厂务公开民主管理规定执行情况调研报告

关于***县开展《企业民主管理规定》实施情况的调研报告

市总工会：

为深入贯彻党的二十大精神，落实“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”，不断推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化、法制化建设，按照市总工会转发《***总工会关于开展<企业民主管理规定>实施情况调研的通知》要求，***县总工会对全县企事业单位民主管理工作进行了调研，现将情况报告如下：

一、基本情况

目前，我县已建会企业事业单位***个，建立了职代会的企事业单位基层工会个，涵盖单位个，涵盖职工 人；建立了职工大会制度的基层工会 个，涵盖单位 个，涵盖职工人。实行了厂务公开的企事业 个，涵盖单位个，涵盖职工人，厂务公开建制率动态保持在以上。建立了董事会的企业个，建立了监事会的企业个，工会主席或副主席均进入了董事会和监事会。2022年***有限公司获***省厂务公开民主管理先进单位。通过加强了企事业单位的民主管理，进一步促进了企事业单位的财务管理、物资采购供应、劳动安全卫生管理、干部人事工作、企业领导班子建设和党风廉政建设，为全县改革、发展、稳定，构建和谐劳动关系创造了良好条件。

二、主要做法

1.领导重视、制度健全。县委、县政府高度重视厂务公开工作，加强了对推行《企业民主管理规定》的组织领导，全县各基层企事业单位认真贯彻落实上级工会关于认真做好厂务公开工作有关文件精神，按照《企业民主管理规定》、《***省厂务公开条例》、《***省职工代表大会条例》要求，结合各自的行业实际，不断加强企业民主管理、民主参与和民主监督工作，进一步健全和完善工作机制，使厂务公开工作形成了党委统一领导、党政工齐抓共管、有关部门密切配合、职工全员参与的运行机制。

2.强化宣传，营造氛围。我们充分利用县总工会门户网站、企业事业单位工会宣传栏，并组织职工深入企业下发《企业民主管理规定》《***省厂务公开条例》《***省职工代表大会条例》，开展宣传指导活动，重点对实行厂务公开、职代会（职工大会）的重要性和必要性、厂务公开的内容、工资集体协商的操作流程与集体合同的签订作了深入的解读和指导。同时，要求各企事业单位将企业民主管理厂务公开与学习宣传党的十九大历次全会精神和党的二十大精神相结合，把厂务公开民主管理、集体协商工作作为凝聚职工人心，发展生产的重要抓手，努力实现工会建会、厂务公开民主管理制度化和工资集体协商工作同步发展，为创和谐企业、文明县城做出贡献。

3.抓点示范，树立典型。为了开展企事业单位民主管理工作，落实职工“四权”，我们组织机关工作人员多次深入全县已建会企业全程指导厂务公开民主管理和企业工资集体协商工作，就企事业单位厂务公开民主管理、职代会召开、党建党风廉政建设等进一步进行了规范。加强了对职工代表的培训指导，坚持从实际出发，针对不同经营状况、不同经济效益的特点，因地制宜确定协商内容，以解决职工迫切需要解决而企业又有能力解决的问题为重点，最大限度地维护广大职工的合法权益。经过不懈努力，确立生产运营正常、工会工作基础好、社会影响力较大的***建设工程有限公司、***公司、***公司等户企业作为全县企业民主管理示范单位，这些企业厂务公开制度健全、职工大会召开及时、集体协商程序规范，成为我县厂务公开民主管理、工资集体协商示范点，为全县起到了引领示范作用。

三、存在问题

一是部分非公有制企业经营者民主意识淡薄，对推行《企业民主管理规定》认识不到位，民营企业民主管理厂务公开制度没有结合企业实际，照抄照搬，该修改的没有修改，该重新制定的没有重新制定，内容和要求缺乏与时俱进；二是大多数单位《企业民主管理规定》仅限于文件学习和工班长口头传达上，但是在具体工作中作用发挥不到位；三是《企业民主管理规定》在实施过程中，缺少必要的检查，导致《企业民主管理规定》没有得到很好的贯彻落实落实，有些单位借口忙于生产，疏于检查，形成了叫得响、查得少的现象。

四、今后努力方向

1.要进一步切实加强组织领导。坚持党委统一领导，党政共同负责，有关部门各司其职，齐抓共管的工作体制和运行机制，切实把实施《企业民主管理规定》这项工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，有序推动民主管理厂务公开工作深入健康发展。

2.要进一步强化宣传教育。要切实做好企业法人和职工的思想工作，进一步提高企业法人的思想认识，使之自觉地把实施《企业民主管理规定》纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。鼓励职工积极参与民主管理厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民主权利。

3.要进一步加大指导和督查力度。针对非公企业工会干部新人多，业务不熟练的现状，上级工会要加强对工会干部及企业管理人员的培训，使他们熟悉《企业民主管理规定》内容，落实责任。同时建立责任追究机制，将《企业民主管理规定》实施情况与企业干部奖惩任免进行挂钩，确保《企业民主管理规定》落到实处。