乡镇人大2023年工作总结及2024年工作计划

乡镇人大2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，在区人大常委会的精心指导下，在镇党委坚强领导和镇政府大力支持下，**镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省市区委人大工作精神，积极践行全过程人民民主，紧紧围绕党委、政府各项工作重点和人民群众关注热点问题，以“人大代表联络站”为平台，以强化代表闭会期间履职活动为着手，深入听民意、察民情、解民忧，充分发挥代表作用，切实为群众办实事，推动新时代人大工作体现新担当，实现新发展，展现新作为，为**经济社会发展贡献了人大智慧和力量。现将工作开展情况总结如下：

一、坚持党的领导，在提高政治站位上落实新要求

（一）持续强化理论武装，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力政治执行力，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到人大工作的各环节、各方面、全过程。全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对地方人大及其常委会工作的重要指示以及在中央人大工作会议上的重要讲话精神，推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。坚持把学习提升作为常态，通过主席团成员率先全面系统学、人大代表聚焦履职学，人大干部融入日常学。今年以来，通过召开主席团会议学习习近平重要讲话议题累计56个；通过在人大大讲堂组织人大代表培训，学习了习近平总书记重要思想、讲话课程达到10个。坚持高质量组织生活，做到有议题有清单、有学习材料、有主持有主讲、有分享交流、有会议记录等，重点切实在深学、深思、深悟中长本事，在实干、实战、实践中强本领，努力练就与新形势新任务相匹配的履职能力。

（二）坚持和加强党的全面领导，明确履职方向。镇人大始终坚持党的领导不动摇，自觉维护党委总揽全局、协调各方的核心领导地位，做到重大问题及时请示报告。坚持重要会议、重要工作、重大事项及时主动向镇党委请示报告。镇党委始终把人大工作摆在重要位置，定期研究人大工作。镇政府主动接受人大监督，及时保障落实人大建设需求，对提档升级改造人大代表联络站给予大力支持。人大主席团认真落实镇委工作部署，强化责任担当，围绕我镇重点抓好落实《南沙方案》、推动高质量发展、实施“百千万工程”的三大任务，围绕庆盛自贸区发展核心，打造4个产业功能带，构建N个周边地区联动发展产业生态圈，布局“1+4+N”的产业结构的定位及目标，发挥人大制度优势，职能优势和工作优势，汇聚代表智慧，贡献代表力量，为全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。镇党委的重视，各部门各村居密切配合，使人大政治上有地位，工作上有作为，形成党委重视、政府支持、人大作为的工作格局。

二、坚持发展全过程人民民主，推动人大工作守正创新

（一）依法抓实落细，高质量开好人代会。1月17日，召开了镇第二十届人民代表大会第四次会议，票决了镇2023年民生实事项目十件，表决通过了关于政府工作报告的决议、人民代表大会主席团工作报告的决议、镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算的决议。会议期间，共收到代表建议7件，均已全部转交政府办理。4月20日，召开了镇第二十届人民代表大会第五次会议，会议依法选举产生**镇人民政府副镇长一名。10月31日，召开了镇第二十届人民代表大会第六次会议，会议听取了**镇2023年1至9月工作情况和下阶段工作安排、**镇2022年度财政支出绩效情况报告、代表变动情况的报告，审议了镇2023年财政预算调整（草案）报告、镇2022年财政决算（草案）报告。会议期间，共收到代表建议19件，均已全部转交政府办理。

（二）精心安排部署，高质量完成人大代表补选工作。9月8日顺利完成了镇第二十届人大代表的补选工作，按照程序依法选举镇人大代表2名。自镇第二十届人大代表补选工作启动以来，镇高度重视，严格程序，依法依规开展补选的各节点工作。一是组织培训到位，保证分工明确。镇人大严格遵守选举的规章制度，召开了人大主席团会议和补选动员部署会议，两个选区的小组会议，提前培训补选相关事宜、具体投票流程以及相应的注意事项，积极协调解决补选工作中的实际困难。二是宣传引导到位，营造浓厚气氛。在两个选区通过标语、微信工作群等形式，对法律法规和人大代表地位及补选人大代表的目的和意义进行广泛宣传，充分调动选民的积极性。三是履行程序到位，确保选举有效。选举当天，两个选取的工作人员向选民详细讲解选票填写注意事项，认真分发选票。投票结束后，工作人员严格遵守法定程序，开箱验箱，唱票计票，公布结果，保证选举过程公开透明。

（三）深化阵地建设，完善人大工作履职平台。镇人大把建设人大代表联络站为深化镇人大工作的重要抓手，目前已建成以镇人大中心联络站为主，9个片区人大代表联络站为辅的代表履职阵地建设网络。为全面夯实镇人大代表工作基础，有效提高人大代表履职的积极性，镇人大不断寻求机制创新，坚持落实好“六有”的基础标准，以阵地建设标准化、代表管理规范化、履职活动常态化的“三化”建设目标，摸索长效运行机制，推进人大代表联络站规范化建设，取得了一定的成效。

一是以作用发挥为导向，推进硬件配置标准化。镇党委、政府在资金和设施配备上给予了充分保障，先后投入了约24万元对人大代表联络站进行升级改造，包括人大代表履职档案整理、中心联络站功能模块项目提升改造以及片区联络站代表信息栏、计划日安排、工作流程图的更新和完善等。通过多次跟踪督办，前往**社区片区联络站的电梯在10月份已正式投入使用。

二是以创新载体为抓手，推进代表活动多样化。规定每月有接待活动，要求每个代表严格按照接待计划表参加进站活动，不得无故请假。不定期在人大代表中心联络站的人大大讲堂举办代表履职培训，丰富代表活动载体，强韧密切联系群众的纽带。

三是以规范建设为目标，推进常态运行制度化。各代表联络站根据省人大《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》规范代表联络站运行，制定全年活动计划，安排所在区域代表进站，公开代表活动时间、活动地点、活动方式和代表信息，发挥履职平台桥梁纽带作用。代表联络站做好接待群众、视察调研等活动的代表活动资料管理，建立健全的台账管理制度。今年以来，十个人大代表联络站运行良好，截止日前，共组织进站活动人大代表535人次，接待选民群众597人次，记录群众意见建议436条，已推动解决问题362条，正在推动解决74条。大至建充电站、修路等，小至咨询问题、修路灯等，均一一被详细记录，每一条都有跟踪推进落实情况，真正的做到了让群众事事有回应，件件有着落。

（四）强化民主监督，推动监督工作提质增效。镇人大坚持民生导向、问题导向，用好、用活宪法法律赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。今年来，镇人大坚持围绕中心服务大局，依法履职，把监督贯穿于服务镇中心大局之中，不断丰富人大代表的监督内容和形式。

一是聚焦镇域经济发展、村镇建设、乡村振兴等组织代表开展专题调研和执法检查。“没有调研就没有发言权”，今年以来，先后开展重点工程项目建设情况、燃放烟花爆竹、电动自行车管理、**城区教育学位预警问题、垃圾分类、污水管网设施铺设、农村生活污水治理、水浸黑点治理情况、机耕路路灯亮化、高速公路桥底可利用性、绿美**建设、民营企业现行经营情况、城市更新项目进度等调研10余次，分别对《广东省建筑垃圾管理条例》和《广州市建筑废弃物管理条例》，《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《广东省乡村振兴促进条例》的实施情况开展执法检查，深入基层，在调研和执法检查中发现“真问题”，找到“真办法”，形成相关调研报告5份，闭会期间代表意见建议2条，以高质量调查研究解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的难点堵点,切实把调查研究成果转化为推动**高质量发展的实际举措。

二是聚焦群众意见闭环处理，打造“全链条”的人大监督。牢固树立以人民为中心的发展思想，以闭环工作思路，加强群众意见收集、办理和反馈，着力推动解决民生关切。多形式“征集”牢固人大工作民意基础。除人大联络站接待以外，创新拓展各种方式广泛收集群众对**发展的意见建议，全面摸清社情民意，着力在群众关切的“急难愁盼”问题精准发力。今年以来邀请群众参加座谈会3次、微信群征集意见8次、入户走访80多人次、网上联络站收到群众意见建议9条等。多渠道“交办”，确保群众建议办理有方。对收集到的人大代表意见建议，镇人大及时召开人大代表意见建议交办会，今年2月、11月分别召开了会议对镇第二十届四次、六次及闭会期间的代表建议进行集中交办，会议明确承办部门、办结时限、反馈形式。对于收集到的群众意见建议，镇人大及时转由党政办交办到相关职能部门承办，并监督其高质量办理好意见建议，并在第一时间做好及时回应。今年以来，电动自行车充电点不足、红绿灯设置不调整、“妈妈岗”的还没推行、市鱼路泥头车噪音扰民等群众关注的热点问题逐一得到了解决。多方式“督办”，推动工作闭环管理落地见效。在精准交办之后，积极联系相关办理部门，掌握办理情况，定期或不定期召开督办会议，另外，组织代表46人次约见国家机关负责人共计3次。今年3月19日和7月12日，召开了镇十项民生实督办会和人大代表意见建议办理推进会，会议由镇长主持，对进度滞后的项目查摆分析原因和症结，会商解决堵点、难点问题。同时，会议还邀请10名区镇人大代表参加，并可现场提问及提议。7月28日召开的主席团会议，专题研究讨论进度之后的民生实事项目，提出关于进一步优化困难群众救助方案等建议。这一系列的努力，让群众期盼得到及时回应，全过程人民民主使人民权利得到充分保障，大大增强了人民群众的幸福感、获得感。

三、坚持代表主体地位，激发代表履职活力

（一）代表履职能力不断提升。强化代表履职培训，组织市、区、镇代表开展网络培训1期，组织参加人大讲堂履职能力培训班3期，请有经验的代表授课3次，外聘专家讲课2次，针对来自基层一线的人大代表组织了法律法规专题学习会，组织市、区、镇人大代表到南沙规划展览馆等地方外出学习2次，不断提升履职能力。为代表订阅学习资料，推送理论文章，不断拓宽代表知情知政渠道。从履职高度、联系广度、活动频度、管理力度等方便，着力推进人大代表履职能力和工作水平不断提升。

（二）代表履职保障不断强化。在进一步晚上主席团主城成员联系代表、代表联系选民“双联系”制度的基础上，实行组成人员、代表按工作类别和特长进行分组，改进联系方式、优化联系内容、拓宽联系渠道，更好的倾听群众意见建议，更有针对性的提出解决方案。注重在提高代表实效上下功夫，有主题、有计划、有重点的组织代表开展闭会期间活动，为代表履职创造条件，除进站接待外，全年组织代表活动30余次，邀请区镇两级代表60余人次参加执法检查，列席主席团、代表视察调研、座谈会、见面会、听证会等活动，不断激发代表履职热情和示范引领作用。注重代表履职激励，各片区联络站于9-10两个月期间纷纷召开代表履职述职活动，活动均邀请选区内10余名选民参加并听取驻站代表人代会开会闭会期间以及任职以来的履职情况、联系群众、推动解决群众关注的热点难点问题，为群众办实事等方面作履职报告，并对代表进行评议。11月初，镇人大办收回述职报告100余份，完善履职登记管理制度，全面开展代表履职活动登记工作，引导代表加强与各选区选民的联系，自己接受选民监督，不断激发代表工作活力动力，确保代表依法履职、尽心履职。

（三）提升信息宣传工作质量。区级媒体报道我镇人大代表相关事迹2篇次、镇级媒体报道我镇人大工作6篇次，镇级工作动态8篇次。定期组织工作人员学习写作知识、交流写作技巧，持续提高宣传水平，把握好人大宣传报道的规范性、法律性、政治性。加强与镇各部门、各村居的联系协作，打破界限，实现资源共享。

四、2024年工作计划

根据区人大常委会确立的工作思路，围绕镇委、镇政府的重点工作，**镇人大将继续发挥首创精神，凝心聚力、奋发有为、尽职履责，重点将做好以下几方面的工作:

（一）围绕主要监督工作,积极开展活动。继续全程跟踪监督民生实事进展情况；采取多级代表联动监督方式,对民生实事工作开展专项视察活动，对相关法律法规的贯彻实施情况进行执法检查并开展专题询问。做好调研前期工作，并组织好相关部门和人大代表积极参与、认真调研、执法检查。

（二）强化代表能力建设，提高履职水平。一是抓好代表学习培训，按照年度人大代表学习培训计划，举办三期人大代表履职能力提升培训班，进一步提高代表依法履职能力和水平。二是开展好代表小组活动，围绕镇人大主席团的工作要点，选准议题，认真开展好代表小组的视察、检查、调研、评议等主题活动，扩大代表参与主席团工作的广度和深度。三是提高建议的撰写水平，引导代表广泛联系群众，听取各方面的意见建议，将群众的呼声提炼成高质量的建议，真正让代表成为广大选民的“代言人”。

（三）夯实工作基础,发挥代表主体作用。积极开展代表联系选民，向选民述职活动。制定活动实施办法，落实代表走访、接待、联系选民的各项制度,开展代表定期接待选民日、集中走访联系选民等活动,认真听取选民的意见和要求,密切同选民的联系；开展“为人民履职，做合格代表”活动；用好人大代表联络站，进一步推进联络站规范化建设，努力做到硬件设施、簿册记录双过硬，切实将“站”打造成代表联系选民、接待选民的主阵地。通过规范化建设，保障人大各项工作有制度、反映社情民意有平台，选民联系代表有地方，促进代表活动的常态化、制度化、规范化。

（四）增强代表监督功能，助推民生事业。一是对代表票决产生的民生实事工程，加强检查督促和推进，加大落实力度。二是在议案建议的办理上进一步改进工作方法，建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，切实解决“重答复、轻办理”的现象，促进问题解决率和代表满意率“双提升”。三是加强对政府事务的监督，通过调研和听取专项工作报告，提出意见建议，帮助查找解决工作的困难。

（五）加强自身建设,提升人大工作效能。加强思想政治建设、作风建设、制度建设。始终绷紧讲政治这根弦,坚持学习教育常态化、制度化。坚持高标准、严要求,拉高工作标杆,学习借鉴外地成功经验,根据新时代人大工作的新要求,进一步健全完善组织制度和工作制度,促进人大工作制度化、规范化。加强人大理论研究与信息宣传。着眼于丰富和发展人大工作,进一步加强和改进人大信息宣传工作,密切与宣传部门、新闻媒体的联系,突出人大创新实践和代表履职风采的宣传,拓宽宣传渠道,利用好“**发布”平台，提升宣传效果,精心策划搞好主题宣传活动,进一步提高人大制度和人大工作社会影响力。