组织到调研报告多篇

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组织到调研报告篇1

按照县委组织部通知要求，大邢庄乡党委对乡21个农村党支部5年来的党员发展特别是农村青年培养及入党问题进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、xx年至2011年每年党员、新发展党员、培养党员积极性分子年龄结构及2011年党支部书记年龄结构情况。

(一)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名;新发展党员7名，25岁及以下3名，占43%，36岁至59岁4名，占57%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%;36至55岁4名，占13.3%。

(二)年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名;新发展党员34名，25岁及以下3名，占8.8%，26岁至35岁8名，占23.5%;36岁至59岁23名，占68.7%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%;36至55岁4名，占13.3%。

(三)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员437名，35岁及以下50名，36至59岁231名，60岁及以上156名;新发展党员12名，25岁及以下7名，占58.3%，26岁至35岁1名，占8.4%;36岁至59岁4名，占33.3%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占74.3%。

(四)xx年党员年龄结构及其它各项基本情况。xx年农村党员444名，35岁及以下51名，36至59岁283名，60岁及以上156名;新发展党员25岁及以下1名，占50%，36岁至59岁1名，占50%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。

(五)2011年党员年龄结构及其它各项基本情况。2011年农村党员485名，35岁及以下82名，36至59岁255名，60岁及以上148名;新发展党员35岁及以下23名，占65.7%，36岁至59岁12名，占34.3%;入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86.7%。

(六)2011年农村支部书记年龄结构：21名支部书记，35岁及以下2名，占9.5%;36至45岁6名，占28.6%;46至59岁12名，占57%;60岁及以上1名，占4.8%。

二、有效做法存在问题及原因

近几年来，乡党委对农村党员发展问题做了大量工作，要求各村支部注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入党，各基层支部吸收了一批年轻的农村青年入党，但我乡的党员队伍年龄结构年轻党员占比例较少，35岁及以下只占17%，党员队伍存在老龄化问题，党支部书记年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9.5%。主要原因是：(一)青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难;(二)有些青年人缺乏学习，对党的认识不足，入党积极性不高;(三)个别支部对培养农村青年入党不够重视;(四)青年党员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的党员留家务农的很少，给培养年轻支部书记造成了一定困难。

三、意见与建议

(一)提高党员的致富能力，使大多数党员先富起来，带领群众致富，跟上时代节拍，增强作为一个党员的自豪感与荣誉感。

(二)注重从务工返乡人员及在家乡有致富项目的青年人中培养发展党员，从中选拔培养年轻支部书记。

(三)在条件财力允许的情况下，提高行政村主要干部的待遇，从而提高他们干事创业的积极性，更好地为群众服务。

组织到调研报告篇2

青年是社会的未来，是党的事业继往开来的希望，把握青年的脉搏，运用青年的特点，激发青年的潜能，可以把时代推向更加进步，让事业铸就新的辉煌。如何利用基层党组织的感召力提高广大青年立志创业的积极性，我浅谈一下自己的体会和认识。

一、加强理想信念教育，确立青年对基层党组织的信仰

信念是人生的最高目标，也是升华人生价值的灵魂。“求木之长者，必固其本；欲流之远者，必浚其泉源。”多年来，扶沟县以思想教育为重点，引导青年坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，组织大家认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点和方法，武装头脑、指导实践、推动工作。吉鸿昌红色革命基地，对青少年长期开放，每年参观人数达48万人次，七一前夕，组织入党宣誓3.2万次，清明节为烈士祭奠10万余人。开展了桐丘大讲堂，2年来邀请国家、省著名讲师围绕信仰的力量开展爱国传统教育讲课46场次。把社会主义核心价值观贯穿于社会生活的方方面面，通过教育引导、理论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为青年的精神追求，外化为人们的自觉行动。组织身边的共产党员开展演讲比赛，用身边的人现场教育，增强效果，利用唱红歌和各种生动活泼、有教育意义的文艺节目和文艺汇演、文体活动比赛，增强了青年人的参与意识和兴趣爱好。

增强基层党组织的凝聚力、向心力，使广大青年增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，以共产主义为远大理想，以全面建成小康社会为精神追求，弘扬真善美，传播正能量，奋力奔小康，涌现了李高峰等众多优秀青年。李高峰，扶沟县崔桥镇人，自小以吉鸿昌为榜样，自2000年到北京务工，为北京市民无偿服务，他的事迹被人民日报头版头条报道，并授予“全国劳动模范、北京市五一劳动奖章，全国五一劳动奖章”等荣誉。县委每年3到5次邀请他做专题报告会，激励广大青年树立远大理想，务实敬业奉献，积极投身到全县改革、发展、稳定进程中。

二、加强综合素质教育，提升党组织对青年的吸引力

青年学习意识、创业意识、风险意识的提高，关乎人生命运和前途。为破解党员“源头不畅、质量不优、发挥作用不够、后备力量不足”等突出问题，从2010年开始，扶沟县全面实施农村发展党员“双推双引双培”工程。即：群众推优与党员推优相结合。召开村民小组会或户主会，采取发放公推表和无记名投票的方式推选出优秀分子，党支部将得票多的优秀青年张榜公布后列为重点培养对象，变“少数人说了算”为“群众推出来”，把发展党员的“初始提名权”交给群众。党员结对引导与支委重点引导相结合。对“双推”出来的对象，由党支部和党小组落实责任人，按照就近就便的原则，采取“一对一”或“一对多”的方式进行引导，对重点培养对象，安排支部委员重点帮助引导。政治素质培养与“双带”能力培养相结合。采取集中培训、参观考察、远程教育授课、农村实用技术培训、党员示范基地教学等形式，着重加强党性教育和技能培训，全面提高政治素质和“双带”能力。同时，通过为入党积极分子设岗定责，实行“先上岗、后入党”的实践培养模式，让他们在上岗履责、服务群众的实践中经受锻炼、接受考验，变单纯思想汇报为岗位实践锻炼，做到未入党的门，先做党的人。近年来，全县共组织8000人次党员群众推选出农村致富能手、退伍军人、道德模范、公益事业热心人等各类青年人选1000多人，他们中70%以上向党组织递交了入党申请书。

三、加强回报奉献意识，激发青年服务社会的自觉性

具备良好的职业道德，是青年升华人生价值取向的基石，树立无私的奉献意识，是青年净化心灵的有效途径。为此，扶沟县青年服务总队1支、党员志愿者服务队54支，共696人，统一发放志愿者服装、帽子、志愿者服务证等，聘请北京好人、全国优秀志愿者李高峰同志为该县常年顾问。结合“三亮三评三提升”工作、扶沟文明城市创建工作，广泛性开展各类公益志愿服务、生活互助、爱心帮扶等活动，架起了为民服务连心桥，以实际行动把党员身份“亮出来”、服务旗帜“飘起来”。青年服务队轮流到城区主要街道开展清理垃圾、打扫街道、清除小广告等志愿服务活动，与广大群众一起净化、绿化、美化社区；同时，与“两创建一整治”工作相紧密结合起来，主动走上街头，做表率，义务对交通秩序、市场经营秩序、环境卫生、门店牌匾、小广告、绿化美化等方面存在的问题进行集中清理整顿。开展法律义务咨询100多场次，为敬老院捐轮椅34部、助听器22台，为贫困大学生捐资助学10000多元，为小学生捐儿童读物2000本、儿童书包50个、笔200支。同时组织青年走进社区，走进敬老院，走进贫困农户中，为他们送温暖、送爱心活动达1172场次。

四、丰富组织生活内容，增强青年对基层党组织的依属感

根据调查显示，农村党组织定期召开党组织生活会占支部总数和23%，而且活动内容上，念文件占20%，部署工作占55%，只有2%的是其他内容。影响党员参加组织生活的原因，80%的人认为没有实际内容，10%的人认为方式单调枯燥，10%的人认为没有存在感；同时显示了青年党员不参加组织生活的原因，没有时间占72%，没有意识占28%。这就足以说明，单调乏味的组织生活影响了党员参加组织生活的积极性。

为增强机关党组织生活的吸引力，增强机关党支部的号召力和凝聚力，必须在组织生活中多注入创新的血液，把原有比较枯燥的基层党支部工作彻底转变过来，把基层青年党员参加组织生活的积极性充分调动起来。青年党员们可以从会议室走出来，搞一些公益性的活动，服务于组织，服务于社会。在理论学习方面，可以探讨热门话题，文件的学习是一个方面，另一方面，要充分挖掘同志们感兴趣的方面，比如外交、内政等重大事件的讨论等。组织生活应当形式多样一些，例如参观、讲座、社会实践、公益活动等，不能停留在开会层面。

（作者为扶沟县委常委、组织部长）

青年是社会的未来，是党的事业继往开来的希望，把握青年的脉搏，运用青年的特点，激发青年的潜能，可以把时代推向更加进步，让事业铸就新的辉煌。基层党组织要不断增强自身的感召力，提高广大青年立志创业的积极性。

组织到调研报告篇3

一、影响农村青年入党积极性的因素

（一）影响农村青年入党积极性的主观因素

1、片面追求个人经济利益，淡漠了政治追求。许多年轻人把物质利益放在第一位，对入党持无所谓的态度。就山区青年农民而言，打工收入是主要收入来源。许多农村青年说：在外打工闯市场，讲究的是文化水平、技术专长，不讲究是否是党员，没有组织约束的人在外打工还方便一些。

2、片面地看待党组织内部某些阴暗面，对党失去信心。电视报纸上曾多次报道某地某某党政领导、党员干部腐化堕落，贪污受贿。周边不少基层党员干部包括无职党员也存在着或这或那的问题，如：打牌赌博、生活作风腐败、工作方法简单粗暴等等。有不少农村青年片面地认为现在一些党员还不如群众，因而不愿加入党组织。

3、片面看待部分农村老龄党员当前的困难现状，降低了入党热情。社会的进步与发展，无不凝结着老一辈共产党员的辛勤汗水，一部分老龄党员为了党和人民的事业，致伤、致残、致病但由于种种原因，目前这一批老党员中有相当一部分人经济经济拮据，少数党员甚至无依无靠。为此，农村青年特别是老基层干部的子女对加入党组织大多不感兴趣。

4、片面地认为党员只有义务没有权利，缺乏入党动力。有些青年农民错误地认为入党就是“尽义务”，就是自己给自己套枷锁，不愿入党。为推动一项工作，往往免不了需要党员发挥先锋模范作用。少数农村青年把上缴税费、执行计划生育、推广科学技术、出义务工等方面“凡事都要带头”视为负担和枷锁，因而不愿入党受约束。

（二）影响农村青年入党的客观因素。

1、部分党支部不重视农村青年的入党问题。表现在：①有的怕发展青年农民入党会对自己的支部书记的位置构成威胁。②年轻党员的大量网外出，部分支部错误地认为发展青年农民入党是费力不讨好。③少数村支部负责人宗派思想严重，对不是同姓同族同派的青年入党，根本不予考虑。

2、对农村流动青年入党未建立有效的培养机制。市场经济条件下，农村青年大多流入城市务工，流动性强，如何在务工人员中培养和发展党员，还没有形成一套有效的工作方法和机制，从而在一定程度上对农村青年入党形成制约。

3、面临当前农村工作难做、干部难当的现状，农村青年对加入党的组织“退避三舍”。党的工作落脚点在农村，工作的主体是农村党员，也就是说，青年人入党以后大多数都要有奉献在基层的准备。众所周知，当前农村工作难、税费任务难收、计划生育工作难做、民事纠纷难调处等等，村干部一年三百六十五天，天天在外忙碌，弄得不好，两头受气，年终几百千把元的工资还是个赊帐，不知哪年哪月才能兑现，就算及时兑现，有的还不如外出打一个月工的收入。

二、提高青年农民入党积极性的几点思考

我们党发展党员坚持入党自愿的原则，但在提高青年农民入党积极性方面还是可心作些探讨的。

（一）建议全日制中学设置党课，对青年学生进行党性教育，使之牢固地树立共产主义理想。

在中学开设党课可以使青年农民在中学时期就对党组织有一个初步的认识，奠定党在他们心中至高无上的地位，增强党组织对他们的吸引力，使他们步入社会后积极向党组织靠拢。具体作法是：党课每周可安排一课时的学习时间，学校明确专门的党课辅导员，解疑答难，并可利用“五·四”“七·一”，开展党的知识竞赛活动，以提高中学生学习的积极性。

（二）充分利用农村党支部这一阵地，正面教育农村青年，端正他们对党组织的认识。农村党支部特别是党支部负责人离农村青年距离很近，朝夕相处，有很多的交往和接触机会。利用这些机会，为其多讲讲立党为公、执政为民的道理，宣传党的性质、宗旨、任务以及党员的权利和义务，从多方面多渠道为年轻人安排一些力所能及的工作开始，直至放手让他独挡一面地去完成工作任务，以此来启发、培养和加深他对党组织的认识。任何年轻人都有成才的机会，也有不成气候的可能，关键是组织上如何培养和利用，不能用老眼光去看待现代的农村青年。毛家坪村党支部成功地培养了一名年轻党员伍小清同志，其基本做法是由党支部发现这一正派的苗子后，派员与之接近、适当利用他办些力所能及的事务、利用村委换届的机会把他推向社会、让群众去评说，最终得到了全村人民的认可，吸纳他为预备党员也就顺理成章了。

（三）利用身边的典型经常性地开展党员先进性教育，加深农村青年对党组织的了解和热爱。榜样的力量是无穷的，我们可利用身边优秀党员的先进事迹经常性地开展党员先进性教育，潜移默化地教育农村青年端正对党的认识，激发他们的入党热情。

（四）发挥乡镇党校培养建党积极分子的主渠道作用，正确引导年轻人积极向党组织靠拢。乡镇党委应创办以技术服务为主体的乡镇党校，组建专门的师资队伍，开创示范基地，以培训镇村干部和入党积极分子为主要任务，在不定期上党课进行党性教育的同时，还要开设大量的农村实用技术课程，建立学员档案，学员以农村青年为主体，要求每个党员必须学会1-2门实用技术，通过书面考试和实际操作能达到及格水平，并颁发合格证书，农村青年有了实在的本领，也就能安心农村，愿意在农村发挥其特长。

（五）加强团组织建设，组织青年农民开展有益的活动，努力建立一支党员后备军队伍。共青团是党组织的得力助手，是为党组织培养和发现人才的阵地。乡镇党委要加强团组织建设，配齐团委书记，支持团支部开展活动，加强对青年团员的引导。

组织到调研报告篇4

?摘要】培养和发展优秀大学生入党，是我们党历来特别重视的一项工作。但随着社会经济的发展，人们价值观念呈多元化趋势，大学生的入党积极性确实受到影响。南京中医药大学药学院党委在2015年之后，构建了“树型”培养体系，以党建带团建，将党的培养教育贯穿于学生四年学习和发展全过程，并取得了一些效果。

?关键词】大学生入党积极性途径

?中图分类号】g64【文献标识码】a【文章编号】2095-3089（2016）09-0016-02

培养和发展优秀大学生入党，是我们党历来特别重视的一项工作。但随着社会经济的发展，人们价值观念呈多元化趋势，大学生的入党积极性确实受到影响。以南京中医药大学药学院为例，该院2012级本科生写入党申请书的比例分别为63.18%，2013级比例下降为52.88%，2014年继续下降为42.35%。

针对大学生为什么不希望或不想入党，2014年底该院党委对大学生们进行了调查，主要原因显示为（选择比例由高至低）：党内存在腐败现象和不正之风；对政党、政治等不感兴趣，不想加入任何组织；有自己的宗教信仰；入党名额有限，自己还不够条件；入党会使自己在出国、到外企就业等许多方面受约束，不自由；更愿意加入民主党派。

一、实施“根基教育”，扩大党在青年中的影响

1.坚持思想育人，加强理想信念教育。学院团委认真组织团支部结合时政热点，开展各级各类主题团日、主题教育和“双学”活动。2015年学院分团委以“青春奏响奋进歌、携手弘扬价值观”、“法治社会青春共建”、“弘扬中医药文化、展现国粹魅力”和“风华正茂、墨舞青春”等为主题组织各团支部开展了形式多样、丰富多彩的主题团日活动，培养团员青年的爱国意识和创新意识。

2.在阶段性工作中融入主旋律教育。2015级新生入学后，学院党委开展了“新生党的知识普及教育”讲座。通过上好一堂党课、组织阅读一本介绍党的基本知识的书籍和举办一次党的基本知识系列竞赛活动，在新生中广泛开展一系列党的理论知识教育普及活动。

3.持续完善网络信息化平台，推进大学生思政教育。为进一步适应时代潮流，我院创新工作方法，以“南中医药院学子”微信公众号为平台，通过设置每日头条、通知公告、团情快讯、问卷调查、建言献策、在线测评、社区互动等特色专栏，及时发布团学信息，增强新媒体对青年团员的吸引力。

二、突出“主干教育”，抓好入党积极分子的培养教育

为进一步贯彻落实《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》、《江苏省普通高等学校发展党员工作实施细则》等文件精神，2015年7月开始，我院党委加强和改进了入党积极分子认定、培养和考察工作。

对入党积极分子，党支部指定一至两名正式党员作为培养联系人，向他们介绍党的基本知识；了解他们的政治觉悟、道德品质、现实表现等，做好培养教育工作。同时充分利用教育资源，吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等，对他们进行马列毛邓和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

三、落实“长青教育”，注重党员后续教育管理

药学院学生联合党支部坚持以内涵建设为核心，探索基层党支部工作的长效机制。2015年院学生联合党支部组织全院学生党员和入党积极分子学习了《十八届五中全会辅导报告》、党风廉政建设教育及基层党务知识，有效提升了大家的政治觉悟和业务水平。联合党支部除了以日常的录像教育、组织生活会、党课等形式加强对党员的教育与管理，还开展了青年党员和入党积极分子理论学习沙龙活动，邀请了南京大学历史系老师给全体党员和入党积极分子做了《八年抗战漫谈》、《得民心者得天下――中国古代的廉政智慧》讲座，深受广大师生好评。

可喜的是，通过以上措施，我院2015级学生的递交入党申请书比率有所回升，达到53.47%。大学生入党思想状况，直接关系到党和国家的发展前途。我院通过以上教育，不断跟进和调整现行思想政治教育内容和形式，加强大学生政治责任感教育、理想信念教育，引导更多的大学生积极、主动地投入党的怀抱，提高大学生入党积极性，不断增强党组织对大学生的吸引力。我们有理由相信，通过学院党组织的共同努力，青年学生的党建工作一定能够迈上新的台阶。

作者简介：

徐钰君（1978-），女，江苏南京人，硕士，南京中医药大学药学院，讲师，研究方向：大学生思想政治教育。

组织到调研报告篇5

一、党建工作的基本情况

广东新社会组织数量多，涉及领域广，已日益成为推动经济社会发展的一支重要力量。据统计，截止到xx年3月，全省共有新社会组织23261个，新社会组织从业人员65.6万多人，其中党员61561名，占总数的9.3%;已建立党组织6085个。近年来，我省在加强新社会组织党建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓党组织组建。坚持“支部建在行业”与“支部建在协会”、“支部建在社区”相结合，以“建、联、挂、派”等多种形式，不断扩大党组织覆盖面。二是抓制度规范。制定出台关于加强新社会组织党建工作的意见，对新社会组织中党组织设置、隶属关系、工作分工、党员教育管理等进行规范指导。三是抓群团建设。坚持党组织与群团组织建设相结合，普遍推行“党群工作一体化”党建模式，实行党、工、青、妇组织对应设置、人员交叉任职、工作互动。四是抓投入保障。积极探索社区党建、园区党建与新社会组织党建工作相结合的途径，实现党建资源共享。有些地方采取将党建经费纳入财政年度预算，将收缴的党费全额返还，对基层党务工作者给予适当补贴，对困难党员给予补助等形式，为新社会组织党建工作的开展提供了物质保障。

二、目前新社会组织党建工作中存在的突出问题

一是党员难找。有些党员由于种种原因不愿意亮出身份，这给党组织开展工作带来了不少困难。而且，发展党员不容易，党建工作的影响力有待提高。二是党组织难组建。目前全省新社会组织中党组织的组建率只有26%。已建立党组织的，也主要集中在会计师、律师等行业。三是活动难开展。由于部分业主、合伙人对党建工作认识不到位，加上活动场所等条件限制，一些新社会组织党组织难以正常开展活动，无法发挥作用。有的党员对传统的“三会一课”、读书读报等活动兴趣不大，参与积极性不高。

三、加强和改进新社会组织党建工作的对策与建议

第一，进一步提高思想认识。要从巩固党的执政基础，推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加强新社会组织党建工作的重要性，坚持循序渐进、改革创新、注重实效的原则，树立服务的理念、引导的理念、促进和谐的理念。

第二，进一步完善管理服务机制。坚持谁审批谁主管，谁主管谁组建，谁组建谁管理的原则，没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，其党建工作由登记管理机关领导和管理。将新社会组织党建与社区党建统筹谋划、同步推进，完善现有机构人员设置，有条件的地方可设立新社会组织党工委，加强专职党建指导员队伍建设。

第三，进一步创新方法方式。创新党组织组建方式，以行业协会、商会、民办教育学校和职业培训学校为重点，逐步向其他新社会组织铺开。创新党组织活动方式，按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，充分利用互联网和现代科技手段，开展经常性的教育培训活动，开展让党员喜闻乐见的活动。

第四，进一步加强组织建设。选好配强党组织负责人，把党性强、业务精、有一定组织领导能力和党务工作经验的行政负责人或合伙人、管理者选拔为党组织负责人。建立活动经费保障、活动阵地建设制度，探索建立区域党建资源共享机制。在新社会组织中评先评优活动，增强党员的创先争优意识。积极拓展党员参政议政渠道，在推荐党代表、人大代表、政协委员等人选时适当考虑新社会组织党员。健全党员关怀帮扶机制，通过开设党员维权热线、实施结对帮扶等形式，帮助党员解决实际困难。

组织到调研报告篇6

近年来，区老年社团组织越来越多，机构逐渐壮大，这些老年社团组织为广大老年人提供了老有所为的平台、知识更新的机会和晚年生活的自娱自乐乐园，对于老年人丰富晚年精神生活，培养兴趣爱好，提高自身素质及促进和谐社会建设具有重要的作用，在全区经济、政治、文化、社会等方面发挥着积极作用，老年社团组织已经逐渐得到了社会认可和赞许。

一、我区老年社团基本情况

区地处市的政治、经济、文化中心，辖xx个镇办，xxx个行政村，xx个城镇社区，总人口xxx万。据xxxx年统计，全区60周岁以上老年人xx万人，占总人口的xx%。目前，全区城乡有老年协会xxx个，有各类民间文艺团体、协会xxx个，其中xx人以上的社团xx个，活跃在第一线的文艺爱好者达到x万多人，覆盖带动人群x万余人。

近年来，在党委和政府的重视支持和正确引导下，全区各有关部门从老年人需求和特长出发，发挥老年社团作用，积极组织老年人开展各种有益的文体活动，倡导科学文明、健康向上的生活方式。老年社团组织秉承“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的宗旨，以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性的特征，在构建社会主义和谐社会中发挥着特殊的作用。在城区，区老年社团近几年发展迅速，在和谐社会建设中异常活跃，如老科协、老年学会、老促会、慈善协会、老体协、老年门球协会、老年书画协会等老年社团积极开展各类活动，发挥了重大作用。在老干局的大力支持下，区xx活动站、xx活动站、xx活动站、xx活动站、xx活动站等民间社团在民间文艺演出中表现抢眼，在省市区重大文艺活动中屡获奖牌，活跃了群众文化生活。区老年学会、老科协每月xx日举行法律法规、健康知识讲座等。老科协专家对推广杨梅、长毛兔、食用菌等先进技术，支持鼓励种养大户发展经济，带动了群众致富，促进了三农经济发展，区老科协今年荣膺全省老科协科技创新先进集体称号。老年学会和老科协下属的老年艺术表演队积极配合党委政府深入敬老院、农村社区开展“三下乡”、文艺表演等。区老干局、老龄办、教体局、老体协为广大老年人展示风采,搭建平台。每年都要举办全区健身操、健身柔力球、老年人运动会和老年文艺汇演等大型文体活动。各老年文化社团，改变过去单一自娱自乐、锻炼身体的做法，本着服务于区委区政府中心工作、服务于社会的理念，精心创作编排了主题鲜明、具有时代特点和喜闻乐见的文艺节目奉献给观众，为全区精神文明建设做出了一定贡献。

二、老年社团组织建设中存在的问题

由于老年社团发展时间较短，相关的法律法规和配套政策还不够完善等诸多原因，老年社团组织的发展及作用发挥与党和政府的要求，与老同志的需求还有一定的差距，存在一定的不足和问题，主要表现如下。

1、对老年社团重视不够。当前，社会总体上是以关注的目光看待老年社团，许多单位和群众认为，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不给政府和单位提意见、添麻烦就行了，能否参与社会事务无关紧要。许多部门把老年社团组织当作附属组织，对待老年社团还缺乏关心及支持。

2、老年社团管理不顺。老年社团作为社会团体，按照要求也应具备合法地位。但是，全区目前在民政部门登记注册的老年社团主要以村镇社区老年协会为主，很多民间社团由于各种原因没有登记，运行起来名不正言不顺。很多老年社团缺乏必要法律法规知识，导致老年社团组织建设和开展工作没有法律基础，缺少政策、组织和经费等方面的保障，造成老年社团组织建设存在诸多矛盾、困难和问题。

3、老年社团阵地不全。全区慈善协会、老促会等机构有专门的办公场所。老年学会和老科协两个机构活动场所集中在区干休所。区直单位和社区的部分老干部活动场所规模小、设备老化、功能不全，难以满足离退休干部总量不断增加的精神文化生活需要。

4、老年社团经费不足。经费短缺是各老年社团组织共同面临的突出问题。老年社团组织经费主要靠会员自筹，远远满足不了社团组织开展正常活动的需要。由于经费来源不足等原因，单位内部离退休人员和社区老年人组建的社团主要以自娱自乐为主，没有很好起到服务社会的作用。

三、加强老年社团组织建设的对策

加强老年社团组织建设，既是当前老龄化社会的现实需要，又是进一步推进和谐社会建设的必然要求。如何加强区老年社团组织建设，笔者认为从以下几个方面入手。

一是提高认识，加强领导。当前，我国老龄化社会日趋严重，党的十八届三中全会将出台养老问题重大政策。这要求各级党政机关要高度重视老年问题，把老年事业置于社会发展的重要方面予以规划。对于老年社团，应积极将其纳入当地老年事业规划予以统筹安排，切实解决老年社团存在的突出问题。要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，给予老年社团更多的关心支持和指导，努力营造全社会关心、支持、参与老年文化体育活动的良好氛围，促进老年社团健康发展。

二是健全机制，激发活力。要建立健全老年社团组织管理的机构，落实好老年社团发展的相关政策。加强主管部门和涉老管理部门之间的协作和沟通，集中优势，整合资源，形成合力，使老年文体活动有章可循。增强老年文体活动的计划性，使群众性自发活动由无序到有序组织，使社团的优势得以充分发挥。进一步增强老年社团组织的功能，强化老年社团组织在老干部服务管理上的职能，更大程度发挥老年社团组织和离退休人员在文化传承、示范教育和智囊库等方面的作用。

三是加大投入，提高水平。各级政府要将老年社团的经费纳入本地区老龄老干部发展规划中，建立政府拨款、社会捐款、提供服务的收入和会员交纳会费及其他收入等多渠道的资金来源，形成逐年增长的财政支持保障机制，确保老年社团组织正常活动开展。进一步加大老年文化基础设施建设，确保老年文化社团健康、持续发展。积极抓好区老干部活动中心建设，加大区老年大学的办学力度，在基础设施及部室建设上投入更多的财力，规范老年大学管理，提高办学质量，丰富办学专业，突出办学特色，吸引更多的老同志参与到终身学习之中来。

四是注重引导，壮大规模。老年社团都是公益性质，要想取得进一步的发展，需要更加有利的外部环境和社会各界的大力支持。涉老部门一方面可以经常性举办老年社团工作交流座谈活动，加强各社团之间的交流与借鉴，探讨提高社团水平的方法和途径，帮助社团共同提高组织活动的能力和水平。另一方面充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对老年文体工作的宣传力度。广泛宣传老年文化社团在促进经济、社会全面发展及社会和谐稳定所起到的积极作用。对表现突出的社团及离退休干部个人，进行表彰和宣传，努力在全社会营造重视和关心老年文化体育事业的浓厚氛围。老年社团要积极组织会员面向社会开展丰富多彩的活动，展示老年人良好的精神风貌，进一步增强老年社团的凝聚力、吸引力和知名度，让更多的老年人参与到文体活动中来，从而为老年社团组织的生长提供更为广阔的发展空间。

组织到调研报告篇7

近年来，随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进，我市社会组织迅速成长并日益壮大起来。他们在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。为了更好地推进我市社会组织的管理工作，我局开展了一次综合调研，现将我市社会组织工作发展现状、存在问题及其建议报告如下：

一、发展现状

（一）社会团体登记情况

我市共登记社会组织223个，其中：社会团体166个，行业性社团129个，专业性社团29个，联合性社团3个，学术性社团5个；民办非企业单位57家，其中：民政类5家，教育类17家，劳动类10家，卫生类12家，科技类6家，文化类4家，体育类3家。据初步统计，我市社会组织从业人员现有38，500人左右，约占全市总人口的4.5%，各类社会组织去年总收入5亿多元，提供就业岗位15000余个。

（二）规章制度建设情况

1、健全规章制度。为使社会组织规范发展，市民政部门指导督促各类社会组织建立健全各项规章制度，规定各类社会组织必须将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙公布，增强工作公开的透明度，按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，依法规范自身的行为，更好地为社会服务。

2、规范财务管理。为贯彻中央精神，提高我市民间组织会计人员素质，民政部门下发了通知，要求各民间组织进行《民间非营利组织会计制度》培训。通过培训，社会团体和民办非企业单位的会计人员都已熟练掌握了新的会计制度，并已能在财务操作中实际应用，从而规范了民间组织的会计制度。

3、落实四项制度。为规范管理，制定了社区民间组织的普查登记、注册登记、备案登记、社区民间组织负责人例会四项制度，由街道办事处负责指导，并及时掌握社区民间组织的发展变化，确保社区民间组织的健康发展。各社区所辖民间组织每月将活动开展情况，向居委会通报备案，居委会将社区民间组织开展活动的时间、地点、内容及照片资料登记造册，重大活动报登记机关备案。确保社区民间组织依法开展活动。

二、工作现状

（一）提高了民间组织的登记质量。我们以“依法行政、规范行为、提高服务”为登记工作理念，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业登记管理暂行条例》等法律法规规定，认真细致地对民间组织地成立、变更和注销进行审批登记；对符合登记条件的民间组织发放“明白纸”，公开登记事项、申报程序及材料、行政许可时限和操作规程，让他们能够及时了解登记程序；我们在规定的时限内尽量提前完成审批登记手续，为登记对象节约办事时间，减少上门次数，提供热情服务。

（二）健全了民间组织的监督机制。我们把加大执法力度作为规范民间组织社会活动、促进社会稳定的重要举措，建立了“市、办、居”三级监督体系，形成“横向分类负责、纵向按级负责”的民间组织服务与监督一体化网络系统，做到及时发现和查处非法民间组织的违法活动，从而遏制不良组织的滋生和蔓延，扶持和保护合法的民间组织。近年来，我们多次与社团主管单位联合开展治理检查，注销不合格协会，规范了对民间组织的管理。

（三）加强了民间组织的年检工作。这几年，我们根据上级部门的要求和部署，结合自身情况，密切联系业务主管单位，本着规范管理、简化手续的原则，与业务主管单位一起对社会团体和民办非企业单位开展了年检、换证工作，让参加年检的单位填写了《年度检查报告书》，委托市“恒正会计事务所”出具《民间组织年度财务审计报告》。对未开展活动和变更业务主管单位的民间组织依法予以了注销。

（四）深入开展了民办非企业单位的诚信建设。我们对新成立的民办非企业单位严格要求，规范各项规章制度，建立诚信档案，接受公众监督；对已登记的民办非企业单位，把诚信建设作为年度检查的一项重要内容，进一步完善信息披露制度，督促其按照章程开展活动；不断完善服务制，制订长远规划和有效措施，通过在服务内容、服务方式、服务责任等方面做出的公开，增强透明度，提高服务质量。

三、存在问题

1、整体质量不高，作用发挥不到位。从质量上看，目前我市民间组织发展整体结构不够优化，尤其是经济社会发展需要的行业协会、农村经济类协会、公益慈善和基层服务性民间组织发展不足，自主创新和社会服务能力较弱；少数民间组织法制观念淡薄，内部管理制度不完善，自律机制不健全，社会公共责任缺失，社会公信力不高。从作用发挥上看，大多数民间组织尚未充分发挥其应有的功能和作用。如行业协会，由于受多种因素的影响，在行业协调、行业管理、行业维权、行业服务等方面还存在着许多不足和问题。

2、政策法规不完善。民间组织法律法规还不健全，使得民办非企业单位的设立、性质、地位、作用及职能等没有进一步明确和规范。我国虽然制定了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，且是暂行性行政法规，在很多具体问题上缺乏明晰的界定和具体可操作性的规定，并与业务主管部门中的法律法规在许多问题上不协调、不统一。有的业务主管单位对社团的申请成立热情高，而对社团的年检，变更，注销，和对社团依据其章程开展活动情况的监督重视程度不够，应付差事。

3、执法力度较薄弱。对民间组织进行监督管理和开展执法活动是登记管理机关的一项重要职能。《行政许可法》实施后，虽然是登记管理机关但却没有执法权，缺乏行政执法的基本职能，管理力量非常薄弱，总体情况为“力不从心，监管难以到位”。具体地讲：一是机构、人员、经费不到位。不同民间组织都是以民政部门名义进行登记管理，但实际上，民间组织登记管理人员编制只有1人，与实际工作量不对称，工作中常疲于应付，监管过程中也无专项业务活动经费。二是全市有200多个社团，其业务分属不同业务主管单位，协调工作、争取配合工作量大。三是《社团登记管理条例》专门设置了“处罚”一章，对社团的一些违规行为的处罚作了规定，但由于缺少执法督查队伍，处罚很难落实。尤其是取缔非法民间组织缺少法制手段，造成一些未登记的民间组织取缔困难。

4、发展存在不平衡。民间组织的发展与各项社会事业的总体要求不相适应，主要有：营利倾向较明显，服务功能却欠缺；规模偏小，在专职人员、办公设施、专业水平等方面还有差距；分布的社会领域不均匀，在教育、卫生、民政领域较多，在科技、劳动、体育领域相对较少，与实际的社会需求还有一定距离。

四、解决对策

（一）建立健全民间组织法律法规体系。根据我国目前经济社会发展的需要，应适时出台与民间组织有关的法律及配套的政策法规，应尽快出台新的《社会团体登记管理条例》，加快修订《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对民办非企业单位的界定要具体、明确；民办非企业单位的名称应区别于有关社会组织的名称，即民办非企业单位的名称中应体现民办，方便于对民办非企业单位的管理；改革民间组织的管理体制，建立和完善民间组织管理的政策制订、执行、评价和监督之间相互协调的运行机制，以及行之有效的管理办法。

（二）加快民间组织执法队伍建设步伐。民间组织执法工作是登记管理机关的一项重要职责，但是现在登记管理机关还没有执法队伍，也没有必要的督查经费。希望上级有关部门切实落实民间组织管理机构和人员编制，充实民间组织管理力量，尽快组建高质量的民间组织执法队伍，提高执法的权威性。要确保民间组织管理者具有行政执法资格；配备必要的执法工具，确保执法的质量和效果；定期对执法人员进行有关法律法规的学习和执法程序、执法手段的培训，增强执法人员依法行政的能力。

（三）加大民间组织的扶持力度。希望政府在购买服务、项目扶持等方面对民间组织予以支持，同时支持民间组织获得合法的服务性收入，实现资金来源的多元化；应尽快完善民间组织的各种优惠政策，为民间组织发展创造宽松环境，形成一套系统、可行的民间组织税收激励机制；在政府资助和社会捐赠的基础上，能够建立民间组织发展专项基金，为民间组织发展提供长远的资金来源。采取有力措施，在房屋租赁、场地使用、设施配备等方面给予扶持，推进民间组织的健康快速发展。

（四）统筹民间组织的发展规划。民间组织必须按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定的条件、标准来建立，坚持登记标准，规范登记程序。协调有关部门，本着以人为本、适应需要、合理布局、优化结构、有序发展的原则，着手对社会的客观需求和民办非企业单位已有资源及潜在资源进行深入调查研究、掌握底数、分析问题、寻找对策。在充分把握社会管理体制改革目标、现代化城市建设、社会现有资源有机结合的基础上，按照城市总体规划，统一规划民间组织的设置、布局，使民间组织在数量、种类、布局方面符合社会建设发展的.需要。

（五）加强民间组织人员的能力建设。积极引导民间组织重视人才的培养、引进和使用，除了登记管理部门和业务主管部门加大对民间组织的培养外，民间组织自身也要通过多种渠道培养和引进具有较高经营管理水平和职业素质的人才，在较高的层次上对民间组织进行能力构建。通过提高民间组织整体素质，规范管理行为，提高管理水平，使民间组织成为一个“职能实”、“人员精”的组织。同时，要鼓励民办非企业单位引进先进的管理模式，实现各种要素的优化组合，使其不断壮大。

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