乡党委工作总结

在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心帮助下，在全乡人民群众的共同努力下，昄大乡党委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕德兴市委、市政府“建设赣浙皖三省交界最具魅力山城”和我乡打造闽浙赣毗邻地区“最具活力生态旅游强乡”的目标，团结带领全乡干部群众，求真务实、真抓实干，基层党组织建设和经济社会发展取得明显进步。

一、认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”

把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务和党委班子成员自觉增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”的基本要求。要求领导班子成员撰写以“学习贯彻十九大 建设美丽昄大”为主题的调研文章，在党委中心组理论学习时交流讨论，并集中进行公示。同时，乡党委印发了《昄大乡关于进一步加强党的十九大精神学习的通知》《昄大乡2018年党委中心组理论学习安排意见》《昄大乡关于印发党的十九大精神宣传方案的通知》等文件，指导全乡各级党组织和党员干部开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习和宣传。始终对标对表党的十九大精神，紧紧围绕昄大乡发展目标，创新工作举措，以学习贯彻促工作促发展，以脱贫攻坚、秀美乡村等重点工作推进乡村振兴，将学习成果转化为加快昄大发展的动力。

二、坚持民主集中制度，不断增强班子集体战斗力

乡党委班子坚持贯彻民主集中制，不断提高对民主集中制重要性的认识，增强民主意识，培养民主作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行领导班子扩大会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与“班子”之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目、大额度资金使用等，均实行民主决策。在议事、决策中，做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，明确责任，加强监督，增强了决策的民主性和科学性，保证了决策的正确性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力、肃清党内余毒的有效方式，促进了班子团结。从增进团结、共同进步的愿望出发，组织召开了以“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，持续建设风清气正政治生态”为主题的民主生活会，大家开诚布公，态度诚恳，实事求是、客观公正开展批评与自我批评，达到了“团结－批评－团结”的目的。使班子内部无扯皮、内耗现象，形成了“心齐，风正，气顺，劲足”的良好局面。

三、坚持科学选人用人，不断加强干部队伍建设

一是坚持正确用人导向。看能力、看实绩、看作风、看品行，从精准扶贫、重点项目、社会稳定、征地拆迁等重大工作中优先选人用人，通过树立鲜明的选人用人导向，把最合适的人选放到合适的岗位上，做到人事相宜、人岗相适。认真贯彻执行《干部任用条例》和相关政策法规，规范干部选拔任用工作程序。今年，我乡共对4名干部的岗位进行调整。二是加强干部实践锻炼，注重在一线培养干部。采取兼职锻炼、参与市重点工作、到市委科室交流、外出培训等方式，培养锻炼干部，增强干事的业务本领。今年，兼职锻炼干部1名，参与市重点工作5名，到市委科室交流1人，外出培训10余人次。三是扎实完成村（社区）“两委”换届选举，把29名政治坚定、思想开明、作风硬朗、能力较强的党员群众选进了村（社区）“两委”班子，为加强村级组织建设、服务群众提供坚强保障。

四、抓好干部思想建设，抓牢意识形态主动权

旗帜鲜明的抓好意识形态工作。大力培育和践行社会主义核心价值观，先后举办了以改革开放40周年、乡村民俗文化等为主题的乡村文化活动，大力宣传党的方针政策和优秀民俗文化，并大力支持团委、关工委、妇联等群团组织在青少年、农村留守妇女教育等方面工作。结合新时代文明实践中心讲德堂创建工作，邀请资深讲师讲授红色故事、先进事迹、先进人物。开展好“三会一课”“党员主题活动日”等，组织开展《红色家书》学习，央视《信 中国》节目收看，传承红色基因，激活红色情怀，对全乡党员干部进行红色教育。

五、着力整治“怕”“慢”“假”“庸”“散”，持续加强作风建设

一是全面深刻领会刘奇书记在在全省作风建设工作会议上的讲话精神。结合全面彻底肃清苏荣案余毒，坚持问题导向，深刻查摆当前我乡干部作风存在的突出问题，研究提出务实有效举措，形成狠抓作风建设的高压态势，成立了以乡党委书记为第一组长，乡党委副书记、乡长为组长的昄大乡加强干部作风建设工作领导小组，并印发了《昄大乡2018年作风建设工作实施方案》，转发了德兴市两办印发的《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的若干规定的通知》，进一步带动全乡上下提振精气神，从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求。

二是加强作风教育。结合“两学一做”学习教育，重点学习党章党规、习近平系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、中央和省市有关文件、讲话和先进人物事迹等相关内容。印发了《昄大乡选派党代表暨“小村长”入村工作实施方案》，让党员干部进一步深入群众，进一步改进工作作风，进一步密切党群、干群关系。印发了《昄大乡“争当方志敏式好干部”科室长大讲堂活动实施方案》，在每周工作例会上，安排3-4名科室长上台讲政策、讲工作、讲作风，提升中层干部责任感和事业心。

三是强化干部队伍日常管理。认真对照中央、省、市的有关规定和要求，深入查找本单位及个人存在的不足和问题。尤其是要重点查找懒政怠政为官不为和慢作为、乱作为等突出问题，列出负面清单，并切实做到自我教育，自我剖析，自我纠正，自我提高，自我完善。同时，进一步完善《昄大乡机关干部职工上下班制度》《昄大乡后勤管理制度》等文件，加强日常干部管理。完善村级监督信息员体系建设，在各村（社区）支部纪检员的基础上，在组建村级监督信息员队伍，加强对村居干部管理。

四是突出扶贫领域执纪监督。坚持问题导向，深刻学习领会习近平总书记关于脱贫工作的重要讲话精神，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题。今年，乡纪委根据乡党委安排，就扶贫领域执纪监督和重点工作，约谈村居干部7人次。

六、精心组织，全力发动，坚决打赢脱贫攻坚战

一是精准识别情况。在德兴市委的统一领导下，先后启动了脱贫攻坚“百日行动”“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”等集中“战役”，严格按照习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神，拿出“绣花”功夫，将村干部优亲厚友而纳入的贫困户剔除了一批，与低保两项政策对接错误的贫困户清退了一批，整户识别不准的贫困户整治了一批。共剔除清退贫困户50户、130人，全乡贫困户精准度有较大提高。昄大乡现有已脱贫贫困户53户、134人，未脱贫99户、240人。

二是抓党建促脱贫攻坚情况。驻村工作队方面。昄大乡现有驻村工作队4支，第一书记4人，工作队员7人，共11人，其中省派第一书记1人，工作队员2人。从履职情况上看，驻村工作队作为脱贫攻坚工作主力，能够坚守岗位，恪尽职守，认真履职，围绕所在村脱贫攻坚任务，与村“两委”干部一同认真做好贫困户一户一档、上户走访、扶贫项目建设、基层党建等工作。如程弛、占秋波在新老第一书记交接后，能够迅速进入角色，发扬“5+2”“白+黑”工作精神，在较短时间完成对所有贫困户走访，掌握全村脱贫攻坚基本情况。村级集体经济发展方面。昄大乡4个村能够牢牢把握住了发展产业扶贫这个关键，有大力发展扶贫产业，实现产业扶贫与村级集体经济发展的相互促进的，村级集体经济都有不同程度发展。其中泸口村年村级集体经济收入在7万元左右。

三是泸口村脱贫攻坚情况。该村结合上饶师范学院师资力量，筹集资金38万元，成立了紫米种植农民专业合作社和食用菌种植专业合作社，将贫困户全部纳入产业扶贫帮扶范围。2017年种植紫米53亩，种植食用菌8个大棚，该村44户分红近10万元，户均2300元。在上一年取得成功的基础上，2018年泸口村进一步加大投入，扩大紫米、食用菌的种植面积。2017年争取到国开行1350余万元资金，对全村9个自然村进行了基础设施建设。目前已基本完成村庄基础设施建设。

七、牢牢把握对黑恶势力的高压态势，掌握扫黑除恶专项斗争主动权

一是强化组织领导，压实责任。成立了以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，其他班子成员为成员的昄大乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查，切实形成扫黑除恶专项斗争整体合力。召开昄大乡扫黑除恶专项斗争动员大会，要求各村居相应成立组织机构，层层传导压力，层层压实责任，把扫黑除恶专项斗争向基层延伸。

二是广泛宣传动员，营造氛围。采取宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等形式，深入宣传，全力做好扫黑除恶专项专项斗争宣传工作，营造良好的社会治安氛围。发放扫黑除恶各类宣传资料5000余份，在全乡主要道路和各村居人口聚集区域悬挂横幅15幅，刷写永久性宣传标语30余条。设置举报箱6个，公开举报电话，畅通了信息渠道。

三是加强摸底排查，突出重点。以各自然村为网格，强化综治网格员作用，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，始终保持黑恶乱霸势力和行为的摸排。下派党代表暨“小村长”，深入群众、发动群众，积极摸排线索，认真上报。

八、存在的问题

（一）脱贫攻坚方面

一是识别不够精准。比如：昄大村贫困户张敬忠2017年的《年度收益确认表》《贫困户贫困状况摸底调查表》和帮扶手册上的《年度收益确认表》等三个表格数字各有不同。港首村、定坑村这类情况不同程度存在。此类情况反映出结对帮扶干部在入户调查时，工作不细致，摸底不认真，思想认识不足。

二是发展壮大村级集体经济办法少，吃“老本”情况严重。虽然受帮扶资金不足影响较大，但是更多的是对发展壮大村级集体经济重视不够，村居没能充分挖掘自身优势，没有在现有基础上继续做大做强产业或盘活老旧资产。

三是结对帮扶单位帮扶力度不足。主要体现帮扶单位不够合理，帮扶单位自身可用资金本就不足，第一书记10000元的基本工作经费勉强保障，更不用提拿出资金帮扶村里。

四是第一书记及驻村工作队调整频次较高。尤其是定坑村，目前已调整第一书记7次，新旧第一书记衔接不畅，工作严重滞后。

五是帮扶干部发挥作用不明显。一方面主要满足于填写表格，扶贫日开展走访慰问，对贫困户因困施策，鼓励贫困户主动发展经济和提供帮助少。另一方面，对扶贫政策吃的不准不透，责任心不强。

五是村党支部战斗堡垒作用不够明显。主要表现在村“两委”干部主观能动性差，对脱贫攻坚业务学习不够，工作流程不熟悉。同时认为脱贫攻坚是第一书记和驻村工作队的事情，自己学历低，不会操作电脑，上户做做工作还可以。有的村两委对项目落实、执行力不足，争资跑项能力不足。有的村干部不同程度存在优亲厚友的情况，打擦边球。村党支部对脱贫攻坚工作认识度不高，不能有效地对违规村干部进行批评教育。

（二）扫黑除恶方面

一是宣传氛围不浓，宣传方式不够创新，群众知晓度不高。

二是部分乡村两级干部对扫黑除恶专项斗争政策把握不准，宣传作用不明显。

三是对重度、恶意上访户惩治力度不足，导致该类人群气焰嚣张，对信访工作造成较大影响。

四是村级重视程度不高，村级组织机构发挥作用不明显，摸排线索少。

五是部门联动不足，综治办、司法所、派出所等单位之间信息交流不畅，工作步调不够协调。

（三）作风建设方面

一是抓学习的方式单一，办法不多，推动学习的动力不够。

二是改进作风创新少，主动性不强。

三是纪委执纪监督办法少，对日常监督尺寸把握不准。

四是纪委执纪监督方式创新不够。

五是集中整治“怕”“慢”“假”“庸”“散”着力点不够，日常监督满足于查岗，开会点名。

九、产生问题的原因

（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，在重点工作中失去了敢打敢拼的精神。二是不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，思想松懈，不思进取。

（二）综合素质不到位。对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别干部自律意识差，方法简单，依法行政、依法办事能力差；有的干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了干部在群众心目中的形象。

（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育或者约谈，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

（四）缺乏深入的调查研究。存在重经济、轻党务现象。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

十、整改方向和措施

（一）强化学习意识，努力提升素质。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。对标学懂弄通做实的要求，坚持与时俱进深入学，做到思想紧跟、行动紧跟，切实把学习成果转化为高度的政治觉悟和政治能力，转化为新的思维理念、举措办法和思想方法，转化为谋划发展、破解难题、推动落实的实际本领。

进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，努力在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导上作表率，在全面贯彻落实党的十九大各项决策部署上作表率，在落实中央八项规定精神、进一步改作风转作风上作表率。

（二）强化宗旨意识，提升服务水平。

牢固树立服务群众的宗旨意识。坚持把群众反映的问题当家事，把农村工作当家业，殚精竭虑、千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

始终保持党的优良工作作风。切实改进工作作风，大力推行“一线工作法”，即领导指挥在一线、思路完善在一线、改革创新在一线、干部工作在一线、决策落实在一线、作风转变在一线。认真当好指导员和操作员，杜绝盲目充当指挥员，切实搞好传帮带。同时所有班子成员要率先垂范，勇于担当，敢挑重担，积极主动地起到模范带头作用，树立良好风尚。

（三）加强业务培训，增强基层党组织战斗力

围绕当前重点工作、重大工程、重点项目，通过邀请资深讲师、上级单位、交流学习等方式，对乡村干部进行业务培训。突出脱贫攻坚、扫黑除恶、项目运作等与农村工作息息相关的业务知识的教育，使乡村干部掌握一定业务能力，解决工作遇到的复杂问题，提升破解困难的能力。

（四）加强监督管理，强化结果运用

围绕“考什么、怎么考、怎么用、怎么管”等问题，对平时考核的内容、指标、程序、结果运用等作出了规定，制定详细的干部考核办法。把考核结果作为年终考核、干部调整、奖励惩戒、职务升降、学习培训等方面的重要参考依据，避免考核结果“吃大锅饭”“搞平衡”等现象，做到导向鲜明，切实起到改进干部作风、推进工作落实的目的。