2017年,市委政研室支部在市直机关工委的关心指导下,在室务会议的正确领导和全体党员同志的大力支持下,按照年初确定的“振奋精神创先争优,服务‘三城’走在前列”的总体要求,大力加强学习型党组织建设,以创先争优和“双千双百”进村入企活动为载体,积极推进支部工作规范化制度化建设,在保障党员权利、激发党员热情、提升党员能力、凝聚党员力量等方面,做了大量工作,取得明显成效。
一、深入学习党的十九大和省、市党代会精神,学习型党组织建设得到进一步加强
2017年是党的十九大和省、市党代会的召开之年,为加强对中央及省、市委相关会议精神的深入学习,我室支部按照上级部署,结合本室工作性质、人员素质等特点,不断创新学习载体、丰富学习形式,进一步提高了围绕中心、服务大局的能力和水平。
一是全面深入学习党的十九大精神。全面开展党的理论学习,提高党员党性修养,增强党员的责任意识和进取精神。党的十九大召开后,我室组织全体党员及时收听收看十九大报告的直播转播,第一时间学习掌握中央的最新精神。会议闭幕后,我们又多次召开十九大精神的学习讨论会,组织全室同志就十八大报告中提出的目标、主题、总依据、总布局、新论断、新观点及总体工作部署等,进行深入学习和讨论。通过学习讨论,全室党员干部对十九大精神的理解和把握更加全面和深入,在实际工作中贯彻落实十九大精神的行动也更加自觉。
二是在工作实际中认真学习贯彻省、市党代会精神。省、市委的决策和部署是我们工作的重要指南。政研室工作内容的特殊性,决定了我们必须加强学习,及时了解和准确把握上级的精神和要求。2017年初,我市第七次党代会召开后,我室组织了多次专题学习,就党代会报告中提出 “三城一市”建设目标,及未来五年的工作部署进行系统学习,对进一步统一思想、形成共识,提供了巨大帮助。省十三次党代会召开后,我们又及时组织大家对省委提出的重大决策部署,尤其是“两富”现代化建设的现实基础、时代背景、推进措施等进行全面学习,及时把握省委的最新精神和部署。
三是深化“政研讲坛”学习品牌建设。“政研讲坛”是我室结合工作实际创新推出的学习品牌,自2016年推出以来,开展了多次学习活动,在推动学习、促进工作方面取得了明显成效。过去的一年,我们通过走出去与引进来等方式,创新“政研讲坛”组织形式和学习方式。重点围绕党的十九大、省第十三次和市第七次党代会精神的学习贯彻和党员同志关注的经济社会发展问题,深化重点领域的研究与探讨。利用“政研讲坛”这个阵地,朱少平同志就党的十九大报告做了专题讲解,对十九大报告中的有关重大问题进行解读,使全室同志的理解和认识进一步提高。为进一步加强党风廉政建设,我们邀请了市纪委党风廉政室的钮月终主任做专题报告,报告深入浅出、语言生动、内容深刻,具有很强的针对性和实效性,全室同志深受教育。同时,我们还通过走出去办讲坛的方式,组织全室同时到省级小城市试点——王江泾开展集体调研,鼓励党员结合调研内容展示思想和观点,并把形成的思想成果和工作建议与镇领导面对面沟通,推动调查研究工作成果及时转化。
四是整合学习载体,提高学习实效。充分发挥本室中心组理论学习的引导作用,整合党史学习、时政学习、理论学习、业务学习等载体,组织开展多种形式的学习活动,提高学习生动性,增强学习实效性。同时,继续开展公务员继续教育培训和“读一本好书”等活动。一年来,先后派出15人次业务骨干参加省委政研室组织的全省调研骨干培训班等业务培训,提高理论修养,促进知识更新,干部队伍的综合素质和能力进一步提升。“读一本好书”活动,则组织大家集中阅读我国首位诺贝尔文学奖获得者——莫言的系列作品。
二、以“创先争优”和“双千双百”进村入企活动为抓手,深入开展服务型党组织建设
过去的一年,我室把创先争优理念和“双百双千”进村入企活动贯穿于党务和政研工作的全过程,围绕全体党员大局意识、全局观念和服务能力的培育,引导党员干部致力于创先争优活动,致力于解决基层和企业存在的问题和矛盾,主动服务发展、服务基层、服务群众。
1、深入开展创先争优活动。组织开展了新一轮先锋承诺,建立健全务实管用的创先争优推进机制。精心组织开展领导干部“创先争优示范行动”,带动党员干部开展“双千双百”进村入企走访服务。深入开展“为民服务,对标创标”和“三亮三比三评”活动,积极参与“创先争优闪光言行”展评活动。积极发挥典型人物的引领作用,引导大家学表率、争先进。2017年,市机关党工委组织举办了首届“知行论坛”,我室XXX同志所做的“寻找工作的意义”演讲,以自己扎实的工作举措、平实的语言风格、真实感人的故事赢得在座同志的广泛好评,也得到了在座领导的高度评价,给全室同志立足岗位、踏实工作、积极奉献做出了表率。
2、积极开展“双千双百”进村入企走访服务活动。年初,支部制订了详实的工作方案,对每个处室和每位党员干部提出了明确要求。一年来,我们围绕服务发展大局,开展了一系列调研,形成了一批的研究成果。先后完成的《社区创新社会管理服务的“凌塘样板”》、《XX镇村级集体经济“抱团经营”的探索与实践》、《河长治水、工程治污、制度治理——XX“河长制”破解水环境流治理难题的探索与实践》、《对XX经济技术开发区“零土地”招商方式的调研与思考》、《加快XX北部湿地开发建设的若干思考》、《推进农房集聚的探索与实践——以XX市XX镇XX村为例》、《关于我市公共自行车系统建设的调研与建议》、《生猪养殖污染治理的“石门模式”》、《社会资本办医:XX创新医疗卫生发展的强力引擎》、《XX市加强人口发展综合调控的政策及启示》等调研报告,受到市领导肯定性批示10多次。
3、精心打造“核心智库”,主动服务市委决策。一年来,我们围绕提升服务决策的能力和水平这一目标,组织精干力量,集中时间和精力,在精心打造“核心智库”方面,开展了大量卓有成效的工作。一是谋划设计市领导牵头调研的重大课题。年初,根据市第七次党代会提出的“三城一市”建设目标,结合“十二五”发展规划和实际需要,确定了18个市级领导年度重点调研课题。二是深入开展课题调研。认真做好XX书记、XX秘书长牵头的课题研究,为市委2018年工作目标、思路、重点等确立,奠定了工作基础。三是参与市委重要文件起草。牵头起草了《XX市人民政府关于加快推进水环境治理工作的若干意见》等。四是结合新的热点问题,开展深入调研。完成了《转型发展背景下破解我市“新二元结构”的调查与思考》等课题报告。
4、认真履行信息服务职能,努力当好耳目。一是紧扣“围绕中心、贴近基层、走近群众”办刊理念,着力创新办刊思路,持续增强刊物的权威性、可读性和影响力,着力打造品牌。2017年连续第3次被“全国城市党委系统政研联席会”评为“全国优秀党刊”。二是精心构筑具有政研特色的内刊信息平台。《XX政研》在传递上级政策的新动向、外省兄弟城市的新举措、我省各地市的新经验、联席会议成员单位及基层的新成果新亮点等,共获领导批示12件。三是进一步完善调研信息工作机制。重点加强市级部门和乡镇联系点联系报送制度,及时掌握基层第一手材料。建立了以处室为单位,收集和关注长三角、珠三角、渤海湾、京津冀等地的信息跟踪制度,及时掌握兄弟地市在经济、社会发展中的新举措和新亮点。注重信息上报工作,及时向上级部门报送有情况、有分析、有举措、有深度的调查研究成果,得到市委市政府领导和上级部门的肯定。
三、积极参与各项活动,组织活力进一步增强
1、做好党务公开工作。发挥党员主体作用,保障党员和群众在本室事务中的知情权、参与权和监督权,切实以党务公开推进政务公开,形成清明、清正、清廉的形象。室务会议重视重大事项公开工作,通过会议等形式及时进行公开。进一步加强网上党务公开工作,探索开展依要求公开工作。
2、以活动为纽带,树形象增活力。积极参与路段执勤,促进全国文明城市创建机制化、常态化。领导班子带头,全员上岗,从早上7时至晚上9时,每天分七个班次连续运转,冒着酷暑认真执行分工任务,圆满完成上级交办的任务。全面做好结对帮扶和党内关爱等工作,从心理上、物质上等多个方面关心困难党员和结对帮扶群众,充分体现党组织的温暖和党员同志的关爱。积极参与机关工委组织的各项活动,组织参与了机关价值观核心表述语的提炼,我室提炼的“求新、求真、博学、善思”表述语,被评为“十佳”表述语。
3、进一步做好党建带工建妇建等方面的工作。发挥支部工作的引领和带动作用,支持工会和妇女组织发挥职能作用,工会工作、妇女工作扎实稳步推进,对活跃气氛、凝聚力量发挥了独特作用。
四、支部自身建设进一步加强,廉洁型党组织建设始终保持
1、不断加强作风建设。坚持重实情、讲实话、求实效,切实加强机关效能建设。严格执行领导班子民主生活会制度,自觉接受组织和群众监督。认真落实“三会一课”制度,以及党风廉政建设责任制和责任追究制,严格执行中央和省、市有关廉政建设的规定。强化廉政教育,精心制作廉政展板,积极开展廉政文化进机关活动。认真组织学习和贯彻中央“改进工作作风、密切联系群众八项规定”和省、市相关规定,邀请市纪委领导作廉政教育专题辅导,组织全室同志赴“廉政教育基地”接受教育等,进一步引导全室干部树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。
2、进一步加强制度建设。2017年,我们根据政研工作实际和需要,进一步加强制度建设,不断推进各项工作制度化、规范化、程序化。先后修订完善了中心组学习制度、读书会制度、定期调研制度、信息跟踪及报送制度、保密制度、室务会议议事规则、“五型机关”创建和公文处理、大事记等制度。
3、努力发挥党员先锋作用。加强思想道德建设,开展以弘扬“红船精神”为核心的党建文化建设和“我们的价值观”大讨论活动,切实把党员主体意识培养、机关党建品牌塑造、干部作风效能建设等紧密结合起来,增强凝聚力,提升战斗力。积极开展“传承雷锋精神,争做满意公仆”宣教实践活动,引导党员干部加强党性锻炼和党性修养,保持党的先进性和纯洁性。
2018年工作思路和要点
2018年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,我室支部将紧紧围绕市委、市政府年度工作要求,以营造环境、提升能力、激发活力、强化保障为工作着力点,不断提升全室党员干部的向心力、凝聚力、战斗力,努力提升服务能力和水平,为全面建设“三城一市”和“两富”现代化作出积极贡献。
一、强化学习,进一步提升服务能力
政研工作者从事的都是全新的领域,几乎没有重复性工作,而能够胜任岗位职责的前提则是不断学习。建设学习型基层组织,关键是把“软任务”转化为“硬要求”。因此,2018年抓好学习型党组织建设,主要抓好以下四个方面工作:
1、坚持领导带头,营造学习氛围。一方面,强化领导领头学习意识。学习型组织的创建必须要有学习型的领导去带动。领导班子爱学习,将会对全室干部起到潜移默化的引导和示范作用。为此,我室将以理论中心组学习为重点,通过每月一次的集中学习、分散开展的网上学习的平台等载体,不断强化班子的带头学习意识。充分调动班子成员抓学习、促转化的积极性,自觉做学习型党组织的组织者、参与者和实践者,做勤奋学习、学以致用、互帮互学的表率。另一方面,引导党员把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,增强学习内在动力,提高学习主动性和自觉性。
2、创新学习形式,打造学习品牌。坚持把党史学习、时政学习、理论学习、业务学习等紧密结合起来,组织开展全员阅读、基层调研、专家讲解、政研讲坛等多种形式的学习活动,提高学习生动性,增强学习实效性。同时,把向基层学习、向群众学习、向实践学习作为重点,引导全体干部带着问题学习、结合实际学习,既要向书本学习,又要向实践学习、向群众学习,积极投身各种形式的基层调研,在调研中学习提高自己。充分发挥调研联系点等的作用,鼓励党员同志走出去和走下去,深入基层和群众,关注重点、热点、难点问题,寻求破解之道,发挥参谋辅政作用。同时,通过走出去与引进来等方式,创新“政研讲坛”组织形式和学习方式,年内计划邀请1到2位市内外专家到我室做专题讲课。
3、科学安排,增强实效。正确处理好理论学习和实际需要的关系,在学习内容安排上,进一步结合党员干部的需求,科学安排培训内容,开展有针对性的学习。积极参与县(处)级干部学习培训活动。选派调研骨干及新上岗的处长,积极参加省委政研室及市委组织部举办的各种学习培训活动。根据人员变动实际,结合党员干部的岗位特点,拓宽培训途径,改进培训方式,提高培训的实效性。密切关注省内外经济社会发展动态,适时组织到先进地区学习考察,不断学习先进经验、开拓干部视野。同时,结合党员干部的思维特点,创新培训手段,营造学习氛围,调动参训人员的主动性。
4、完善学习制度。把创建学习型党组织纳入整体工作规划,成立以党组织负责同志为组长的学习领导(指导)组织机构。制定符合实际的学习计划,明确年度学习的目标、方向、重点和时间安排、具体要求,有针对性地学习,确保学习质量。进一步探索完善各种学习制度和学习形式,加强日常学习、脱产学习、短期集中培训等,不断增强学习的针对性和实效性。同时,进一步加强对学习过程的监督管理。
二、突出重点,进一步提升服务水平
政研室是通过服务领导、服务科学决策来间接服务发展、服务基层、服务群众,这也是我们与其它部门的最大区别。因此,加强服务型基层党组织建设,就必须牢固树立服务领导、服务决策的理念。2018年,在服务型党组织建设方面,我们要重点抓好以下三个方面的工作。
1、围绕工作重点,进一步提升服务中心能力。把支部工作与行政工作紧密结合,围绕2018年我室确定的三个调查研究工作重点,组织和动员全室力量,深入开展调研活动。一是对事关我市加快经济发展方式转变重大问题,保障和改善民生重点问题,影响生态环境、人文环境和政务环境的关键问题开展深入调研。为我市经济结构调整,全面提升区域竞争力和可持续发展能力出谋划策,提供思路。二是围绕如期完成城乡居民收入翻番目标,围绕事关民生的人口发展综合调控、食品安全、社会力量办医、创新社会管理服务手段、户籍管理制度改革五年总结深化等进行专题研究,同时对老百姓关注的民生焦点问题跟踪研究,梳理提出改善人民生活、增进民生福祉,全面提升人民群众生活满意度的意见建议和有针对性的措施。三是围绕统筹城乡、人文生态和政务环境的优化来开展。尤其是针对水环境等制约我市生态环境建设的焦点问题,开展“河长制”实施后的跟踪研究,及时发现存在问题,提出解决思路和优化方案。
2、深入基层群众,及时发现问题、挖掘经验。突出作风转变、群众观念、效能提升的目标要求,推动党员干部基层下得去、情况摸得上,切实增强服务发展、服务群众、服务基层的能力和水平。2018年度,每个处室和每位党员干部都要用三分之一以上的时间深入基层、深入群众,研究问题、发现经验,为市委决策提供及时必要的服务。尤其是对中央、省市委有关政策执行过程中出现的新情况、新问题进行深入调研,将一些共性问题及时上报,以便于市委领导准确把握政策效果。运用本年度“政研讲坛”等载体,开展走访服务活动述评活动,交流分享体会,增强宗旨观念,提高服务能力。
3、进一步提升信息服务能力。进一步强化政策传递功能、成果展示功能和工作研究功能,重点谋划一批具有较强影响力的阶段性特色主题,及时发现和展示全市各级各部门在宣传贯彻中央和省、市委精神,推进“三城一市”建设和“两富”现代化进程中创造的先进经验、涌现的先进典型,以及推进经济社会发展中遇到的问题、解决的思路以及推进的举措进行研究、探讨和交流,以引起广泛关注、聚集各方智慧、凝聚各界力量,形成推进工作的合力。同时,充分发挥《XX政研》在提供决策信息深度、广度方面的特色优势,坚持“全室办信息、开门办信息”,牢牢把握信息质量、信息时效两个要求,切实提高思路的开拓性、思想的敏锐性、反应的快捷性,努力提供满足市领导了解情况、指导工作、制订决策和执行决策的信息需求。重点通过独立开展或合作开展深入调研提供决策参考信息,通过及时收集省内外发达地区先进典型经验和做法为领导决策提供参考信息。
三、营造环境,进一步激发创新活力
政研室人数有限,每个同志的能动性、战斗力的发挥,是政研工作能否有更大作为的关键。2018年,我室支部工作将以激发每位同志的工作激情、工作活力为重点,努力营造人人想干事、人人能干事、人人能干成事的良好氛围。为此,我们将进一步“营造一个环境,强化三种意识,提高三个率”。
1、营造一个环境,就是要营造一个和谐的政研环境。通过民主生活会、组织生活会等各种活动,加强党员之间、领导之间的思想沟通,落实干部谈心谈话制度,存异求同,共同推进和谐机关建设。进一步重视和加强党员思想政治工作,强化理想信念教育,不断增强全体党员干部的党性修养,做到大事上讲政治、小事上讲风格,努力营造本室风清气正的良好环境。同时要加强党内关爱,从心理上、物质上等多个方面关心困难党员和群众,充分体现党组织的温暖。发挥党员主体作用,做好党务公开工作,以党务公开推进政务公开,保障党员和群众在本室事务中的参与权、知情权和监督权,形成清明、清正、清廉的形象。
2、强化“三种意识”,就是进一步强化责任意识、强化主动意识、强化创新意识。“三者”归集到一点,就是为人做事的态度,就是积极作为谋突破、求真务实促发展的态度。重点强化层级负责制,做到环环相扣,一级对一级负责。
3、提高“三个率”,就是努力提高批示率、提高成果转化率和提高领导满意率。今年要在去年基础上努力实现三个明显进步和提高,即市领导的批示超过20条,专题材料报送批示率明显提高;加强市委、市政府重大决策参与,调研成果转化为领导决策的质量明显提高;市领导满意率明显提高,力争市级机关创先争优争先进位。
四、转变作风,进一步提升保障能力
加强队伍建设,是做好政研工作的根本保障。要把队伍建设摆在重要位置,为提升参谋服务水平、打造核心智库提供坚强的组织保证和人才支撑。
1、进一步转变工作作风。进一步加强机关作风建设,以深入开展“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动为契机,按照中央“改进工作作风、密切联系群众八项规定”和省委、市委的要求,制订出台市委政研室转变作风密切联系群众的具体举措。进一步强化机关效能建设,积极参与“五型机关创建”活动,不断增强干部的事业心和责任感,提高执行力,提升转化率,保质保量、高效快速完成岗位职责和上级交办任务。
2、以进一步完善相关制度。制度建设是加强政研队伍建设的基本保证,建设高素质的政研队伍,离不开制度的规范。2018年,我们要健全完善学习、调研、议事等一系列制度,进一步规范议事规则、决策程序和自身建设等方面的基本内容。不断完善工作制度体系,营造有利于工作的良好环境,为更好地开展政策研究工作提供制度保障。
3、加强支委会自身建设。是增强基层党组织战斗力和凝聚力的基础工作,也是发挥党支部战斗堡垒作用的关键环节。2018年,我室一方面要强化支委会领导职能,选拔充实支委会成员,把支委会建设成为带领全体党员奋发工作、推动政研工作再上新台阶的重要力量。另一方面,要加强支委会规范化制度化建设,及时就年初计划和年末总结向室务会议进行汇报。分解和落实好支部年度工作计划,职责落实到具体处室和有关同志。建立支委会半年例会制度,讨论研究支部建设重大问题。四是加强支委会廉政建设。同时要加强支部宣传工作,营造本室支部和党员干部的良好形象。