为深入贯彻落实省委省政府主要领导关于做好农民工服务工作的指示精神,根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发<加强农民工服务保障十六条措施>》(川委办〔2018〕48 号)、《四川省人民政府办公厅关于印发<促进返乡下乡创业二十二条措施>的通知》(川办发〔2018〕85 号)和《四川省人民政府办公厅关于加快推进农民工服务平台试点工作的通知》等要求,扎实开展农民工网上办事服务,探索建立乡村信息保障工作机制,有效提升政府的公共服务能力和治理水平。现结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
以提供专业化、人性化、精准化服务“三大原则”为指导,以实现农民工办事顺利、了解信息便捷、提供决策支持“三大目标”为中心,以开发信息服务、网上办事、互动交流“三大功能”为重点,探索农民工服务工作+服务平台+长效运行机制,建立直达县村(社区)的农民工服务信息报送机制,推出一批便民利民为民的在线办事服务项目,有效解决一批农民工的痛点、堵点和难点问题,最终实现大竹籍农民工“一部手机安心闯天下”,并形成可复制、可推广的农民工服务平台建设经验。
二、建设原则
(一)务实管用、以人为本。聚焦农民工实际需求,拓宽在线办事范围、突破部门业务壁障、畅通公共服务渠道,为广大农民工提供专业化、精准化、人性化的服务。
(二)整合共享、集约建设。农民工服务平台作为一体化政务服务平台重要组成部分,充分利用和积极整合各类政务服务,实行集约建设。
(三)总体规划、分步实施。统一标准和技术规范,开展顶层设计和整体规划,明确建设目标,分步实施、分层推进。
三、工作范围
覆盖全镇22个村6个社区,重点打造前锋村、炉山村。
四、工作内容
(一)确定信息人员。镇及村(社区)分别确定农民工服务平台信息员1 名和审核员1 名,负责农民工信息的采集、初核、填报和审核;
(二)信息发布流程。村(社区)信息员对本行政区域进行初核、填报,经乡镇审核员审核通过后直接发布。
(三)平台信息保障。立足于满足农民工就业创业、子女就学、医疗保险、技能培训、居住条件、工资支付、健康服务、社会保障等16 个方面实际需求,建立完善乡镇(街道)、村(社区)信息报送工作机制,逐一解读各级政府部门出台的与农民工相关的政策法规;梳理方便农民工办事的服务信息;及时推出家乡近况、创业典型、村务公开、基础建设、土地流转、家乡变化等农民工关注的“鲜活”信息,形成可复制、可推广的“大竹”经验。
(四)线上办理事项。根据省、市的相关要求,在就业、社保、卫健、民政等多个农民工相关服务事项开展线上办理,有效缩短办事时间,提高办事效率,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。
(五)跨部门(层级)运用。推进农民工欠薪追讨服务、随迁子女入学申请办理、农民工居住证办理和农民工“我要开店”服务这4 个跨部门应用。县农民工服务中心积极组织相关部门与行业主管部门开展对接,认真研究梳理农民工服务需求,做好业务协同和信息共享,调整优化业务流程,创新推出服务农民工的具有“大竹特色”的跨部门(层级)应用,为农民工办事服务提供特殊便利。
五、工作机制
(一)建立工作推进长效机制。成立农民工服务平台建设工作领导小组(附件1)。明确牵头部门和配合部门的职能职责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(二)建立信息报送考核机制。坚持质量至上的考核理念,围绕信息点击率核心指标制定信息报送考核细则,实行百分制量化考核,年终开展“信息报送之星”评选活动。凡获得“信息报送之星”称号的信息员,在评优晋级中同等条件下优先,在同等条件下符合干部任用条件的优先提拔使用。
七、工作保障
(一)加强组织领导、保障工作经费。各村(社区)要深化认识,统一思想,坚决把农民工服务平台建设工作作为一项政治任务来抓。在镇农民工服务平台建设工作领导小组组织领导下,扎实完成平台信息的初核、采集、分解和填报工作,确保信息质量好。同时保障农民工服务平台建设相关工作经费支持。
(二)注重协调配合。村(社区)要密切配合,通力协作,共同推进。要站在农民工的角度思考问题,梳理需求,谋划工作,保证提供的信息图文并茂,政策解读通俗易懂,能够在线上办理的事项坚决在线上办理,不能够在线上办理的事项要优化流程,推进跨部门(层级)办理,为广大农民工及其家庭提供人性化服务。
(三)强化宣传引导。在全镇推广“农民工服务”典型,广泛宣传其立足岗位,服务农民工的先进事迹,切实增强其为农民工服务的责任感和使命感,激发其服务农民工的积极性、主动性和创造性,增强农民工的幸福感和获得感。