充分挖掘学校资源，开齐开足开好课程

开齐开足开好课程是实施素质教育的基础性工程，是新一轮课程改革的基本要求；面向全体学生实行全面育人，整体提高教育质量是实施素质教育的原点和归宿。基于这样的认识以及根据《福建省教育厅办公室关于开展义务教育课程实施情况调研的通知》（闽教便函〔2019〕38号）文件要求，我局就通过问卷调查、抽样调查、座谈访谈等方式，围绕国家、地方、学校三级课程的实施与管理、课程设置实验方案、学科课程标准实施情况、义务教育课程改革主要做法成效、存在的困难和问题以及学科课程设置方案、学科课程标准修订意见建议等方面在初中学校及小学开展了自主调研，形成本调研报告。

一、国家、地方、学校三级课程的实施与管理

为了切实有效地履行课程管理的权责，落实国家基础教育课程管理政策，提高学校课程的整体质量，促进全体学生主动发展，提升教师课程管理意识，我市秉持“一校一特色，一生一特长”的办学理念，鼓励学校特色内涵发展。具体操作如下：

1.构建如下三级课程管理的基本模式：①根据国家制定课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导课程实施。②参考省级教育行政部门根据国家对课程的总体设置，规划符合学校特色的课程实施方案，包括地方课程的开发与选用。③学校自主开发或选用适合本校特点的校本课程。

2.重新划分了国家、地方、学校课程在整个课程计划中所占的比重，收缩了国家硬性规定的成分，在课程内容和课时安排上，体现了一定程度的弹性，让辖区学校真正拥有选择的余地。

3.通过外出培训和校际交流，使教师提高和增强课程建设能力，不断开发本土化、乡土化和校本化的课程。在市教育局统一部署下，各县都能够从本地文化特色出发，开发整合编制校本课程，并开展校本课程教学。如：南靖二中目前共编制校本课程32个，其中《趣味数学》《足球》《书法》《合唱》《土楼的建筑艺术》《文化遗产——竹马戏》等深受学生的喜爱；龙山中学结合社团活动的开展开发校本课程，该校陶艺课程及书法课程参加漳州市2018年中小学精品校本课程评选活动分别获得二等奖和三等奖；湖美中学以年级为单位开展大型课外文化、体育活动，如太极拳、啦啦操、土楼文化研究等，其中啦啦操获2018年漳州市中小学联赛第一名的好成绩，土楼文化研究参加漳州市2018年中小学精品校本课程评选活动荣获三等奖；比如南胜中心小学的“晨诵午读”校本课程初具系统化，并形成了一道亮丽的校园风景线，柚都周报、漳州日报均有报到我校一系列活动，前年福建省基础教育教学成果评选中，该校《农村小学课外阅读评价研究》获得了漳州市二等奖。并且以《农村小学课外阅读评价研究》为题申请通过福建省第二批义务教育教改示范性建设学校。

二、课程设置实验方案和学科课程标准实施情况

1.建立基本架构

加强组织领导，确保国家课程开齐开足开好。各中小学重视国家课程开设工作，成立了以校长任组长，各部门协同的国家课程开设领导小组。分头负责课程的编制，教材的选用和实验的开展等具体事宜。领导小组坚持贯彻执行有关国家课程开设情况的政策和规定，召开专门会议，总结先进经验，解决课程开设和实验开展过程中存在的实际问题。每学期由学校根据上级教育主管部门的文件精神拟定课程计划，报学校领导班子讨论研究，最后定形课程方案、人事安排方案、落实课程总表、班级课表和教师课程表，为学期开学工作做好充分准备。对于小学课程安排，所有学科进行了教师“专职化”调配，哪个教师对哪个科目比较专长，就安排去教那个学科。而且根据班节数适当跨班跨年段上课。音乐、体育、美术、综合实践、科学、品德与社会、品德与生活、数学、语文、校本课程等所有学科都有合适的教师上课。改掉以前一个班级功课两个老师瓜分的模式，有效防止挤挪功课现象，保障开齐开足课程。

2.关于课程的设置

各县各中学各年级周课时均为34节，小学为30节。各校严格按照省颁课程编排功课，学校课程设置符合国家要求，按照国家课程标准和计划开全了课程，开足了课时，未发现任意增减课程和课时的现象。 

3.实验教学开展

大部分学校能按照标准配置实验室和仪器室，配备仪器管理员、各学科实验员，学科演示实验和分组探究实验基本能按时开展。