今年以来,在市人社局党组和局直属机关党委的正确领导下,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,加强党建工作领导、落实党风廉政建设责任制、坚持民主集中制严肃党内政治生活、深入窗口单位加强“行风建设”,不断提高党建工作责任制度化、规范化、科学化,人才服务中心全体党员干部在新冠疫情防控大战大考中锻造了党性,提升了能力,践行了初心使命,彰显了党员风采。
一、基层党建工作整体情况
(一)在疫情防控大战大考中锻造党性本领
自全市打响疫情防控攻坚战以来,市人才服务中心坚决贯彻落实市人社局疫情防控各项工作部署,积极作为,扛起结对包保村(新庙镇将军村)和月畔湾小区、城南世家小区的防控责任,干部持续奋战在疫情防控第一线。在疫情防控工作中积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。积极完成区域化党建任务,推动党员干部常态化下沉社区服务群众工作,参与疫情防控,组织党员干部下沉社区、服务企业和复工复产工作,在人才服务、关心关爱防疫一线工作人员方面主动高效履职,为坚决打赢疫情防控阻击战贡献力量。
一是党员带头,树立先锋模范。在值守月畔湾小区、城南世家小区期间,我中心党员干部不惧危险不怕困难,扎实做好封闭楼栋哨卡和小区门卫卡点值守、“四类人员”排查、人员进出登记、市内交叉滞留人员返回小区、离开鄂州人员(省内市外)务工手续办理等工作,协助社区工作人员为小区居民发放菜包,入户排查(体温测量、询问家庭成员健康情况等)85户,健康码每日打码入户宣传78户,上门发放购物通行凭证164户,并为有疑似病例住户送去鸡蛋、香菇等物资,为居民生活提供坚强服务保障。负责值守的城南世家小区被评为“无疫情小区”。
二是真抓实干,确保村组安全。由市人才服务中心驻村工作队队长带领一名队员组成抗疫小队,围绕村委制定的疫情防控工作实施方案,与村委干部一起每天入户上门对将军村的武汉返乡、省内省外滞留在村的各类人员,开展地毯式疫情排查,强化对疫情防控工作的宣传教育,为广大村民及时发放各类新冠病毒肺炎相关知识手册,做到普及防控措施家喻户晓。抗疫小队足迹遍布18个村民小组,1107户,为贫困户及孤寡老人发放蔬菜水果 301斤、方便面25件、食用油88壶。协助村委采购发放一次性医用口罩12535个、N95口罩 428个、耳温枪 10个、温度计80个、防护服 130件、一次性手套 25件、垃圾袋 300件 、消毒液374.5升、医用酒精 152升。经过不懈努力,结对帮扶村将军村疫情防控阻击战取得了决定性成果,“内防扩散,外防输出”工作取得了显著成效,彰显了市人才服务中心党员干部的使命担当。
(二)规范制度加强党建工作领导
一是认真落实党建工作责任制,制定《市人才服务中心2020年党建工作要点》和《市人才服务中心2020年落实全面从严治党主体责任清单》,定目标,树靶子,明责任,强措施,认真履行基层党组织书记抓党建工作职责,班子成员结合分工抓好职责范围内的党建工作,提升党建工作规范化水平。二是强化理论学习。坚持领导带头,率先垂范,依据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,参照市人社局党组理论学习中心组形式,结合支部主题党日、党员大会、政治理论专题学习抓好结合落实。通过学习强国、鄂州基层党建等网络学习的平台,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。侧重学用结合,把理论学习与推动人才服务中心各项工作紧密结合起来,推动改革创新、取得实效。三是加强意识形态工作。制定《市人才服务中心党总支2020年意识形态工作责任制实施方案》,把意识形态工作纳入党总支重要议程。进一步明确党员干部意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,全面提升意识形态工作水平。
(三)严格落实党风廉政建设责任制
一是严格落实党风廉政建设党总支主体责任。将党风廉政建设工作列入党总支重要议程,制定《鄂州市人才服务中心2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》。同时结合我局实际,补充完善“廉政风险点及防控措施一览表”,把人事代理服务、就业见习基地和大学生实习实训基地申报以及就业见习补贴、大学生实习实训补贴审核发放等业务流程进行分解归纳,科学划分廉政风险等级。二是开展警示教育活动。组织全体党员干部观看廉政警示片、持之以恒抓好《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》等党内重要法规和国家法律的学习宣传和贯彻落实,广泛开展普法教育,在全中心形成学法规、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。加强新任职领导干部、新入职人员、新入党积极分子廉洁从政教育;扎实开展全市第二十一个党风廉政建设宣教月活动;注重发现培养身边廉政典型,用身边事教育身边人。
(四)坚持民主集中制严肃党内政治生活
一是规范执行“三重一大”集体决策制度。充分发挥领导班子集体领导的作用,切实做到科学民主决策,同时在干部考核、奖惩和评先选优等方面,充分发扬民主研究决定问题,积极调动党员干部参与重大决策的积极性、主动性,增强民主团结氛围。二是认真执行“三会一课”制度。要求所有党员按时参加“三会一课”,按照规定每月召开一次支委会、党小组会,每季度召开一次党员大会,总支书记每季度上一次党课。三是严格落实双重组织生活制度。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头开展学习研讨,主动开展点评指导,落实经常性谈心谈话制度,推动党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党内政治生活的再锻炼,班子成员之间增进了理解,加强了团结,提高了班子成员解决自身问题的能力。
(五)持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果
把“不忘初心、牢记使命”作为引领人才服务中心党建的永恒课题和全体党员干部的终身课题。以支部主题党日为载体,加强理想信念教育和对党忠诚教育,强化敢于斗争精神和担当作为意识,把开展“为民办实事”“领办民生事项”作为长期坚持的工作常态制度化,组织开展重温入党誓词、缅怀革命先烈、学习党史国史和主题教育整改事项跟踪问效活动,形成“不忘初心、牢记使命”长效机制。根据工作实际,对标对表,列出市人才服务中心“不忘初心、牢记使命”主题教育基层党组织检视问题整改情况清单,对照存在的主要问题立行立改。在党性意识弱化方面,围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容,通过组织集体夜学、个人自学等方式,使党员干部静下心读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,主题教育期间先后组织集体学习(夜学)10余次,召开支部主题党日活动12次、开展专题组织生活会1次。在担当作为不够方面,制定市人才服务中心“治庸、提能、问效”三年行动行动方案,在作风建设活动中认真查摆问题和不足,分析原因,大力整治“怕、慢、假、庸、散”和违反中央八项规定的问题,带领中心全体干部职工提高思想认识,严肃工作纪律,转变工作作风。在联系服务群众方面,深入基层调研,形成鄂州市高校毕业生就业见习工作专题调研报告1份,推进解决服务对象“痛点”、“难点”问题。严格要求窗口人员学习对照23℃人社服务规范,转变服务作风,提升服务效能,网上办理服务事项覆盖率达100%,事项受理“超时”零发生。今年以来,我们按照上级党组织有关要求,针对查摆的问题,持之以恒,久久为功,边做边查,边查边改,用“回头看”推动“向前看”。
(六)持续推进党建促业务转作风
一是坚持不懈抓窗口单位作风建设。按照全市作风建设整体工作部署,继续深入推动作风建设三年行动,扎实推进“好差评”“鄂州效能大家评”活动。组织窗口工作人员认真学习《湖北省人社系统窗口单位“23℃人社服务”标准(试行)》(鄂人社发[2019]40号)文件精神,对照全市省厅窗口单位服务考评标准,结合鄂州市政务服务“好差评”工作要求,及时对标整改,不断提升服务水平,确保人才公共服务创先争优。二是切实加强窗口规范化管理。制定《鄂州市人才服务中心窗口工作人员绩效考核管理办法》,严明工作纪律,建立奖罚分明的绩效考核管理机制,促进窗口工作人员转作风、提效能、树形象,全面推行“一窗受理,一次办好”,不断提升群众满意度。三是持续推进党建和业务工作深度融合。以人才中心各类业务为主线,主管科室为责任单位,深化人才公共服务工作,积极深入高校、企业、社区送政策、送培训、送保障;在推进企业疫后复工复产、人才需求服务和决战脱贫攻坚等重大任务中,充分发挥党总支及下属党支部的政治引领、科学决策作用,有效发挥党员骨干攻坚克难的模范带头作用,推进党建和业务深度融合。
(七)重点抓好流动大学生党员管理工作
继续加强对流动党员的管理工作。今年,积极响应中央、省市疫情防控指挥部有关要求,网上办理应办尽办。主要有:①通过“全国党员管理信息系统”实现省内无纸化转接,简化中间流程;②通过QQ服务平台实现党员业务线上咨询办理。③通过支付宝APP实现党费在线缴纳。同时,组织动员流动党员捐款8336.13元,用于防疫抗疫专项工作,充分发挥党员模范带头作用。把好流动党员出口关,对违法犯罪流动党员鄢响进行组织处理,开除党籍,及时纯洁党员队伍。强化高校毕业生党员思想政治和意识形态管理。针对高校毕业生党员群体工作不稳定、流动性大、地域分散广,难以开展集中学习与党组织生活这一情况,我们充分开发线上这一渠道:①通过督促在册党员下载“学习强国”APP,确保学习教育不断线;②通过党务QQ群定期推送学习文件资料,组织流动党员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,向流动党员宣传党的基本知识以及党的路线方针政策和决议等。为流动党员点对点寄送《中华人民共和国民法典》500余册,确保大学生流动党员学习全员覆盖。做好大学生流动党员管理日常工作。按期受理15名流动预备党员转正,截至12月,为高校毕业生接转组织关系175人(其中转入58人,转出117人)。办理党费缴纳807人次,党费缴纳金额共计124490.21元。
(八)深入学习党的十九届五中全会精神
一是以对照要求“个人学”、专题会议“讨论学”、结合实际“定向学”、营造氛围“督促学”等“四种方式”抓好党的十九届五中全会精神学习活动。以支部主题党日、政治理论集中学习为载体,组织中心全体党员干部认真学习领会全会精神,以看视频、学文件、大讨论等多元形式全方位学思践悟十九届五中全会的精神实质和核心要义。二是举办市人才服务中心党的十九届五中全会学习读书班。按照市人社局机关党委有关要求,我中心结合实际,制定学习方案,列出学习计划,举办党的十九届五中全会精神专题“读书班”,采取集中学习、个人自学、集中交流等形式,在学懂弄通吃透精神中激发“动力源”。紧紧围绕习近平总书记在五中全会上的重要讲话,原原本本学,全面系统学,联系实际学,帮助广大党员干部学懂弄通、学深悟透全会精神,激发党员干部干事创业精气神。在发挥职责职能作用中提升“组织力”。坚持党的全面领导,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,推动先进基层党组织建设,让每名党员成为讲政治、敢担当、严纪律的模范。
二、当前党建工作存在的问题
一年来,我中心党建工作虽然取得了一定进步和成效,但还是存在一些问题:
一是抓党建工作深度不足。业务工作上花的时间多、精力多,而对党建工作指导少、调研少、力度不统一、不平衡,对党员干部关于党建工作的盼望、要求、意见了解得还不够,党建工作的针对性有待加强。
二是抓党建工作缺乏创新举措。对于新形势下如何建立健全服务型党组织、如何增强党建工作覆盖面等问题,还缺乏系统性研究,完成上级规定动作多,自选动作不够。习惯于按老套路、老办法解决问题,党员活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力不足,没有充分发挥党建工作在人才服务各项工作中应有的引领作用。
三是政治理论学习不深入。理论学习与工作实践隔离,忽视了理论与实践的辨证关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,学习方式方法单一化,大多时候还停留在以往传统的书面和口头学习形式上,不能运用习近平新时代中国特色社会主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
三、下步工作思路和主要措施
2021年,我们将以提升“七种能力”,做到“五个过硬”为遵循,着力锻造适应“三城一化”建设的新时代高素质干部队伍为主线,抓好党建工作:
一是强化主业意识,严格执行党建职责。牢固树立“第一责任人”的意识,做到党建工作亲自安排、亲自过问,与业务工作同安排、同部署,每月至少召开一次党支部会议,每季度至少开展一次专题调研,每半年至少听取一次党建工作汇报,真正把党建工作抓细抓实。二是强化统筹意识,促进党建带着业务跑。紧扣大学生实习实训、青年见习、高层次人才引进服务等方面谋划党建工作思路,制定党建工作措施,推进党建工作与发展。三是强化制度意识,增强党总支班子向心力。建立下行传导机制,通过逐级逐层传导主体责任,真正把党建主体责任落实到每个党员身上。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主(组织)生活会等制度,增强班子的向心力、凝聚力。四是强化学习意识,大力营造浓厚学习氛围。根据全员学习、带头学习、创新学习、学以致用的原则和要求,以学习和贯彻党的十九大、十九届二、三、四、五中全会精神这条主线,结合我主线工作实际,列计划、拿方案,明确各阶段的学习目标、任务、内容,有针对性地展开各项学习活动。以我中心网络服务平台打造学习新阵地。整合和利用各种学习教育资源,依托党务学习资料、图书报刊等学习载体,不断丰富学习情势,充实学习内容,建设党员干部能够时时学习、处处学习的党员“互联网+”环境。