可持续发展；坚持物质文明和精神文明两手抓，促进经济和社会协调发展，努力克服各种不利因素的影响，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，脚踏实地，扎实工作，不断开创##现代化建设的新局面。重点抓好以下七个方面的工作：

一、努力继续保持区域经济有一个较快发展速度。

全区上下要齐心协力，紧紧咬定年初提出的目标任务，针对当前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题，采取更加扎实有效的措施，千方百计促进经济增长能快则快，确保全年完成国内生产总值185亿元，工业销售产值466亿元，进出口总额73亿美元，财政收入24亿元，全社会固定资产投入50亿元的任务。

1、要继续大力培育新的经济增长点。狠抓新项目的开工建设和竣工投产。去年和今年上半年新批及增资的一些大项目如佳能、住电、ngk、松下半导体等，是今后一个时期##经济重要的增长源，抓住了这批项目就抓住了经济增长的关键。经贸、建管等有关部门要做好全方位的协调服务工作，促使其加快建设，早日竣工投产，尽快把这些项目转化为有效的经济增量。

2、要切实加强企业服务，做好、做足以服务促发展这篇大文章。要从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面全面提高企业服务水平，着重抓好五个方面：一是以外经贸部门为主线，加快建立项目快速报批的“绿色通道”，全面缩短报批时间，确保重大项目报批成功。二是注重运用现代科技改善服务条件，大力推广电子政务或电子“一站式”服务，为区内企业提供更加公开透明、方便、快捷、高效的服务。三是要以重点企业生产经营和项目建设为重点，切实加大对企业的走访力度，及时了解新情况，掌握新信息，研究新对策，解决新问题，真正把服务做到位、做到家。四是要进一步加大对国家最新法律、法规的宣传、贯彻力度，积极引导企业依法生产经营，提高投资收益。五是要在日常管理工作中大力发扬“决不说不”的精神，急人所急，急企业所急，切实搞好服务。

3、要进一步加快物流等设施建设，大力优化企业运营环境。要在做好综合物流园总体规划的前提下，尽快启动物流中心二期的建设，提高##高新物流中心的运营规模和运营能力。要进一步畅通物流渠道，在区内企业中扩大edi电子报关试点工作，尽快在全区实现“网上报关”；积极借鉴松江等地的成功经验，研究利用gps监管方式，提高空运转关速度，加快全区整体的通关速度。

二、千方百计抓好招商引资工作。

必须牢牢把握好这条生命线，努力克服各种不利因素，使##利用外资继续保持一个较高的水平。

1、要继续强化对日本、台湾等地区的招商。要充分利用区内日资、台资企业集中的优势，继续主攻对日、对台招商，努力使区内的日资、台资规模和层次再上一个新台阶。对一些比较大的日本项目，要盯住不放，千方百计使其落户##，使##成为日本制造业向我国转移的最佳场所之一。对台招商要因势利导，争取再引进一批台资it产业的大项目。在做好对日、对台招商的同时，要十分注重做好对韩国项目和欧美高科技项目的招商，拓展产业范围，提高项目层次。

2、要继续集中精力抓好旗舰型项目招商。要紧紧抓住当前制造业全球化的机遇，密切跟踪国际资本流向和产业调整转移趋势，有重点地引进一批半导体、电脑、通信等方面的大型骨干项目，做大产业规模，提升发展层次。继续抓好跨国公司研发机构的引进工作，力争在有效聚集技

术资源和人才资源方面有大的突破。

3、要进一步加大对三产和服务业项目的引进力度。要抓住我国入世所作出在服务业方面对外开放承诺这个机遇，争取在引进大型零售业、物流业、中介机构等方面有新突破。##在大型商业企业的引进方面已有了一个好的开端，包括家乐福、百润发等大型零售业均计划在区内开设分店，关键是要做好各方面的落实工作，争取早日建成营业。此外，在教育、医疗卫生、旅游和中介服务等方面，##都形成了一定的发展基础，都可以作为招商的载体和对象。

要继续坚持不懈地做好“以外引外”工作，促使区内企业不断增资扩产。充分利用区划调整的机遇，抓好乡镇联动招商，带动乡镇经济大发展。继续千方百计优化区域投资环境，加强载体建设，增创招商新优势，提高对外资的吸引力。

三、强力推进##城市化进程。

充分抓住区划调整的有利时机，围绕现代化、园林化新城区和国际型高科技园区目标，强力推进##城市化建设，努力做强、做优、做美####，使其不仅成为##的高科技和新兴产业基地，更成为##西部的经济、文化、商业中心，成为##率先基本实现现代化的先行区和示范区。

1、高起点、大手笔做好新一轮规划调整工作。要借助这次区划调整，在全市总的规划格局指导下，适应经济社会发展新阶段、新变化的要求，集中精力研究新一轮规划建设战略构想，加快研究制订新一轮总体规划及实施措施。从开发规模和经济总量、产业布局、技术创新能力提高、城市生态环境建设、两个文明协调发展等方面统筹考虑和安排，全面提升##的发展层次，提升##的综合竞争力。要充分吸取前十年##规划建设的经验教训，尽可能向国际标准靠拢,大胆借鉴发达国家和国内先进地区一些好的经验和做法，提高规划的超前性、科学性和规范性。要聘请国内最著名专家和设计单位参与论证，必要时也可以请国外知名专家和单位进行设计，不惜代价把这次规划搞好。

2、全力以赴搞好征地动迁工作。针对下半年动迁任务更重、难度更大的情况，各级、各部门要进一步提高对动迁工作重要性的认识，全力以赴配合、支持动迁工作。对年初排定的计划，要不折不扣地完成。要切实加强对动迁工作的领导，精心组织实施，确保这项工作积极稳妥地推进。对群众生活中的实际困难要主动关心，对提出的合理要求要尽可能给予解决。要密切关注苗头性、倾向性问题，及时掌握不稳定倾向信息，努力把问题解决在萌芽状态。要进一步加快马涧小区、马浜小区等动迁房建设步伐，缩短动迁户在外过渡时间，解决农民的后顾之忧。

3、以重点项目建设为抓手，全面加快基础设施建设。下半年工程建设任务较重，要继续发扬艰苦奋斗精神，抢时间、抓进度，以重点项目建设带动基础设施建设，确保完成各项任务计划。高质量、高标准地完成长江路北段工程施工，确保九月底前全线通车；积极配合市有关部门做好马运大桥、竹园大桥的建设工作，全面改善与市区的交通条件；加快完善污水厂三期工程的后序工作，抓紧第二污水厂建设工作；配合“二期开发”，进一步加快西北部地区的道路、水、电、气建设，尽早形成完备的基础设施体系；早日完成区内各交叉路口和有关道路的补强、翻修工作，确保区内交通畅通。新调入地区的基础设施建设虽然不作为下半年任务，但要有超前意识，下半年道路等基础设施建设，都要提前考虑今后的对接和延伸问题，规划好明年的建设任务。

4、加强工程管理,严把工程质量关和安全关。项目工程建设责任重大，要以精益求精的作风，精心设计，精心施工，讲求尽善尽美，做成精品。对人行道、绿化等后续工程，要再接再厉，善始善终，做好收尾工作，竣工工程则要做好长效管理和养护工作。要本着慎之又慎的态度，加强工程管理,严格操作规程，确保文明施工，安全施工。要制定更有针对性的措施,全面推行严格的项目建设招投标制、工程监理制、法人责任制等规章制度，使工程管理趋于规范化和科学化，从制度上杜绝工程事故和“豆腐渣”工程。

四、推动科技创新，增强率先发展的持久力。

下半年要重点抓好以下几项工作：

1、加快创新载体建设。加快创业园新址、毕业企业集中发展区和专业孵化器等创新载体的建设，并把这项工作作为今年科技工作的一个重要抓手。强调三点：一是按照国际一流标准建设新创业园的要求不能降低；二是要根据当今科技发展趋势和##产业发展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建设进度要加快，把已经延误的时间尽快追赶上来。科技局和有关部门要针对工作中存在的问题，加强研究，注重协调，高标准地搞好创新载体建设。

2、加快科技招商和人才引进步伐。科技招商的重点要放在产学研结合型项目、留学人员项

、继续大力发展私营个体经济。坚持以民为本，以民有、民办、民营作为经济发展的重要形式，以民享、民富、民强作为经济发展的基本方向，按照“六放”要求，从各方面注重提高民营经济的社会地位，加大政策扶持和依法保护力度，推动私营个体企业参与国有集体企业改制，鼓励更多的民间资本、社会资本投入到经济建设乃至基础设施建设和社会事业发展中去，支持外向型、科技型、规模型的民营企业迅速成长，不断壮大经济实力，提高发展水平。

3、进一步健全完善社会保障体系，提高保障水平。认真贯彻落实苏府办[2014]44号文件精神，积极推进机关、事业单位和区内企业的医疗基本保障制度改革，扩大医保覆盖面。加大社会保险基金的征收力度，完善社保体系。以农村大病保险、劳动保险和养老保险等为重点，加快推进农村保障体系建设。进一步完善农村征地人员安置和补偿办法，切实关注和扶持农村贫困户，多渠道地安置农村剩余劳动力，提高农村最低生活保障水平。

七、加强精神文明建设和党风廉政建设。

坚持两手抓，两手硬，促进两个文明建设协调发展。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加大创建文明城市、文明单位、文明村镇和文明小区工作力度，努力塑造文明城区群体形象。以环境整治为突破口，积极组织开展好卫生城市创建工作，加强长效管理，提高##环境质量。以提高市民素质为根本，大力推进信用建设和文化建设，形成文明健康的社会风尚。以创建新型现代化社区为目标，进一步完善新升、馨泰、##社区建设，加快何山、枫津、西津桥等社区建设步伐，保持社区建设在全市的领先位置。

切实加强党风廉政建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，完善监督、约束、防范机制，真正做到责任到位，责任到人。积极探索新形势下加强党风廉政建设的方式方法，按照市场经济规律，在法律、法规框架内制定实实在在的抓源治本之策，建好制度，标本兼治，务求实效，为开发建设提供强有力的保障。深入开展纳税人评议行风、政风活动，推动部门和行业作风的进一步好转。

此外，还要切实抓好社会稳定工作。要高度重视社会稳定工作，认真落实社会稳定目标责任制，彻底排查不稳定因素的隐患，采取有力措施将不稳定因素消灭在萌芽状态中。对征地动迁中出现的一些内部矛盾，要多做疏导和化解工作，避免矛盾的激化。要进一步强化安全生产措施，大力开展安全生产教育，确保企业安全生产正常进行。要高度重视防洪防汛工作，确保区内企业生产经营正常进行和人民群众的生命财产安全。

第四篇：开发区上半年度工作总结

今年上半年，####加快推进“二期开发”，进一步加大招商引资等各项工作力度，开发建设工作进展良好，集中表现在以下几个方面:

二是招商引资保持良好势头。1-6月份，全区新引进外资项目59个，增资项目28个，总投资8.5亿美元，比上年同期增长129%；合同外资4.44亿美元，这其中不包括境外借款，仍有较大幅度增长；到帐外资2.06亿美元，为年度计划的51.5%。上半年##外资中,大项目、高科技项目和环保项目明显增多，共有3000万美元左右项目16个，总投资5.65亿美元，占引资总额的66%。日资、台资项目又有新突破，新引进日资项目17个，总投资3.24亿美元；台资项目18个，总投资2.62亿美元。日资、台资项目分别占全区新批外资的45%和36%，包括ngk、松下半导体、雅马哈电子、三洋半导体等一批著名企业入驻##。项目增资保持较好势头，累计批准增资1.2亿美元，勤美达机械、福田金属、富积电子、伊奈建材等均进行了较大规模增资。

四是科技、农村和各项社会事业蓬勃发展

。科技事业又有新进展。1-6月份共引进科技类项目39个，其中留学人员企业14家，新增注册资金2187万元和711万美元。引进各类专业技术人才8500多人，提供就业岗位2.73万个，其中管理人员岗位1.38万个。申报高新技术企业39家，高新技术产品48只，软件企业4家，软件产品6项，各类科技项目49项。创业园新址、毕业企业发展区、专业孵化器建设和风险投资、科技企业服务等工作有序推进，科技发展环境得到优化。##工业园、街道科技园等工业小区建设步伐加快，目前已累计建造各类工业厂房50多万平方米，进驻企业107家，吸引外资3.36亿美元，成为镇、街道招商引资和经济发展的重要载体。上半年，##镇和##街道实现财政收入分别达到8000万元和1.5亿元，增幅达29%和28%。集团总公司通过不断深化企业内部改革，加快调整产业结构，加强企业管理和市场营销，上半年实现营业收入3.9亿元，利税1.3亿元，经济效益显著提高。各项社会事业同步发展。社区建设工作进展顺利，目前已建成新升、##、馨泰等3个社区。教育信息化工程步伐加快，实验中学等成为##市首批教育信息化实验学校。利用民间力量办社会事业取得突破，新引进综合性医院圣爱医院，总投资2200万元。社会保障体系进一步健全完善，职工基本医疗保险、养老保险、农村大病保险等覆盖面不断扩大。

五是党建和精神文明建设深入开展。农村“三个代表”重要思想学教活动深入开展，基层党员干部政治思想觉悟进一步提高，工作作风有了较大改善。党建、纪检和审计监督等工作进一步得到加强。通过民主评议党员、党风廉政建设等活动，提高了党员素质，加强了党员队伍建设，密切了党群关系。贯彻《公民道德建设实施纲要》、创建文明城市、卫生城市等精神文明建设活动深入开展，有力地促进了两个文明建设协调发展。人民生活水平不断提高，社会保持稳定。

今年以来##各项工作进展比预想的要好，但是，当前工作中还存在许多矛盾和薄弱环节，差距还不小，困难还很多。主要是：⑴经济结构性矛盾显露，企业效益回升不快，财政增收困难；⑵区域整体环境差强人意；⑶动迁成为进一步加快发展的瓶颈。

7月13日，####召开工委扩大会议，在总结上半年工作，分析存在问题和当前形势的基础上，

部署落实了下半年的工作措施

。下半年总的工作要求是，

超前部署工作（超前规划、超前动迁、超前开发）、狠抓薄弱环节、保持政治优势、强劲推动发展

。要求全区广大干部群众按照“四个坚持”的原则，即坚持发展是硬道理，千方百计推动生产力特别是先进生产力快速发展；坚持速度和效益统一，努力提高经济增长的质量；坚持正确处理经济建设与人口资源、环境的关系，努力实现可持续发展；坚持物质文明和精神文明两手抓，促进经济和社会协调发展，努力克服各种不利因素的影响，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，脚踏实地，扎实工作，不断开创##现代化建设的新局面。重点抓好以下七个方面的工作：

一、

努力继续保持区域经济有一个较快发展速度。

1、要继续大力培育新的经济增长点

。狠抓新项目的开工建设和竣工投产。去年和今年上半年新批及增资的一些大项目如佳能、住电、ngk、松下半导体等，是今后一个时期##经济重要的增长源，抓住了这批项目就抓住了经济增长的关键。经贸、建管等有关部门要做好全方位的协调服务工作，促使其加快建设，早日竣工投产，尽快把这些项目转化为有效的经济增量。

2、要切实加强企业服务，做好、做足以服务促发展这篇大文章

。要从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面全面提高企业服务水平，着重抓好五个方面：一是以外经贸部门为主线，加快建立项目快速报批的“绿色通道”，全面缩短报批时间，确保重大项目报批成功。二是注重运用现代科技改善服务条件，大力推广电子政务或电子“一站式”服务，为区内企业提供更加公开透明、方便、快捷、高效的服务。三是要以重点企业生产经营和项目建设为重点，切实加大对企业的走访力度，及时了解新情况，掌握新信息，研究新对策，解决新问题，真正把服务做到位、做到家。四是要进一步加大对国家最新法律、法规的宣传、贯彻力度，积极引导企业依法生产经营，提高投资收益。五是要在日常管理工作中大力发扬“决不说不”的精神，急人所急，急企业所急，切实搞好服务。

3、要进一步加快物流等设施建设，大力优化企业运营环境

。要在做好综合物流园总体规划的前提下，尽快启动物流中心二期的建设，提高##高新物流中心的运营规模和运营能力。要进一步畅通物流渠道，在区内企业中扩大edi电子报关试点工作，尽快在全区实现“网上报关”；积极借鉴松江等地的成功经验，研究利用gps监管方式，提高空运转关速度，加快全区整体的通关速度。

二、

千方百计抓好招商引资工作。

必须牢牢把握好这条生命线，努力克服各种不利因素，使##利用外资继续保持一个较高的水平。

1、

要继续强化对日本、台湾等地区的招商

。要充分利用区内日资、台资企业集中的优势，继续主攻对日、对台招商，努力使区内的日资、台资规模和层次再上一个新台阶。对一些比较大的日本项目，要盯住不放，千方百计使其落户##，使##成为日本制造业向我国转移的最佳场所之一。对台招商要因势利导，争取再引进一批台资it产业的大项目。在做好对日、对台招商的同时，要十分注重做好对韩国项目和欧美高科技项目的招商，拓展产业范围，提高项目层次。

2

、要继续集中精力抓好旗舰型项目招商

。要紧紧抓住当前制造业全球化的机遇，密切跟踪国际资本流向和产业调整转移趋势，有重点地引进一批半导体、电脑、通信等方面的大型骨干项目，做大产业规模，提升发展层次。继续抓好跨国公司研发机构的引进工作，力争在有效聚集技术资源和人才资源方面有大的突破。

3

、要进一步

加大对三产和服务业项目的引进力度

。要抓住我国入世所作出在服务业方面对外开放承诺这个机遇，争取在引进大型零售业、物流业、中介机构等方面有新突破。##在大型商业企业的引进方面已有了一个好的开端，包括家乐福、百润发等大型零售业均计划在区内开设分店，关键是要做好各方面的落实工作，争取早日建成营业。此外，在教育、医疗卫生、旅游和中介服务等方面，##都形成了一定的发展基础，都可以作为招商的载体和对象。

要继续坚持不懈地做好“以外引外”工作，促使区内企业不断增资扩产。充分利用区划调整的机遇，抓好乡镇联动招商，带动乡镇经济大发展。继续千方百计优化区域投资环境，加强载体建设，增创招商新优势，提高对外资的吸引力。

三、

强力推进##城市化进程。

充分抓住区划调整的有利时机，围绕现代化、园林化新城区和国际型高科技园区目标，强力推进##城市化建设，努力做强、做优、做美####，使其不仅成为##的高科技和新兴产业基地，更成为##西部的经济、文化、商业中心，成为##率先基本实现现代化的先行区和示范区。

1、高起点、大手笔做好新一轮规划调整工作

。要借助这次区划调整，在全市总的规划格局指导下，适应经济社会发展新阶段、新变化的要求，集中精力研究新一轮规划建设战略构想，加快研究制订新一轮总体规划及实施措施。从开发规模和经济总量、产业布局、技术创新能力提高、城市生态环境建设、两个文明协调发展等方面统筹考虑和安排，全面提升##的发展层次，提升##的综合竞争力。要充分吸取前十年##规划建设的经验教训，尽可能向国际标准靠拢,大胆借鉴发达国家和国内先进地区一些好的经验和做法，提高规划的超前性、科学性和规范性。要聘请国内最著名专家和设计单位参与论证，必要时也可以请国外知名专家和单位进行设计，不惜代价把这次规划搞好。

2、全力以赴搞好征地动迁工作

。针对下半年动迁任务更重、难度更大的情况，各级、各部门要进一步提高对动迁工作重要性的认识，全力以赴配合、支持动迁工作。对年初排定的计划，要不折不扣地完成。要切实加强对动迁工作的领导，精心组织实施，确保这项工作积极稳妥地推进。对群众生活中的实际困难要主动关心，对提出的合理要求要尽可能给予解决。要密切关注苗头性、倾向性问题，及时掌握不稳定倾向信息，努力把问题解决在萌芽状态。要进一步加快马涧小区、马浜小区等动迁房建设步伐，缩短动迁户在外过渡时间，解决农民的后顾之忧。

3、以重点项目建设为抓手，全面加快基础设施建设

。下半年工程建设任务较重，要继续发扬艰苦奋斗精神，抢时间、抓进度，以重点项目建设带动基础设施建设，确保完成各项任务计划。高质量、高标准地完成长江路北段工程施工，确保九月底前全线通车；积极配合市有关部门做好马运大桥、竹园大桥的建设工作，全面改善与市区的交通条件；加快完善污水厂三期工程的后序工作，抓紧第二污水厂建设工作；配合“二期开发”，进一步加快西北部地区的道路、水、电、气建设，尽早形成完备的基础设施体系；早日完成区内各交叉路口和有关道路的补强、翻修工作，确保区内交通畅通。新调入地区的基础设施建设虽然不作为下半年任务，但要有超前意识，下半年道路等基础设施建设，都要提前考虑今后的对接和延伸问题，规划好明年的建设任务。

4、加强工程管理,严把工程

质量关和安全关

。项目工程建设责任重大，要以精益求精的作风，精心设计，精心施工，讲求尽善尽美，做成精品。对人行道、绿化等后续工程，要再接再厉，善始善终，做好收尾工作，竣工工程则要做好长效管理和养护工作。要本着慎之又慎的态度，加强工程管理,严格操作规程，确保文明施工，安全施工。要制定更有针对性的措施,全面推行严格的项目建设招投标制、工程监理制、法人责任制等规章制度，使工程管理趋于规范化和科学化，从制度上杜绝工程事故和“豆腐渣”工程。

四、

推动科技创新，增强率先发展的持久力。

下半年要重点抓好以下几项工作：

1、加快创新载体建设

。加快创业园新址、毕业企业集中发展区和专业孵化器等创新载体的建设，并把这项工作作为今年科技工作的一个重要抓手。强调三点：一是按照国际一流标准建设新创业园的要求不能降低；二是要根据当今科技发展趋势和##产业发展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建设进度要加快，把已经延误的时间尽快追赶上来。科技局和有关部门要针对工作中存在的问题，加强研究，注重协调，高标准地搞好创新载体建设。

2、加快科技招商和人才引进步伐

。科技招商的重点要放在产学研结合型项目、留学人员项目、跨国公司研发机构和各类技术中心、研发中心等方面，着重引进和掌握一批重点领域产品生产的关键技术，培育一批拥有自主知识产权，具有广阔市场前景和较强竞争力的拳头产品，提高科技对经济发展的支撑。加入世贸组织后，国内对人才的争夺战愈演愈烈。##要适应形势发展的需要，进一步优化人才引进和使用环境，创新人才引进机制，加大引进力度，使##在新一轮的人才争夺战中争取主动权，构筑人才新高地和新优势。

3、大力优化区域科技发展环境

。继续加大财政对科技创新创业的扶持力度，每年3%的财政扶持资金要集中使用，最大限度地发挥出作用和效益。科技管理公司、风险投资公司要切实加强对中小型科技项目、研发项目的投资扶持力度，对看准了的项目要舍得投入，要敢于承担风险。继续做好高新技术企业和产品、软件企业和软件产品以及各类科技项目的申报、评定工作，最大限度地利用好垂直资源。加强知识产权保护，完善技术交易市场和各类科技中介服务，为创新创业提供更加优质的服务和环境。

4、推进信息化建设

。坚持把推进区域经济和社会信息化作为当前抢抓机遇的重要着力点，以信息化带动工业化、城市化，促进现代化。要对照区域信息化建设的三年发展目标，进一步加大对信息化建设的组织实施力度，分层次地推进管委会内部各部门之间、管委会与镇、街道及各村之间、管委会与企业之间，以及区内各企业、各单位之间的信息化建设工作。下半年要在进一步完善管委会内部及镇、街道办公自动化的基础上，有步骤地向区内全面推开，切实提高全区的办公自动化水平。

五、深化市场取向改革，激发体制机制活力。

要以加入世贸组织为契机，切实加大市场取向改革力度，大力提高市场化程度，逐步建立起适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律，符合wto规则的管理体制和运行机制。

1

、进一步深化企业产权制度改革

。集团总公司及所属主要控股企业和镇、街道骨干企业，下一步改革的重点就是要产权明晰，投资多元化。一些主要控股企业要注重提高经营者和骨干的持股比例，加大对外资、民资和社会资本的吸收力度，把过分集中的股权分散开来，把过分集中的风险降低下来。要结合产权制度改革，进一步加快国有集体资产从非竞争性领域退出的步伐，放开搞活中小企业。要进一步完善企业法人治理机构，加强企业内部管理，确保国有集体资产保值增值。下半年，国家将进一步加强对上市公司的规范和管理，集团总公司应就如何进一步提高“##高新”的管理水平，提高经营收益，切实加强研究。

2

、进一步推进直属企事业单位市场化改革

。推进直属企事业单位市场化改革是转变政府职能，加快政企、政事分开的一项重要内容。要大胆借鉴兄弟省市的经验，按照监督管理类、社会公益类、中介服务类和生产经营类等不同性质，采取不同的方法推进改革。对监督管理类事业单位，如部门所属的执法大队等，其履行的是国家管理职能，改革的方向应该是依照公务员的制度管理；对社会公益类事业单位，可按照纯公益类、准公益类和虽有公益性质但接轨市场能力很强的一类，分层进行推进；对中介服务类事业单位，原则上要与政府职能部门彻底脱钩；对生产经营类事业单位和部分服务性企业，如机关事务管理处、各类服务中心、培训中心和自来水厂、污水厂、燃气厂等，要彻底转为企业并改制。

3、进一步深化行政审批制度改革

。要继续大力削减行政审批事项，坚决取缔那些与市场经济发展不相适应的审批项目，原则上凡属国家鼓励类、允许类项目，一律不再搞前置审批，而将项目审批改为登记备案。下半年，由经贸局牵头对区内现有的审批项目再做一次清理，力争在现有基础上再削减三分之一以上，加快与国际惯例接轨的步伐。

4、切实

加强中介机构的培育。一方面通过政府职能转变把一些职能交还给社会，促进中介机构的发展；另一方面，要通过招商加快引进一些富有国际经验、训练有素的法律、金融、财务会计、国际贸易等方面的中介机构，为企业发展提供强有力的服务和保障。通过努力，尽快使##成为全国行政干预最少、服务水平最高、中介机构最多、最适合企业创业和发展的区域之一。

六、

贯彻落实富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。

1、

积极探索促进镇村经济发展的新路子

。镇、街道在抓好工业小区建设，扩大招商引资，促进经济发展的前提下，要多渠道、多方式地增加职工和农民收入。比如，##镇可以结合老镇改造，大力发展第三产业；##街道可以结合##城市化建设，多种方式发展服务业等。一些短期内没有列入土地开发的地区，可以从各自的实际出发，大力发展家庭种植养殖业和农副产品加工业，既可以解决劳动力就业问题，又可以有效增加农民收入。

2、继续大力发展私营个体经济

。坚持以民为本，以民有、民办、民营作为经济发展的重要形式，以民享、民富、民强作为经济发展的基本方向，按照“六放”要求，从各方面注重提高民营经济的社会地位，加大政策扶持和依法保护力度，推动私营个体企业参与国有集体企业改制，鼓励更多的民间资本、社会资本投入到经济建设乃至基础设施建设和社会事业发展中去，支持外向型、科技型、规模型的民营企业迅速成长，不断壮大经济实力，提高发展水平。

3、进一步健全完善社会保障体系，提高保障水平

。认真贯彻落实苏府办[2014]44号文件精神，积极推进机关、事业单位和区内企业的医疗基本保障制度改革，扩大医保覆盖面。加大社会保险基金的征收力度，完善社保体系。以农村大病保险、劳动保险和养老保险等为重点，加快推进农村保障体系建设。进一步完善农村征地人员安置和补偿办法，切实关注和扶持农村贫困户，多渠道地安置农村剩余劳动力，提高农村最低生活保障水平。

七、加强精神文明建设和党风廉政建设。

坚持两手抓，两手硬，促进两个文明建设协调发展。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加大创建文明城市、文明单位、文明村镇和文明小区工作力度，努力塑造文明城区群体形象。以环境整治为突破口，积极组织开展好卫生城市创建工作，加强长效管理，提高##环境质量。以提高市民素质为根本，大力推进信用建设和文化建设，形成文明健康的社会风尚。以创建新型现代化社区为目标，进一步完善新升、馨泰、##社区建设，加快何山、枫津、西津桥等社区建设步伐，保持社区建设在全市的领先位置。

切实加强党风廉政建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，完善监督、约束、防范机制，真正做到责任到位，责任到人。积极探索新形势下加强党风廉政建设的方式方法，按照市场经济规律，在法律、法规框架内制定实实在在的抓源治本之策，建好制度，标本兼治，务求实效，为开发建设提供强有力的保障。深入开展纳税人评议行风、政风活动，推动部门和行业作风的进一步好转。

此外，还要切实抓好社会稳定工作。要高度重视社会稳定工作，认真落实社会稳定目标责任制，彻底排查不稳定因素的隐患，采取有力措施将不稳定因素消灭在萌芽状态中。对征地动迁中出现的一些内部矛盾，要多做疏导和化解工作，避免矛盾的激化。要进一步强化安全生产措施，大力开展安全生产教育，确保企业安全生产正常进行。要高度重视防洪防汛工作，确保区内企业生产经营正常进行和人民群众的生命财产安全。

第五篇：开发区上半年度工作总结

今年上半年，####加快推进“二期开发”，进一步加大招商引资等各项工作力度，开发建设工作进展良好，集中表现在以下几个方面:

一是区域经济持续稳定增长，开发区上半年度工作总结。1-6月份，全区完成国内生产总值96亿元，比去年同期增长15%以上；完成工业销售产值223.6亿元，同比增长14.7%,工业产品产销率达98.6%；完成进出口总额33.9亿美元，其中出口17.4亿美元，分别增长18%和22%；完成财政收入12.6亿元,按新口径计算增长10%;完成全社会固定资产投入25亿元。从各主要指标完成情况看，基本上达到了时序进度要求，部分指标增幅保持大市前列。重点企业和电子信息产业仍是经济增长的主体，44家年销售超亿元企业销售占全区的76.7%，出口占95.9%，其中电子信息企业销售和出口分别占65.3%和91%。长甲集团、金莱克、爱普电器等一批新的增长点开始向规模化发展，长甲集团、金莱克盈利额跃居全区的前列。私营个体经济呈现出较快增长势头，上半年新增私营企业259家，个体工商户413家，新增注册资金3.2亿元。

二是招商引资保持良好势头。1-6月份，全区新引进外资项目59个，增资项目28个，总投资8.5亿美元，比上年同期增长129%；合同外资4.44亿美元，这其中不包括境外借款，仍有较大幅度增长；到帐外资2.06亿美元，为年度计划的51.5%。上半年##外资中,大项目、高科技项目和环保项目明显增多，共有3000万美元左右项目16个，总投资5.65亿美元，占引资总额的66%。日资、台资项目又有新突破，新引进日资项目17个，总投资3.24亿美元；台资项目18个，总投资2.62亿美元。日资、台资项目分别占全区新批外资的45%和36%，包括ngk、松下半导体、雅马哈电子、三洋半导体等一批著名企业入驻##。项目增资保持较好势头，累计批准增资1.2亿美元，勤美达机械、福田金属、富积电子、伊奈建材等均进行了较大规模增资。

三是开发建设持续推进。全面推进“二期开发”是今年工作的重头戏。针对动迁面广量大、实施难度较大的实际，管委会3月8日召开全区动迁大会，对今明两年的动迁任务作了全面部署。组织成立和派出了动迁工作组，研究制定了一系列新的措施和办法，重点配合、支持的工作。至6月底，共下达征地动迁任务14期2250多户，动迁农民580户，拆除集体厂房4.9万平方米，开工建设动迁房40万平方米。道路等基础设施建设步伐加快。长江路改造工程竹园路－何山路段已经通车，##至312国道段将于9月底通车。鹿山路、阳山路、开山路、朝红路、联港路、华山路、马涧路等正在抓紧施工中，各项配套管线同步铺设。污水厂三期工程顺利竣工并进入试运行阶段，第二污水厂前期筹备工作已经完成，确保年内动工。上半年共完成绿化面积56万平方米，##路隔离带、##新苑小公园、索山公园等绿化改造工程全面完成。各项水利、供水、供电、供气、交通、通讯等工程运转良好，保证了区内企业生产、居民生活需要。

四是科技、农村和各项社会事业蓬勃发展。科技事业又有新进展。1-6月份共引进科技类项目39个，其中留学人员企业14家，新增注册资金2187万元和711万美元。引进各类专业技术人才8500多人，提供就业岗位2.73万个，其中管理人员岗位1.38万个。申报高新技术企业39家，高新技术产品48只，软件企业4家，软件产品6项，各类科技项目49项。创业园新址、毕业企业发展区、专业孵化器建设和风险投资、科技企业服务等工作有序推进，科技发展环境得到优化。##工业园、街道科技园等工业小区建设步伐加快，目前已累计建造各类工业厂房50多万平方米，进驻企业107家，吸引外资3.36亿美元，成为镇、街道招商引资和经济发展的重要载体。上半年，##镇和##街道实现财政收入分别达到8000万元和1.5亿元，增幅达29%和28%。集团总公司通过不断深化企业内部改革，加快调整产业结构，加强企业管理和市场营销，上半年实现营业收入3.9亿元，利税1.3亿元，经济效益显著提高。各项社会事业同步发展。社区建设工作进展顺利，目前已建成新升、##、馨泰等3个社区。教育信息化工程步伐加快，实验中学等成为##市首批教育信息化实验学校。利用民间力量办社会事业取得突破，新引进综合性医院圣爱医院，总投资2200万元。社会保障体系进一步健全完善，职工基本医疗保险、养老保险、农村大病保险等覆盖面不断扩大。

五是党建和精神文明建设深入开展。农村“三个代表”重要思想学教活动深入开展，基层党员干部政治思想觉悟进一步提高，工作作风有了较大改善。党建、纪检和审计监督等工作进一步得到加强。通过民主评议党员、党风廉政建设等活动，提高了党员素质，加强了党员队伍建设，密切了党群关系。贯彻《公民道德建设实施纲要》、创建文明城市、卫生城市等精神文明建设活动深入开展，有力地促进了两个文明建设协调发展。人民生活水平不断提高，社会保持稳定。

今年以来##各项工作进展比预想的要好，但是，当前工作中还存在许多矛盾和薄弱环节，差距还不小，困难还很多。主要是：⑴经济结构性矛盾显露，企业效益回升不快，财政增收困难；⑵区域整体环境差强人意；⑶动迁成为进一步加快发展的瓶颈。

7月13日，####召开工委扩大会议，在总结上半年工作，分析存在问题和当前形势的基础上，部署落实了下半年的工作措施。下半年总的工作要求是，超前部署工作（超前规划、超前动迁、超前开发）、狠抓薄弱环节、保持政治优势、强劲推动发展。要求全区广大干部群众按照“四个坚持”的原则，即坚持发展是硬道理，千方百计推动生产力特别是先进生产力快速发展；坚持速度和效益统一，努力提高经济增长的质量；坚持正确处理经济建设与人口资源、环境的关系，努力实现可持续发展；坚持物质文明和精神文明两手抓，促进经济和社会协调发展，努力克服各种不利因素的影响，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，脚踏实地，扎实工作，不断开创##现代化建设的新局面。重点抓好以下七个方面的工作：

一、努力继续保持区域经济有一个较快发展速度。

全区上下要齐心协力，紧紧咬定年初提出的目标任务，针对当前经济发展中存在的薄弱环节和突出问题，采取更加扎实有效的措施，千方百计促进经济增长能快则快，确保全年完成国内生产总值185亿元，工业销售产值466亿元，进出口总额73亿美元，财政收入24亿元，全社会固定资产投入50亿元的任务。

1、要继续大力培育新的经济增长点。狠抓新项目的开工建设和竣工投产。去年和今年上半年新批及增资的一些大项目如佳能、住电、ngk、松下半导体等，是今后一个时期##经济重要的增长源，抓住了这批项目就抓住了经济增长的关键。经贸、建管等有关部门要做好全方位的协调服务工作，促使其加快建设，早日竣工投产，尽快把这些项目转化为有效的经济增量。

2、要切实加强企业服务，做好、做足以服务促发展这篇大文章。要从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面全面提高企业服务水平，着重抓好五个方面：一是以外经贸部门为主线，加快建立项目快速报批的“绿色通道”，全面缩短报批时间，确保重大项目报批成功。二是注重运用现代科技改善服务条件，大力推广电子政务或电子“一站式”服务，为区内企业提供更加公开透明、方便、快捷、高效的服务。三是要以重点企业生产经营和项目建设为重点，切实加大对企业的走访力度，及时了解新情况，掌握新信息，研究新对策，解决新问题，真正把服务做到位、做到家。四是要进一步加大对国家最新法律、法规的宣传、贯彻力度，积极引导企业依法生产经营，提高投资收益。五是要在日常管理工作中大力发扬“决不说不”的精神，急人所急，急企业所急，切实搞好服务。

3、要进一步加快物流等设施建设，大力优化企业运营环境。要在做好综合物流园总体规划的前提下，尽快启动物流中心二期的建设，提高##高新物流中心的运营规模和运营能力。要进一步畅通物流渠道，在区内企业中扩大edi电子报关试点工作，尽快在全区实现“网上报关”；积极借鉴松江等地的成功经验，研究利用gps监管方式，提高空运转关速度，加快全区整体的通关速度，半年工作总结《开发区上半年度工作总结》。

二、千方百计抓好招商引资工作。

必须牢牢把握好这条生命线，努力克服各种不利因素，使##利用外资继续保持一个较高的水平。

1、要继续强化对日本、台湾等地区的招商。要充分利用区内日资、台资企业集中的优势，继续主攻对日、对台招商，努力使区内的日资、台资规模和层次再上一个新台阶。对一些比较大的日本项目，要盯住不放，千方百计使其落户##，使##成为日本制造业向我国转移的最佳场所之一。对台招商要因势利导，争取再引进一批台资it产业的大项目。在做好对日、对台招商的同时，要十分注重做好对韩国项目和欧美高科技项目的招商，拓展产业范围，提高项目层次。

2、要继续集中精力抓好旗舰型项目招商。要紧紧抓住当前制造业全球化的机遇，密切跟踪国际资本流向和产业调整转移趋势，有重点地引进一批半导体、电脑、通信等方面的大型骨干项目，做大产业规模，提升发展层次。继续抓好跨国公司研发机构的引进工作，力争在有效聚集技术资源和人才资源方面有大的突破。

3、要进一步加大对三产和服务业项目的引进力度。要抓住我国入世所作出在服务业方面对外开放承诺这个机遇，争取在引进大型零售业、物流业、中介机构等方面有新突破。##在大型商业企业的引进方面已有了一个好的开端，包括家乐福、百润发等大型零售业均计划在区内开设分店，关键是要做好各方面的落实工作，争取早日建成营业。此外，在教育、医疗卫生、旅游和中介服务等方面，##都形成了一定的发展基础，都可以作为招商的载体和对象。

要继续坚持不懈地做好“以外引外”工作，促使区内企业不断增资扩产。充分利用区划调整的机遇，抓好乡镇联动招商，带动乡镇经济大发展。继续千方百计优化区域投资环境，加强载体建设，增创招商新优势，提高对外资的吸引力。

三、强力推进##城市化进程。

充分抓住区划调整的有利时机，围绕现代化、园林化新城区和国际型高科技园区目标，强力推进##城市化建设，努力做强、做优、做美####，使其不仅成为##的高科技和新兴产业基地，更成为##西部的经济、文化、商业中心，成为##率先基本实现现代化的先行区和示范区。

1、高起点、大手笔做好新一轮规划调整工作。要借助这次区划调整，在全市总的规划格局指导下，适应经济社会发展新阶段、新变化的要求，集中精力研究新一轮规划建设战略构想，加快研究制订新一轮总体规划及实施措施。从开发规模和经济总量、产业布局、技术创新能力提高、城市生态环境建设、两个文明协调发展等方面统筹考虑和安排，全面提升##的发展层次，提升##的综合竞争力。要充分吸取前十年##规划建设的经验教训，尽可能向国际标准靠拢,大胆借鉴发达国家和国内先进地区一些好的经验和做法，提高规划的超前性、科学性和规范性。要聘请国内最著名专家和设计单位参与论证，必要时也可以请国外知名专家和单位进行设计，不惜代价把这次规划搞好。

2、全力以赴搞好征地动迁工作。针对下半年动迁任务更重、难度更大的情况，各级、各部门要进一步提高对动迁工作重要性的认识，全力以赴配合、支持动迁工作。对年初排定的计划，要不折不扣地完成。要切实加强对动迁工作的领导，精心组织实施，确保这项工作积极稳妥地推进。对群众生活中的实际困难要主动关心，对提出的合理要求要尽可能给予解决。要密切关注苗头性、倾向性问题，及时掌握不稳定倾向信息，努力把问题解决在萌芽状态。要进一步加快马涧小区、马浜小区等动迁房建设步伐，缩短动迁户在外过渡时间，解决农民的后顾之忧。

3、以重点项目建设为抓手，全面加快基础设施建设。下半年工程建设任务较重，要继续发扬艰苦奋斗精神，抢时间、抓进度，以重点项目建设带动基础设施建设，确保完成各项任务计划。高质量、高标准地完成长江路北段工程施工，确保九月底前全线通车；积极配合市有关部门做好马运大桥、竹园大桥的建设工作，全面改善与市区的交通条件；加快完善污水厂三期工程的后序工作，抓紧第二污水厂建设工作；配合“二期开发”，进一步加快西北部地区的道路、水、电、气建设，尽早形成完备的基础设施体系；早日完成区内各交叉路口和有关道路的补强、翻修工作，确保区内交通畅通。新调入地区的基础设施建设虽然不作为下半年任务，但要有超前意识，下半年道路等基础设施建设，都要提前考虑今后的对接和延伸问题，规划好明年的建设任务。

4、加强工程管理,严把工程质量关和安全关。项目工程建设责任重大，要以精益求精的作风，精心设计，精心施工，讲求尽善尽美，做成精品。对人行道、绿化等后续工程，要再接再厉，善始善终，做好收尾工作，竣工工程则要做好长效管理和养护工作。要本着慎之又慎的态度，加强工程管理,严格操作规程，确保文明施工，安全施工。要制定更有针对性的措施,全面推行严格的项目建设招投标制、工程监理制、法人责任制等规章制度，使工程管理趋于规范化和科学化，从制度上杜绝工程事故和“豆腐渣”工程。

四、推动科技创新，增强率先发展的持久力。

下半年要重点抓好以下几项工作：

1、加快创新载体建设。加快创业园新址、毕业企业集中发展区和专业孵化器等创新载体的建设，并把这项工作作为今年科技工作的一个重要抓手。强调三点：一是按照国际一流标准建设新创业园的要求不能降低；二是要根据当今科技发展趋势和##产业发展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建设进度要加快，把已经延误的时间尽快追赶上来。科技局和有关部门要针对工作中存在的问题，加强研究，注重协调，高标准地搞好创新载体建设。

2、加快科技招商和人才引进步伐。科技招商的重点要放在产学研结合型项目、留学人员项目、跨国公司研发机构和各类技术中心、研发中心等方面，着重引进和掌握一批重点领域产品生产的关键技术，培育一批拥有自主知识产权，具有广阔市场前景和较强竞争力的拳头产品，提高科技对经济发展的支撑。加入世贸组织后，国内对人才的争夺战愈演愈烈。##要适应形势发展的需要，进一步优化人才引进和使用环境，创新人才引进机制，加大引进力度，使##在新一轮的人才争夺战中争取主动权，构筑人才新高地和新优势。

3、大力优化区域科技发展环境。继续加大财政对科技创新创业的扶持力度，每年3%的财政扶持资金要集中使用，最大限度地发挥出作用和效益。科技管理公司、风险投资公司要切实加强对中小型科技项目、研发项目的投资扶持力度，对看准了的项目要舍得投入，要敢于承担风险。继续做好高新技术企业和产品、软件企业和软件产品以及各类科技项目的申报、评定工作，最大限度地利用好垂直资源。加强知识产权保护，完善技术交易市场和各类科技中介服务，为创新创业提供更加优质的服务和环境。

4、推进信息化建设。坚持把推进区域经济和社会信息化作为当前抢抓机遇的重要着力点，以信息化带动工业化、城市化，促进现代化。要对照区域信息化建设的三年发展目标，进一步加大对信息化建设的组织实施力度，分层次地推进管委会内部各部门之间、管委会与镇、街道及各村之间、管委会与企业之间，以及区内各企业、各单位之间的信息化建设工作。下半年要在进一步完善管委会内部及镇、街道办公自动化的基础上，有步骤地向区内全面推开，切实提高全区的办公自动化水平。

五、深化市场取向改革，激发体制机制活力。

要以加入世贸组织为契机，切实加大市场取向改革力度，大力提高市场化程度，逐步建立起适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律，符合wto规则的管理体制和运行机制。

1、进一步深化企业产权制度改革。集团总公司及所属主要控股企业和镇、街道骨干企业，下一步改革的重点就是要产权明晰，投资多元化。一些主要控股企业要注重提高经营者和骨干的持股比例，加大对外资、民资和社会资本的吸收力度，把过分集中的股权分散开来，把过分集中的风险降低下来。要结合产权制度改革，进一步加快国有集体资产从非竞争性领域退出的步伐，放开搞活中小企业。要进一步完善企业法人治理机构，加强企业内部管理，确保国有集体资产保值增值。下半年，国家将进一步加强对上市公司的规范和管理，集团总公司应就如何进一步提高“##高新”的管理水平，提高经营收益，切实加强研究。

2、进一步推进直属企事业单位市场化改革。推进直属企事业单位市场化改革是转变政府职能，加快政企、政事分开的一项重要内容。要大胆借鉴兄弟省市的经验，按照监督管理类、社会公益类、中介服务类和生产经营类等不同性质，采取不同的方法推进改革。对监督管理类事业单位，如部门所属的执法大队等，其履行的是国家管理职能，改革的方向应该是依照公务员的制度管理；对社会公益类事业单位，可按照纯公益类、准公益类和虽有公益性质但接轨市场能力很强的一类，分层进行推进；对中介服务类事业单位，原则上要与政府职能部门彻底脱钩；对生产经营类事业单位和部分服务性企业，如机关事务管理处、各类服务中心、培训中心和自来水厂、污水厂、燃气厂等，要彻底转为企业并改制。

3、进一步深化行政审批制度改革。要继续大力削减行政审批事项，坚决取缔那些与市场经济发展不相适应的审批项目，原则上凡属国家鼓励类、允许类项目，一律不再搞前置审批，而将项目审批改为登记备案。下半年，由经贸局牵头对区内现有的审批项目再做一次清理，力争在现有基础上再削减三分之一以上，加快与国际惯例接轨的步伐。

4、切实加强中介机构的培育。一方面通过政府职能转变把一些职能交还给社会，促进中介机构的发展；另一方面，要通过招商加快引进一些富有国际经验、训练有素的法律、金融、财务会计、国际贸易等方面的中介机构，为企业发展提供强有力的服务和保障。通过努力，尽快使##成为全国行政干预最少、服务水平最高、中介机构最多、最适合企业创业和发展的区域之一。

 ;六、贯彻落实富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。

1、积极探索促进镇村经济发展的新路子。镇、街道在抓好工业小区建设，扩大招商引资，促进经济发展的前提下，要多渠道、多方式地增加职工和农民收入。比如，##镇可以结合老镇改造，大力发展第三产业；##街道可以结合##城市化建设，多种方式发展服务业等。一些短期内没有列入土地开发的地区，可以从各自的实际出发，大力发展家庭种植养殖业和农副产品加工业，既可以解决劳动力就业问题，又可以有效增加农民收入。

2、继续大力发展私营个体经济。坚持以民为本，以民有、民办、民营作为经济发展的重要形式，以民享、民富、民强作为经济发展的基本方向，按照“六放”要求，从各方面注重提高民营经济的社会地位，加大政策扶持和依法保护力度，推动私营个体企业参与国有集体企业改制，鼓励更多的民间资本、社会资本投入到经济建设乃至基础设施建设和社会事业发展中去，支持外向型、科技型、规模型的民营企业迅速成长，不断壮大经济实力，提高发展水平。

3、进一步健全完善社会保障体系，提高保障水平。认真贯彻落实苏府办44号文件精神，积极推进机关、事业单位和区内企业的医疗基本保障制度改革，扩大医保覆盖面。加大社会保险基金的征收力度，完善社保体系。以农村大病保险、劳动保险和养老保险等为重点，加快推进农村保障体系建设。进一步完善农村征地人员安置和补偿办法，切实关注和扶持农村贫困户，多渠道地安置农村剩余劳动力，提高农村最低生活保障水平。

七、加强精神文明建设和党风廉政建设。

坚持两手抓，两手硬，促进两个文明建设协调发展。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加大创建文明城市、文明单位、文明村镇和文明小区工作力度，努力塑造文明城区群体形象。以环境整治为突破口，积极组织开展好卫生城市创建工作，加强长效管理，提高##环境质量。以提高市民素质为根本，大力推进信用建设和文化建设，形成文明健康的社会风尚。以创建新型现代化社区为目标，进一步完善新升、馨泰、##社区建设，加快何山、枫津、西津桥等社区建设步伐，保持社区建设在全市的领先位置。

切实加强党风廉政建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，完善监督、约束、防范机制，真正做到责任到位，责任到人。积极探索新形势下加强党风廉政建设的方式方法，按照市场经济规律，在法律、法规框架内制定实实在在的抓源治本之策，建好制度，标本兼治，务求实效，为开发建设提供强有力的保障。深入开展纳税人评议行风、政风活动，推动部门和行业作风的进一步好转。

此外，还要切实抓好社会稳定工作。要高度重视社会稳定工作，认真落实社会稳定目标责任制，彻底排查不稳定因素的隐患，采取有力措施将不稳定因素消灭在萌芽状态中。对征地动迁中出现的一些内部矛盾，要多做疏导和化解工作，避免矛盾的激化。要进一步强化安全生产措施，大力开展安全生产教育，确保企业安全生产正常进行。要高度重视防洪防汛工作，确保区内企业生产经营正常进行和人民群众的生命财产安全。