乡镇人大工作报告

各位代表：

我受镇第一届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年主要工作回顾

2018年，我镇人大工作在市人大的精心指导下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕镇党委经济工作会议所确立的发展目标，坚定政治方向，服务发展大局，维护公平正义，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，依法履职，积极作为，强化监督，较好地发挥了人大助力经济建设和构建和谐社会的监督推动作用。

一、围绕中心，全面服务发展有高度

镇人大始终紧跟镇党委部署、紧贴镇情实际、紧盯民生热点，选择好角度、把握好尺度、拿捏好力度，真心实意、真抓实干服务好中心大局。一是切实推动精准扶贫。围绕“真扶贫、扶真贫”要求，组织人大代表深入贫困户家中听民声、察民情、访民意，查找致贫症结，研究扶贫对策，制定帮扶措施，发动代表在扶贫慰问、就业帮扶、捐资助学等方面用真情、出实招，一年以来，累计向困难群众送去爱心物资和善款达10万元以上。二是主动服务生态建设。开展河长制工作专题调研，推选市人大代表刘雨文担任民间河长，组织现场踏看主要河流水质情况，促使河道管理更科学更环保。实地检查花炮原辅材料制造产业基地企业排污情况，督促环保、国土等部门严肃查处违规倾倒垃圾和违规开采等行为，全镇“污染防治攻坚战”和“蓝天保卫战”取得了良好成效。三是持续助力乡村振兴。明确市、镇人大代表担任村（社区）乡村振兴议事会成员，充分发挥代表在乡村振兴中的参谋议事作用。组织代表现场调研单村饮水工程，促使上升村、李畋村单村饮水工程建成投入使用。引导代表积极参与、全力支持基础设施建设，促使G106枫林段拓宽改造快速有序推进。

二、突出主体，保障代表履职有广度

始终坚持人民主体地位，保障人民当家作主权利，强力支持和保障人民代表依法履职。一是扎实开展“双联”活动。扎实开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民活动，全年共走访选民50000余人次，加强了代表与选民的联系，进一步激发代表履职的责任感和使命感。坚持集中走访代表制度，开展两次集中走访，听取、收集和整理代表提出的意见建议共30条，及时转交政府及职能部门进行办理，进一步拓宽了代表的参政议政渠道。二是完善代表阵地建设。在崇文村新建了一个高标准三级代表活动室，拓展了服务代表、履职交流、工作监督的平台。严格落实代表接待选民、代表学习、视察调研、选民公开等工作制度，年度内组织开展长沙、浏阳、本镇代表活动4次。三是积极开展述职评议。科学制定了代表述职工作实施方案，严格按照发动准备、述职评议和整改提高三个阶段开展述职评议工作，组织上升村、枫林村的两名人大代表向选民述职，接受选民现场测评，进一步增强了代表为选民服务的意识，拉近了代表与选民的距离。

三、依法履职，增强监督实效有力度

以增强实效作为人大工作的落脚点，围绕作风改进和人民群众关心、关注的热点、难点问题开展监督，加大监督实效和力度。一是精心组织部门评议。对大瑶灌区管理所和食品药品工商质量监督管理局大瑶分局两单位进行了工作评议，通过深入群众收集意见建议20余条，督促解决用水紧张、金沟河及杨柳水渠堵塞污染、西环线及整体管网建设等问题，加大假冒伪劣产品打击力度，加强食品安全和消费者权益保护，进一步提升了办事效率和服务水平。二是积极开展调研活动。组织代表视察调研南山村新河小区、华园村土地整理、大杨公路等项目，进一步凝聚全镇上下力量，促使全镇人民与党委同心、政府同步。组织代表听取社会救助、政务改革等工作情况汇报，积极回应群众关切。三是认真督办议案建议。镇人大主席团高度重视代表批评、意见、建议案的督促办理。在镇一届人大三次会议上，共收到代表批评、意见和建议30条，通过调度督办，全部按时高效办结，确保代表满意。

四、提升能力，加强自身建设有深度

镇人大主动适应新常态新任务新要求，聚集活力、提升能力，转变作风、提高效能，不断提高依法履职能力。一是重视理论学习，强化思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在突出位置，加强政治理论学习，提升政治站位，提高代表依法履职能力。二是健全完善制度，工作基础不断夯实。镇人大主席团结合实际，建章立制，明确代表职责，鼓励代表积极履职，规范代表管理，推荐的王在成代表获评大瑶镇“最美新乡贤”。三是加强作风建设，队伍形象全面提升。镇人大主席团在行使监督职权的同时也自觉接受人民群众的监督，以“严”和“实”的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”精神及各级人大工作要求，扎实推进人大主席团规范化建设。

各位代表，一年来，镇人大主席团紧紧围绕全镇发展大局依法履职，扎实推进各项工作，取得了较好的成绩。这是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表和全镇人民共同努力的结果，也是镇属各部门、各村（社区）大力支持的结果。在此，我代表镇人大主席团对长期以来关心、支持人大工作的各位领导、社会各界人士和全体代表表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成效，但还存在不少问题和差距，主要是：监督工作的跟踪问效还不够刚性；主席团自身建设不够扎实；代表素质有待进一步提高；代表活动经常化、制度化有待进一步加强；代表作用有待进一步发挥;村级代表联系群众工作室有待进一步规范等。这些问题都必须认真研究，采取有效措施，切实加以改进。

2019年主要任务

2019年，是新中国成立70周年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年。我们必须严格按照镇党委的工作部署，紧紧围绕“建设田园城市，打造幸福家园”的总体目标，切实增强监督实效，认真履行好法律赋予的职权，不断发挥人大助力发展的作用，开创大瑶发展新局面。

一、立足服务发展大局，在落实党委决策上有新作为

始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，找准镇人大工作与全局工作的结合点，争做中心工作的参与者、推动者。一是深化经济运行监督。要牢牢抓住工作监督和法律监督两个重点，不断加大监督力度，完善监督方式，切实履行监督职责，对财政预算执行情况、项目资金的使用情况进行专项监督，对重点工程建设情况进行跟踪监督。通过认真审查财政执行情况和财政预算情况，为大瑶经济健康发展护航。二是强化改革创新支持。要充分发挥人大对改革创新的支持、引导、协助作用，紧扣发展重点、聚焦工作瓶颈，将党委政府制定政策的初衷、改革的意图传导到经济社会发展的各个层面，充分调动广大人民群众的积极性，共同为大瑶改革发展注入动力、增添活力。三是优化区域合作格局。要充分发挥人大联系各方的智囊团作用，围绕“共建湘赣边区域开放合作示范区”主题，在打造文旅产业新引擎、乡村振兴先行区、互联互通经济圈等重点议题上积极建言献策，力争率先在重点领域和关键环节取得实质性突破。

二、立足提升法治水平，在增强监督实效上有新举措

始终将监督作为人大履职为民的重点，探索新机制，开拓新渠道，找准着力点，努力在增强监督实效上下功夫。一是全力支持打好“三大攻坚战”。紧扣“三大攻坚战”中的关键环节和时间节点，引导代表当好战斗员、参谋员、监督员，听取职能部门工作报告，组织人大代表进行视察和调研，抓好问题反馈，提出建议意见，督促整改落实。二是科学有序促好乡村新振兴。围绕乡村振兴战略总要求，组织代表开展深入基层、深入群众、深入实际活动，结合精准扶贫、乡村文明建设、乡村治理体系等事项深入调研，真实掌握社情民意，当好群众“代言人”，当好党委政府“参谋者”，乡村和谐“调解员”，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。三是严格监督做好民生大改善。坚持以人民为中心的发展思想，重点围绕食品安全、民生实事、生态环保、扫黑除恶等事关人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点等方面开展专题监督，引导每位人大代表结合自身实际联系1个以上民生项目，协调处理破解民生项目中的困难和问题，加快推进项目建设。

三、立足加强载体建设，在推动代表履职上有新特色

充分利用代表履职服务平台，积极探索人大代表履职激励机制，提升镇人大规范化建设水平，进一步激发代表履职热情。一是完善代表建议办理和回访制度。注重意见办理实效，进一步加强承办单位与代表的沟通联系，实现信息互通、进度共知，提高意见建议办理的满意率和落实率。提升代表建议办理的质量，组织开展代表建议“回头看”活动，防范回复后办理事项出现反复，对不满意的建议及时跟踪督办，直至问题全面解决。二是扎实开展部门评议活动。组织对国土资源所、林业站两个站所开展工作评议，依法履行监督职能,更好服务发展大局，支持政府及其部门工作，促进部门依法行政。三是深入开展“双联双述”活动。督促代表接待选民常态化，引导和支持代表发挥自身特长及优势，开展多种形式的联系选民活动。实施代表述职全覆盖，分村组织代表向选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督，通过建立代表履职档案、公开代表履职情况等方式，探索和完善代表履职激励约束机制。

四、立足适应形势需要，在加强自身建设上有新提高

不断加强镇人大自身建设，努力提高依法履职的能力和水平。一是要抓理论提素养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，不断提高代表履职水平，通过以会代训、定期交流座谈等形式，组织代表学习人大业务知识，着力提升代表政治业务素质。二是要抓纪律转作风。要切实增强群众工作观念，全面提高履职能力，使人大工作更好地反映群众呼声，体现群众意愿，顺应群众期盼。进一步树立和维护勤政、务实、廉洁、为民的良好形象，推动全镇人大工作不断创新发展。三是要抓宣传树形象。高度重视人大宣传工作，把执法检查、视察调研、议案建议办理，通过媒体进行全面报道，扩大知晓面。大力宣传人大代表依法履职的精神风貌，全面深入地反映人大工作情况，增进代表和群众对人大工作的了解，深化全社会对人大性质、地位和作用的认识，充分展现镇人大对外的良好形象。

各位代表，新的时代已经到来，新的征程已经开启，新的使命催人奋进。做好镇人大及其主席团各项工作，责任重大、使命光荣。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，充分发挥地方国家权力机关的作用，认真履行宪法和法律赋予的职权，不断推动人大工作创新发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩献礼新中国成立70周年！