关于派出所主防工作的实践思考

2022年，**所在分局党委和镇党委、政府的正确领导下，一手抓队伍建设一手抓业务工作，在全所同志的密切配合和共同努力下，各项工作都取得了长足进步。

2023年，**所将围绕“派出所主防”实战化职能体系部署要求，进一步转变工作思路、调优勤务运行模式、发挥主观能动性，不断提升派出所主防警务效能。现将工作汇报如下：

一、派出所基本情况及主防难点

**派出所辖区行政面积105平方公里，由**、**、**三个集镇合并而成，下辖12个村民委员会、1个居民委员会，户籍人口5万6千余人，现有常住户籍人口3万余人、暂住人口5千余人，因长荡湖退圩还湖、社头万亩良田改造、**数字化农场等拆迁项目，呈现出集镇地区人口集中，农村地区自然村分布广、常住人口少、外来人口多的特点。辖区共有中小型企业两百余家，事业单位家，公特场所家。2022年，**所日均接警6起，共审查人员个。

**派出所现有民警12人，其中男民警11人、女民警1人，中层领导干部7人。从年龄分布来看：40周岁以下民警6人、40周岁以上民警6人，平均年龄40.5岁，队伍年龄结构偏大。另有辅警26人，其中男辅警19人、女辅警7人，拥有大专以上学历人，队伍整体素质有待增强。

派出所主防的难点：

（一）维稳压力持续增大

1、重点人员数量不断增多。**所现有重点信访人员人、扬言极端人员1人、涉军人员人、肇事肇祸精神病人人、违法犯罪前科人员人，受国内形势复杂多变的影响，维稳压力不断增大。

2、重点矛盾日渐突出。**镇辖区以农业经济为主，涉及三农问题的矛盾显著，因这些矛盾大多时间跨度久、涉及对象年龄较大、素质不高，化解难度较高。今年以来共接报涉农、涉地警情232起，占总警情数12%。

（二）治安形势严峻复杂

1、接警数呈爆发式增长。2021年9月，为优化资源配置，分局将社头所与**所合并，受各方面因素影响，原社头所辖区警情呈爆发式增长。2021年，**所、社头所共接警情1764起，2022年至今已接警情1940起，同比增长10%，其中社头辖区警情增长23%。

2、涉伤、娼赌、侵财型警情持续高发。2021年，我所共接报上述四类警情185条，2022年，接报262条，同比增长42%。尤其是涉伤类警情，情况复杂、时间跨度大，极大的占用了民警的办案精力。

（三）公共安全监管压力较大

1、消防监督检查压力持续增大。近期全国各地发生了多起严重火灾事故，再次给我们敲响了警钟，消防安全形势不容乐观，**所辖区内劳动密集型企业较多，员工多为流动人口，消防安全意识不强，且仍有多家企业违规采用泡沫夹芯板搭建厂房，同时出租房的燃气电路也存在较多安全隐患。

2、企业内部安全防范能力不强。今年连续发生了企业财会人员被骗、内部财物被盗、安全生产事故造成人员伤亡等案件，企业内部负责安全的人员责任意识不强，治保部门形同虚设、很多工作仅仅停留在表面。

3、群众自我防范意识不高。今年以来，我所传统侵财案件呈现高发态势，同比增长9.21%，案件呈现流窜、低龄等特点，侦破难度较高。中小学生安全意识不强，今年已发生多起中小学生溺亡、扬言跳楼自杀、离家出走等事件，校园安全风险突出。

（四）警力资源配置不足

1、民警队伍年龄偏大。我所现有警力12名，其中50岁以上民警有4名，占总警力的33%，受精力、能力等方面的制约，只能从事一些基础的警务活动，年轻民警承担了绝大部分的接处警与办案任务，工作长期处于超负荷运转状态，很多工作只能疲于应付，不能做到深挖细究。

2、辅警队伍素质不高。我所队伍现有辅警26名，受经费保障等各方面因素影响，数量方面也不达标。其中有大专以上学历者只有人，理论知识储备不足、主观能动性不强、自我要求不高，平时只能从事一些简单的警务辅助工作，不能很好的发挥协助民警的作用。

二、派出所主防工作的实践探索

（一）维稳工作方面

1、物建情报信息员做好重点人员管控工作。目前，我所共物建了名信息员，确保每一名重点信访人员、扬言极端人员、严重肇事肇祸精神障碍患者均有一名能切实发挥作用的信息员，提供第一手情报信息，确保重点人员可控。

2、加强与**政府的沟通联动。针对矛盾较为突出的重点群体、重大事件，与综治、司法、民政、村委等部门加强沟通协作，成立工作专班，做到矛盾不激化、不上交，目前已形成每月联席会议机制，及时发现化解矛盾。

（二）基层基础工作方面

1、优化社区民警配置。基于洮西、社头社区辖区大、治安形势复杂等特点，原来的老社区民警已经不能胜任全部的社区基础工作，我所从青年民警中挑选了两名中层骨干充实到社区队伍中去，青老民警搭配，发挥老民警情况熟、年轻民警干劲足的优势，全力构建平安社区。

2、社区辅警专职化。按照一村一辅警的要求，配齐12名专职社区辅警、1名行管内保专职辅警、1名消防专职辅警，发挥辅警地形清楚、人头熟悉的特点，最大限度的提高民警的工作效率。社区辅警身兼入户走访、巡逻防范、宣传发动、信息采集、矛盾化解等多重职责，是做好社区防控工作的主力军。

3、做实群防群治工作。本着警力有限、民力无限的理念，要想真正能做好派出所主防工作，必须让人民群众参与到社会治理工作中去，群策群力、多元共治。按照社区民警进群入圈工作要求，我所目前已建立53个网格微信群，7个单位微信群，按照一户至少一名成员、一单位至少一名成员入群的要求，目前已拉入微信成员3000余人。我所利用这些网格微信群发布安全防范知识、听取群众意见建议，架起警民沟通的桥梁。

4、巡逻防范专业化。一是日常巡逻防范要切实发挥作用，紧盯娼赌警情、侵财警情高发点，提高见警率，全力压降警情，10月以来，娼赌、侵财警情同比下降12.5%；二是组建护企、护村巡逻队，此项工作目前处于筹备阶段，已向**政府汇报，由政府牵头、派出所主抓、各村委、企业共同参与，下一步将召开动员部署会。

5、公共安全监管常态化。针对企事业单位、公特场所、出租房等消防安全、内部安全薄弱部位，加大日常监督检查，对于无法整改的问题及时抄告应急管理、电力、燃气等部门，2022年至今，已移交问题件。同时加大中小学安全宣传力度，目前已召开安全法制讲座场，组织消防、反恐演练场，夯实校园安全基石。

6、技防建设智能化。我所已建成社会面监控 个、人脸识别设备套，接入企事业内部监控个，这些监控在打击违法犯罪、寻找走失人员、丢失物品、非正常死亡案事件处置方面发挥了重要作用。2022年，我所利用视频监控破获民生案件起，占全部破案的%，找回走失人员个、丢失物品件，妥善处置非正常死亡案事件起，收到群众送来的锦旗面。

（三）警力优化配置方面

1、推行人民调解员先期处置制度。2022年我所接警1940起，其中纠纷类、群众求助类、其他类警情共计1400起，占总警情数的72%，为最大限度把民警的精力从接处警工作中解放出来，我所已从12月份开始施行人民调解员先期处置制度，目前已处置警情50起，总体运行质态良好。

2、建立岗位职责与考评一体化机制。制定了完善的警务辅助人员考核细则，在警务流程上再进行研究，围绕勤务监测、基础质态、情报研判、执法监督等内容定人定岗，通过职责化设定、流程化操作、数据化考评，促使队伍工作质态明显提升。

三、派出所主防背景下的明年工作思路谋划

（一）加强队伍建设

1、强基固本，提升队伍战斗力。以学习贯彻二十大精神为重点，加强政治理论与警务技能的学习，促使队伍形成共同学习的良好氛围。以每周三晚理论学习与每周五下午警务技能训练为抓手，逐步提升民警理论素养与业务能力。

2、加强监督，确保队伍纯洁度。以制度管人，确保民警、辅警队伍不出问题。做好谈心谈话与家访工作，对于队伍中可能出现的苗头性问题，提早预防、提早发现、提早解决，不让一个人掉队。

3、从优待警，增强队伍凝聚力。解决民警、辅警工作、生活中的实际困难，提升辅警待遇，让辅警能全身心投入工作，无后顾之忧。开展丰富多彩的警营活动，劳逸结合，进一步增加队伍凝聚力。

（二）厚植为民情怀

1、扎实开展我为群众办实事活动。群众利益无小事、一枝一叶总关情，我们要用一件件暖心小事，拉近警民距离、和谐警民关系、护航社会平安。

2、切实发挥综合窗口的服务实效。能一次办完的事情决不让群众跑两次，能通过电话解决的问题决不让群众自己跑，遇事绝不生冷硬推，尽最大可能帮群众解决实际困难。

3、提高破案效率。对发生的民生案件要加大侦破力度、及时挽回损失，切实提升群众安全感、满意度；对群众反映强烈、与群众利益密切相关的突出违法犯罪，要集中攻坚、重拳出击。

（三）紧盯规范执法

1、提升执法办案能力。加强法律知识与警务技能的学习，经常性的开展各类培训，夯实法律基本功，做到规范处置每一起报警、办理每一起案件。

2、加强执法监督考评。发挥案管室的巡查职能，紧盯民警办案过程中易出现问题的关键节点、重点环节，做到“日巡查、日清理”，促使执法质量稳步提升。

3、规范使用办案区。牢固树立安全意识、规范意识，严格落实办案区管理制度，从每一个审查人员进入办案区到离开，全程做好台账登记、形成闭环管理。

（四）突出工作执行

1、强化责任担当。要增强责任意识，每一名民警都要立足工作岗位、主动担当作为、加强协作配合、严守工作纪律、勇于开拓创新，在各自的工作岗位上干出实绩。

2、优化勤务运行。严格落实综合指挥室每日晨会、社会巡逻队每周例会、治安打防队案件碰头会制度，工作责任到人，日通报、周推进、月总结，以点带面推进全年工作。

3、狠抓问题整改。针对工作中出现的突出问题、短板弱项，要强化科学谋划、制定有效措施、及时对症下药、狠抓整改落实，确保问题得到快速有效解决。