基层反映：基层减负须“釜底抽薪”

基层反映：基层减负须“釜底抽薪”

中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（下文简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。“基层减负”喊了很多年，但是基层“压力山大”的状况并未得到有效扭转，形式主义的顽固性与反复性使得基层干部苦不堪言。

　　常言道：“不治其本，而务其未，譬犹拯溺，锤之以石；救火，投之以薪。”基层负担过重，究其根本，是某些机关领导干部的功利心和错误的政绩观引起的。因此基层减负，也必须从此处下手，瞄准“病灶”，狠下“猛药”，让形式主义不敢、不能、不想“抬头”。

　　一是落实责任制度，让基层减负形成长效机制。以往有的地方政府在管理中，只做“传话筒”，事事责任下沉、监督考核看台账，唯材料论英雄，缺乏自己的责任与担当。《通知》明确指出，为基层减负，中央和国家机关要以身作则、率先垂范，各级各地各部门应当以此为参照、为标杆，承担起相应的为基层减负责任。在减负的过程中，应该把各级部门机关的职权以清单形式明确下来，对于落实不力的人员要点名批评，限期整改。除此之外，上级主管部门与基层干部应该深入交流，对共性问题、突出问题加以梳理，形成科学合理的考评机制，解除基层干部的后顾之忧。

　　二是拓宽监督渠道，让基层干部收获改革红利。反对形式主义，决不能走形式。要将减负的全过程和各环节置于外界的监督之下，拓宽监督渠道，让基层干部成为“裁判员”。推动基层减负，还要建立健全民主评价机制，让基层干部成为减负成果的验收者，让人民群众成为改革的监督者。只有做到真减负、少折腾，让基层干部实实在在地在减负中有获得感，更多优秀的基层干部才能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。

　　三是加强思想教育，让真抓实干成为上下风气。破除形式主义顽症，最根本的还是要从思想上校准航标。一方面，要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和批示精神，自觉从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识到“形式主义害死人”。另一方面，要树立正确的政绩观，牢记共产党就是为人民谋幸福的，要以造福人民为最大政绩，把抓好党建作为最大的政绩，有“功成不必在我”的胸怀与担当。当领导干部把更多时间、精力放在打好三大攻坚战，踏踏实实为民办好事、做实事上，“形象工程”、“面子工程”等现象自然不攻自破。

善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其弊之源。破除形式主义，真正实现基层减负，既是一场攻坚战，也是一场持久战。但是只要机关与基层双向发力，上下一心，抓细抓小、落细落小，必能久久为功，将减负落在实处。