体育基础设施主要措施成效

政府主导 规划先行 社会共建

体育基础设施是发展体育事业的物质基础，是开展全民健身活动的重要载体和平台，也是衡量一个地区体育事业发展的重要指标，为满足人民群众日益增长的体育健身和体育消费需求，近年来，邹城市委、市政府积极采取措施，加大体育设施建设的投入力度，形成了政府主导，市、镇、村上下联动，全社会参与共建，构建全民健身场地设施网络的良好局面。

一、主要措施成效

（一）政府主导、科学谋划、合理规划布局。长期以来，市、县两级政府高度重视体育工作，把体育工作纳入了经济和社会发展规划、写入了地方《政府工作报告》、纳入了地方财政预算。针对体育场地设施建设，济宁市政府出台了《济宁市全民健身工程建设和管理办法》（济政办发[2012]30号），明确了职责分工，确定了规划建设管理标准，形成了由体育部门负责对全市全民健身工程的建设、管理进行统筹规划、宏观管理、监督指导；规划、国土、住建、财政、城管执法、教育、民政、物价等部门各司其职做好建设、管理工作的一套行之有效发展模式。统筹规划、科学布局，均衡城乡公共体育设施，市区重点规划建设了体育公园和体育中心两处场地设施齐全、功能完善的大型全民健身中心，外加一批城市健身小广场，护驾山公园、铁山公园户外健身步道以及各社区健身苑，打造城区“10分钟健身圈”。镇、村居重点建设农民健身小广场和镇级全民健身中心，我市2013年已完成全市农民健身工程的全覆盖，821个行政村都有了自己的健身小广场，13个镇都建设了镇级全民健身中心，保证了全市农村居民的健身场地需求。

（二）加大财政投入。一是市委、市政府不断加大经费投入，近年来累计投入1000余万元用于新建、扩建、改造、管理全民健身场地设施，自2008年以来，每年列支100万元，并连续三年把建设100处全民健身广场列为当年度市政府为民所办十件实事之一；2014年投资3.5亿在东城新区高标准建设了体育中心，2013年投资1700余万元省级改造体育公园，二是每年从体育彩票公益金中安排一定资金，用于补充全民健身工程资金需求。三是积极对上争取资金，并多次获得省、市级项目资助。近年来累计获得扶持资金400余万元用于场地设施建设。四是采取多种形式，建立多元化筹资机制，鼓励社会资本参与场地设施建设投资。

（三）加强体育场地设施建设管理。一是提升场地设施建设标准，形成从审核选址到器材招标再到配建最后验收的规范建设模式，全程跟踪检查，严把各关口质量，建设高标准体育场地设施。二是规范管理模式，制定管理办法，明确管理责任，实行属地管理的方式，谁主管谁管理，谁辖区谁管理；三是引入数字化城管智慧管理系统。体育场地设施作为该系统监管对象之一，在专业团队和社会的监察下，及时向主管单位反馈场地设施损毁情况，并规定限期内完成修复。

（四）盘活存量资源，激活健身功能，满足群众健身需求。一是多种形式开放，提高体育设施利用率。已全覆盖的农民健身工程、城市健身广场、社区健身苑是无条件、无障碍式全时段免费开放；作为国家级全民健身中心的市体育中心、体育公园积极开展低、免收费（按照项目场地全时段或分时段）开放，全年开放时间超过330天，每天开放时间超过8小时；企事业单位属地场馆在不影响工作和生产秩序的前提下，向社会开放；全市各级各类学校运动场地，利用节假日和课余时间期间向学生和社区居民开放。二是场馆功能不断完善。东城区投资3.5亿新建的体育中心占地420亩，拥有体育场及附属热身场、篮球场、网球场、足球场、停车场等设施，音响、大屏、灯光等设备齐全，功能室完善，是集竞技体育、群众体育、旅游观光、休闲娱乐为一体的大型体育文化中心 。市体育公园，近年来投资2000余万元进行了升级改造，新建了全省首个可拆装式游泳池，新建一处标准笼式足球场，提升改造了一处室内综合训练馆，包括跑道、墙体、采光、音响、卫生都进行了升级改造，整个场馆焕然一新，功能更加完善，现代化程度高，设施配套齐全完善，建筑景观和人文景观相融合，成为广大群众经常性参与体育活动的主要场所。

（五）鼓励社会力量参与建设场馆。我市能源企业自建场地基础良好，之前很长一段时间走在全市前列，以兖矿游泳管、各大矿区体育馆、电厂体育馆为首的企业场馆已逐渐由开始的内部使用向社会开放。近年来，随着社会经济的发展，人民生活水平提高，健身需求不断增加，在市政府的积极引导下，我市掀起了社会力量投资建设体育场地设施热潮，涌现出了一批像绿鑫春公司、三仙山自行车越野场地、邹鲁生态园等体育场地设施，体育休闲娱乐场地越来越受到群众的青睐。特别是绿鑫春公司，已成为我市重点打造的体育产业项目，以打造绿色体育休闲小镇为目标，整合优美的天然景观、自然资源，以生态理念为核心，融合体育、旅游、文化，建设集健身、休闲、娱乐、观光、商住等功能于一体的高端绿色体育旅游度假区，面向社会开展大型滑雪、攀岩训练、拓展训练、沙滩运动乐园、房车露营、生态餐厅、科技展厅、养生会所、木屋别墅、私人订制农庄等服务。

二、邹城市体育基础设施现状

目前，全市共有大型体育场馆3处（其中两处为全民健身中心）、城市健身小广场10处、社区健身苑34处、镇街健身工程 16处、农民健身工程821处，户外体育健身工程3处，室内体育场地面积有21864平方米，室外体育场地面积有2451228平方米，人均体育场地面积达到1.97平方米。据统计，我市共有公共体育场地2160处（个），其中体育场17个，田径场15个，小运动场157个，体育馆4个，游泳馆/池7个，综合房3个，篮球房（馆）3个，体操房（馆）11个，乒乓球馆1个，室外七人制足球场2个，篮球场453个，排球场64个，室外网球场3个，羽毛球场17个，乒乓球场541个，室外门球场1个，汽车赛车场1个，自行车赛场5个，登山步道3个，城市健身步道6个，全民健身路径833个，其他类体育场地13个。