关于加强村干部队伍建设的建议

关于加强村干部队伍建设的建议

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大村干部是决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴的中坚力量，是加强基层治理、夯实执政根基的骨干力量。在实际工作中，存在以下几点不足，未能充分村干部干事创业的带头示范引领作用。

一、教育培训机制有待完善。培训时间少，村干部工作繁忙，还要忙自己家的兼职；培训内容针对性不强，结合经济社会发展实际的相关实用技术内容较少；培训方式简单，多数是采取订阅报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料、请专技人员授课等形式，很少实地培训或外出参观，效果不理想。

二、农村工作任务繁重。“上面千条线，下面一根针”，基层一线工作任务繁重，“五加二”、“白加黑”是基层工作者的常态，脱贫攻坚、疫情防控、人口普查、综合治理、信访化解等各项工作都是硬指标，各种APP、微信群、检查考核、大会小会更使得村干部疲于应付。

三、农村问题处理复杂。当前各种矛盾纠纷和遗留问题较多，村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时得不到理解和支持。某些舆论导向的偏差，也激发了群众对村干部的不满情绪。少数农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”，使得村干部常常感到工作无从下手。

四、村干部待遇低出路窄问责泛。经济上收入偏低，与之相对应的工作量繁重复杂，使村干部难以承受工作和生活的双重压力。政治上上升空间窄，绝大部分一岗定终身，很难吸引有志青年、优秀大学生、致富带头人投身农业、农村工作，导致队伍老龄化严重，较难适应新时代农村工作的任务和挑战。“干得多，错的多”，让少数村干部产生了少干少出错、不干不出错的心理，积极性、创新性有所减弱，甚至怯于担当。

五、村干部综合素质亟待提高。有的村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不强；个别村干部与宗族派别势力交织在一起，办事不公；少数村干部党性不强，不依法办事；还有的村干部“等、靠、要”思想严重，自我发展意识差，发挥主观能动性少。

为此，建议如下：

1、多措并举，加强村干部教育培养。抓观念更新，引导村干部牢固树立发展和创新的意识，发扬艰苦奋斗和自力更生的优良传统。抓履职培训，增强履行岗位职责的能力，提高驾驭复杂局面的水平。抓技能培训，发挥村干部带头致富的作用。抓升级培训，选送优秀村干部参加省、市组织的专门培训。

2、选优配强，充实乡村工作力量。要畅通渠道，完善精“选”干部晋升机制。按照德才兼备、以德为先的要求，采取从优秀党员中“挑”、从致富带头人和大学生村官中“选”、在现任优秀村干部中“留”、从外出务工能人和高校毕业生中“请”的方式，打破身份、地域、职业界限，拓宽村干部选拔提升通道，选准配强村级领导班子，将更多优秀人才吸引到广大农村一展抱负。

3、上下交流，打通干部成长路径。在公开选拔科级领导干部和公务员招录中，拿出专门职位和名额，面向优秀村官、大学生村干部进行公开选拔。在人大代表和政协委员比例上，向村干部倾斜，让他们有地方讲话，有舞台表现，提高政治地位。在机关事业单位选派想干事能干事的股级干部到村任职，到村工作时间一般不少于5年，其间必须驻村工作；选派干部实行属地管理，组织部门建立跟踪管理档案。在村任职满5年、完成工作目标且考核优秀、符合晋职晋级条件的，机关事业单位和乡镇选拔科级以上领导干部时要优先考虑。

4、提高待遇，完善激励机制。要落实职级并行、体检、休假等制度，切实保障并逐步提高村干部的工资、福利待遇。要注重人文关怀，关心干部心理健康，解决村干部子女入学、住房、医疗等后顾之忧，使他们感受到组织的关怀与温暖。要依法打击针对村干部的人身威胁、伤害、诬陷和扰乱公共秩序等行为，切实维护村干部的合法权益。要将村干部养老保险金纳入乡镇财政解决，探索建立村干部住房公积金制度，让他们既有面子，也有里子。

5、减负松绑，释放村干部干事创业的激情。要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。通过限制转嫁职责任务、缩减督查检查考核事项、健全完善纠错容错机制等方式，切实为乡村干部减负松绑，不断为乡村干部减负、撑腰、鼓劲，让乡村干部在“轻装上阵”中“减负奔跑”，集中精力做事、鼓足底气前行。