浅谈小工匠法在四好农村路建设中的作用

“四好农村路”是指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。建设农村公路，打通乡村交通的“最后一公里”，实现农村公路的通达通畅，打通农村经济“微循环”，推动乡村振兴。

近年来，市委市政府高度重视“四好农村路”建设，将其列入我市“十件民生实事”之一，在建设推进过程中得到多方支持，创新举措，不断推进我市“四好农村路”建设水平向好发展。

2020年我市决胜攻坚“四好农村路”建设任务为813.725公里；根据“四好农村路”攻坚任务部署，我市将于6月底前全部开工建设，10月底完成工程建设，12月底完成结算、审计工作。

针对“四好农村路”建设项目数量多，单个项目工程量小、投资少的特点，各地纷纷采用“小工匠”模式，发动当地农民工匠参与到“四好农村路”建设中来。“小工匠”模式在推动“四好农村路”等交通基础设施建设中有以下作用：

一、增加就业机会，提高农民工积极性

针对社会就业压力大的现状，特别是新冠疫情爆发以后，经济增长放缓，许多企业复工复产过程较慢，农民工外出打工的压力进一步增大。提倡“小工匠”模式，可以让农民工，特别是山区的农民工不用外出打工，即可以在家门口找到就业机会，参与家乡农村公路的建设。使用当地农民工建设农村公路，农民工既是建设者，也是使用者，能大大增强农民工的责任心，使其在工作中更加细心、尽责。在建设过程中，由于当地村民对农民工非常熟悉了解，也可以起到良好的监督作用，督促在建设过程中尽责。同时，通过增强农民对乡村建设的参与感，可以提高农民的获得感。

二、简化设计审批，节约建设成本。

对于“四好农村路”等一系列农村建设项目，具有规模小、投资少、数量多的特点。传统EPC模式施工，由于冗长的设计审批流程并不适用于农村公路项目的建设。相反的，运用“小工匠”模式，由熟悉工艺流程的农民工师傅根据丰富的实践经验，利用简易的设计图和设计流程，能在保证工程按质完成的同时，极大地节省了设计和审批所耗费的大量时间、资金、人力，节约建设成本，把有限的资金用到提高建设材料质量等真真正正提高工程质量的地方来。

三、节约审批流程，推动项目进度

由于利用“小工匠”模式，节省了设计招标中很多“卡脖子”的流程，极大地提高项目推进速度。并且，很多地方的农村公路按照“宜统则统，宜分则分”的原则，除了部分设计建设难度大、专业性强的项目，大部分使用“小工匠”模式，可以快速推进多个小型农村项目建设，极大地推进我市“四好农村路”建设攻坚任务。

四、“小工匠”模式在其它交通运输建设项目的应用

除了农村公路建设以外，在后续的养护维修工作中，也应该利用好“小工匠”模式，将农民工匠和“路长制”结合起来，既使用农民工匠作为道路的建筑者，也将其作为道路使用的监督者。同时，在建设农村公路周边配套的绿化、厕所等项目时，更应该利用好“小工匠”模式，让更多的当地农民工参与到乡村振兴建设中来。