国土系统学习十九届五中全会精神心得体会

国土系统学习十九届五中全会精神心得体会

以推动高质量发展为主题，阔步新征程

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》首次提出“以推动高质量发展为主题”，列入“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标，提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”、“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化”、“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，作为“十四五”时期工作部署。因此，作为一名国土空间规划从业者，需认真学习《建议》中对国土空间规划提出的新要求，顺应新形势，确立新目标，不断调整工作重点，将高质量发展放在突出位置，建设高效和谐的生产空间、生活空间和生态空间，有力支撑国家高质量发展。

以推动高质量发展为主题，优化国土空间布局。高质量发展是“十四五”时期我国社会经济发展的根本要求。国土空间规划作为国家的重要政策调控工具，也将是国土空间规划改革的指针，为国土空间规划工作指明了方向。通过科学布局生产空间、生活空间和生态空间，构建国土空间开发保护新格局，积极做出探索和应对，采取差异化、针对性的发展策略引导空间重组。通过空间的开发、保护、置换和更新，提供支撑社会经济发展的高质量空间体系，推动区域协调发展。顺势而为，积极探索存量空间利用方式，将低效、荒废的空间进行更新利用，补充完善各类民生设施，实现空间更新利用与民生服务改善双赢，推进以人为核心的新型城镇化。

以推动高质量发展为主题，助力乡村振兴发展。全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。通过乡村规划，因地制宜，分类施策，提高农业质量和竞争力，优先发展农业农村，实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴。对于乡村振兴战略的实施和乡村衰退的现实，从城镇化趋势进行科学判断，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从而推进乡村振兴发展。

以推动高质量发展为主题，推动绿色发展。新时期的国土空间规划，需进一步强化底线意识，对影响区域乃至国家生态安全、粮食安全的自然资源要素进行刚性管制，守住自然生态安全边界。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。同时，在人与自然和谐共处的生命共同体中，自然资源管理也要体现弹性需求，对于不涉及底线问题的自然要素进行灵活和弹性管理。坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，实现生态保护的层级化、网络化、全域化。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。通过推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，实现对自然资源的高效利用，实现生产、生活和生态的高质量发展。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，号角已吹响，其为空间规划体系改革提供机遇的同时，也带来了更多挑战，空间规划的理念、要求与重点等都将发生转变，因此国土空间规划从业者要转变思路，善于把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，以推动高质量发展为主题，阔步新征程，开启新篇章。