基层反映：农用车充当“顺风车”问题突出

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2016年1月，金湖县内，一无牌无证无保手扶拖拉机承载9人发生交通事故，造成1死1伤；2016年9月，一无牌无证无保手扶拖拉机承载2人与一货车相撞，造成1死2伤……根据调解信息反馈，近年来，农用车充当“顺风车”搭载栽秧客、采芡实客、采藕客等现象普遍、问题突出，亟待重视和加以解决。

一是农用车“三无”现象突出。当前，手扶拖拉机等“农字头”机械普遍没有牌照、没有行驶证驾驶证、没有任何保险，一旦发生事故，处理极难。

二是农用车“三超”现象突出。手扶拖拉机等机械农忙时用于农田作业，闲暇时搞副业，载客、运输，超速、超员、超载运行，“顺带”问题突出，一旦发生问题，极易推诿扯皮。

三是农用车“买卖”现象突出。随着新农村建设深入，一部分地区拆迁、一部分地区土地流转，导致部分农用车闲置，流转无序、报废无门，失管现象严重。

对此，基层建议：

一是加强管理力度，确保农用车姓农为农。有关部门加强农用车运行管理，杜绝农用车干“私活”，确保农用车姓农为农。

二是加深改革力度，确保农用车便民惠民。深化农用车上牌、考证、保险等政策改革力度，推动农用车“一次上牌领证、终身免检”和平安法治保险等政策调整研究，确保农用车车行平安。

三是加大扶持力度，确保农用车能进能出。加大农用车购置和报废补贴扶持力度，规范农用车流转，确保农用车能进能出。