花椒管护调研报告

Ｐ乡香山村位于Ｙ县北部，距离县城50公里，紧邻太蓬山，是典型深丘贫困村。近年来，为增强脱贫后劲，带动群众持续增收，Ｐ乡香山村立足实际，把花椒产业作为区域重点产业和重要的后续支柱产业来培育，使花椒产业发展成为群众脱贫增收的“绿色引擎”，建成花椒脱贫奔康产业园300余亩。在建好花椒产业园的基础上，Ｐ乡香山村将园区管护作为提高收益、长期可持续发展的重要手段，建立认领管护、技术包片、分红激励等三项管护机制，目前花椒长势良好，今年将进入产果期，预计可产花椒5公斤，可实现收益50万元。

一、认领管护机制精细管。一是认领管护。由村集体资产经营公司负责园区总体管护，按照“本人自愿申请、支部讨论确定、村民集中通过”的方式，确定园区专职管护员，按人划定管护区域，签订认领管护协议，明确管护区域，分片认领管护，负责组织园区花椒修枝、松土、除虫、施肥等工作园区日常管护工作。二是聘任管护。50，直接打卡发放。三是分片承包2形成三级认领管护体系，确保管护责任细化落实到人。

二、技术包片机制科学管。一是技术承包。聘请种植经验丰富的种植大户担任技术承包人，按一定比例技术入股、技术分红的方式，确定为园区管护实行技术包片承包人，按社为片、分块负责、技术包干，由乡农技员负责定期对技术包片承包人、认领管护人员进行日常管护技术培训。二是技术交流。聘请省农科院专家、高校农学教授担任技术顾问，编写《花椒管理周年台历》、《花椒产业管护细则》等日常技术操作手册，定期召开管护工作现场会议，开展日常管护技能大比武，引导群众进行现场管护技术交流，让管护认领人员成为花椒管理和维护的“土专家”。三是技术防控。在播种、育苗、修枝、挂果、采摘等关键阶段，由乡农技员组织技术顾问、技术包片承包人、专业技术人员等进行实地风险评估，按照“一问一策”制定防范计划，由技术包片承包人员指导日产认领管护进行防控，确保妥善解决。

三、收益分红机制激励管。一是定产提成。由村集体资产经营公司组织管护顾问、农技员和种植大户，根据认领管护划片区域基础建设、光照强度、土肥情况等，对认领区域进行产量评估，在评估产量上下浮5%下达单位面积任务产量，对完成下达任务产量的部分，按照利润的20%进行提成，激励管护责任人积极性。二是超产分红。对于单产超额完成任务的，在定产分红的基础上，对于超额完成的部分明确适当提高认领管护人员、技术包片人员的分红5%-10%，进一步激发管护责任人激情。三是阳光管理。抽调乡镇农技人员、村干部、村民代表组成日常管护监管小组，定期检查管护工作，对管理松散、效果不佳的认领管护人进行及时更换，并在分红上给与一定比例的下浮。健全产业园财务管理制度，所有资金支出均需提供真实有效的佐证资料，村党组织书记、驻村干部兼任收益分红负责人，并选派本村退休干部、名望高的群众作为村民代表全程参与收益分红过程，对涉及分红的重要事项，需经村民大会研究讨论决定，并将分红情况定期向全体村民公开。

目前，在全县＊＊个贫困村均发展了种养产业，建立了一大批脱贫奔康产业园，如何管护好产业园是促进产业健康发展的关键所在。在调研过程中，Ｐ乡香山村在花椒产业园管护上，立足群众，抓住技术，以激励为手段，真正做到了建好产业园、管好产业园。

启示一：产业园区管护，群众是主体。“众人拾柴火焰高”。Ｐ乡香山村在发展花椒产业的过程中，以多种方式、多个渠道，在园区管护上做到依靠群众，让群众主动参与，让群众真正看到实惠，最大程度调动了群众的能动性、主动性和积极性，真正激发了群众干事创业的激情。

启示二：产业园区管护，技术是关键。“工欲善其事，必先利其器”。Ｐ乡香山村高度重视花椒种植技术学习，实行技术包片负责制，切实增强了农户对花椒种植的管护能力，提高了花椒的种植管理水平，保证了花椒的亩产质量。

启示三：产业园区管护，常态是保障。“博观而约取，厚积而薄发”。Ｐ乡香山村充分认识到花椒产业园产出周期较长，用制度管人干事，在管护上形成常态管理，长期坚持、久久为功，逐步形成科学高效的管护体系，见到了实效。

启示四：产业园区管护，效益是目的。“黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”。Ｐ乡香山村围绕巩固脱贫成效，不断完善利益联结机制，引导群众积极参与花椒产业发展，促进持续稳定增收。