公元1368年,明太祖朱元璋借农民起义之势推翻元朝,当上皇帝后,由于连年战争,再加上天灾,百姓生活十分困苦。可那些达官贵人穷奢极欲,过着花天酒地的生活。朱元璋为巩固政权,整肃吏治,决心治一治腐化奢靡之风。一天,适逢皇后生日,朱元璋趁众位大臣前来贺寿之机,有意摆出普普通通的“四菜一汤”宴客,以此提醒文武百官。第一道菜是炒萝卜,第二道菜是炒韭菜,第三和第四道菜是两大碗青菜,最后一道是葱花豆腐汤。宴上,朱元璋当众宣布:“今后众卿请客,最多只能是‘四菜一汤’,这次皇后的寿筵即是榜样,谁若违犯,严惩不贷。”从此,“四菜一汤”在明初成为定律,有效地整肃了吏治,制止了奢侈之风,改良了社会风气。明太祖的“四菜一汤”定律为巩固明朝基业奠定基础,同时也为当代我国的干部清正、政府清廉作了榜样。
《中华人民共和国监察法》的颁布实施,对加强党对反腐败工作统一领导,构建权威高效的监察体系,推进国家治理体系和治理能力的现代化,推进全面从严治党、依法治国具有重大而深远的意义。
监察法的出台,意味着国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度,成为反腐败工作法治化的重要里程碑。监察法是反腐败国家立法,从制度改革上来看,它的出台,是以习近平同志为核心的党中央在深化国家监察体制改革中作出的事关全局的重大政治体制改革,旨在推进全面依法治国,实现国家所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,深入开展反腐败工作。从法律角度来看,监察法的制定,是通过国家立法把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来,明确了监察委员会的性质、地位及各级监察委员会职能职责,把制度优势转化为治理效能,它是党的主张通过法定程序成为国家意志的一种具体表现,从而有效解决了我国以前的监察体制存在着的监察范围过窄、力量分散、专责和集中统一不够等问题。从纪委监委职能职责发挥上看,监察法是对国家监察工作起统领性、基础性作用的法律,是监察机关依法开展工作的基础。其中对监委职责、权限、程序等方面的明确,为监察机关履行职责、开展工作提供了法治保障。全体公职人员,特别是党员领导干部、纪检监察干部,都要认真学习和深入贯彻十九大精神,执行监察法,坚持和加强党对反腐败工作的领导,坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举,积极构建集中统一、权威高效的国家监察体系,为新形势下反腐败斗争提供坚强的法治保障。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效、积累了丰富经验,为推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展提供了深刻启示。新形势下,全党和各级纪检组织,更要砥砺奋进,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
反腐败顺应人民要求。习近平同志2015年访美期间就指出:要大力查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。人民群众最痛恨各种消极腐败现象,它对党与人民群众的血肉联系最具杀伤力。十八大以来,我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,让人民群众有了实实在在的获得感,得到了人民群众的衷心拥护。我们要深刻认识到,民心是最大的政治,正义是最强的力量;不惩治腐败分子,就会祸及13亿人民及子孙后代。因此,各级纪检组织要紧密团结在各级党委周围,充分利用监察法赋予我们的职责,始终保持反腐败高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败,下最大气力解决消极腐败问题,防止党在长期执政条件下腐化变质,杜绝各种奇谈怪论的影响,确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。
治国必先治党,治党务必从严。新形势下,管党治党必须继续坚持严字当头,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把从严体现在党的建设的方方面面,把全面从严治党真正落到实处,坚决改变管党治党“宽、松、软”的状况,使党的建设新的伟大工程不断取得新成效。
坚持党的领导,注重惩治和预防腐败体系的顶层设计。长期以来,我们党坚定不移反对腐败,坚持不懈开展党风廉政建设,但腐败现象依然存在。这既有党员、干部主观方面的原因,也有体制机制方面的问题。要从根本上解决这个问题,就要积极推进反腐败体制机制的改革创新。习近平同志在十八届、十九届中央纪委全会上都作出了的重要指示,要求建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计,彰显我们党对惩治和预防腐败的高度重视。监察法的出台,更加明确了党风廉政建设和反腐败斗争要始终坚持党的领导,为加强反腐败体制机制创新和制度建设、尤其是落实好党委的主体责任和纪委的监督责任提供了强力保障。
新形势下,我们要恢复和发扬我们党的优良传统和作风,认真贯彻执行监察法,从解决问题入手,减少腐败存量、遏制腐败增量,严明党纪党规,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打;加强对权力运行的制约和监督,着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;积极推进党的纪律检查体制改革创新,落实“两个为主”和“两个全覆盖”,对作风之弊、行为之垢以及那些所谓的官场潜规则进行大扫除,净化政治生态,实现干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。