浅议从严治党——“不忘初心、牢记使命”主题教育学习体会

浅议从严治党——“不忘初心、牢记使命”主题教育学习体会

这次开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，是一次“接力跑”。提出的守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，制定的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标，就是接过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的“接力棒”，步步深入、环环相扣，始终把党的建设这个“灵魂”和“根基”牢牢抓在手上，敢于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，把管党治党的螺丝拧紧拧牢，持续保持管党治党的热度，以良好的政治生态营造干事创业的浓厚氛围。

全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央在党的建设方面提出的总体思路和战略部署，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引、政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、汇聚力量，也是保持党的纯洁性、先进性和战斗力的重要保障。从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。“严”字看似抽象，但是习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严以用权就是有权者严格、科学地使用公权力，坚持公权为民，按规则、按制度行使权力；任何时候都不搞特权、不以权谋私，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。严以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”，同时也是做到公私分明、克己奉公的必要条件。下面，就从严治党过程中“怎么严”、“防什么”、“怎么治”，谈一谈个人理解。

一、从严治党“怎么严”

    当前，党风廉政建设中存在的问题，都能在治党不严中找到原因。治党不严在不同的层级、不同的部门和不同的党员领导干部中有不同的表现形式，但其危害都是一样的，那就是侵蚀党的肌体，败坏党的形象，削弱党的战斗力，甚至动摇党的执政基础。当前，大家提到从严治党，意识到的就是一个“严”字，对其理解，不尽相同，下面谈一下我的理解。

严之有据。从严治党，首先是依纪依法治党，假如权比法大、言比法重，党纪法规就不可能发挥作用，假如做不到令出法随、言行一致，就不可能党员队伍管住带好。要坚持把依纪依法治党作为从严治党的基本遵循，筹划方案以党纪法规为依据，解决从严治党中存在的问题以党纪法规为武器，效果评估以党纪法规为准绳，切实维护党纪法规的权威。

严之有理，从严治党不仅靠禁令，也要靠明理。古人关于治国讲了六个字：天理、国法、人情。天理，是一个国家道德规范的基础，是立国之基，为人之本，每个人都要自觉遵守。国法，是为人处世的底线，不能违反。人情，就是要讲感情、将亲情、讲友情，不能迷失自我。这些在今天从严治党中同样具有重要的现实意义。我们要善于借鉴和汲取传统文化的精髓，不能一管就死，一松就乱。

严之有方。党员干部要管好党员、带好队伍，最省劲的方法就是自己做好。现实中，一些党员干部身上存在突出问题，早已超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响党的形象问题。这些问题如果不从严整治，任其发展，就会影响党的事业。党员干部做表率，必须正人先正己，严人先严己，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做。党风正则政风清、民风正，党员干部自身做好了，从严治党的目的也就基本达到了。

严之有度。从严治党，就是要把从严管理和科学管理结合起来，做到宽严相济、有张有弛，宽和严是一对矛盾，严要严的科学、严在格内，不能层层加码，前段时间，无极县纪委下发通知，提出“对个人用私款聚餐的也要进行倒查、10种饭店不能去”的要求。令人欣喜的是，第二天石家庄市纪委及时在官网发布了《关于对无极县纪委发布〈关于集中整治违规吃喝问题的通知〉核查情况的通报》，指出“对个人用私款聚餐的也要进行倒查”“10种饭店不能去”均没有上级政策依据，对无极县纪委工作中存在的问题，展开依规依纪追责问责，市纪委及这种时回应舆论关切、不护短的做法值得称赞!可见，由未能正确理解党规党纪要求，结果出现好经念歪、任性追责，使广大党员心有余悸，产生了不出门、不见人、无人情、无感情、无亲情的现象。不仅如此，对地方经济发展也造成了影响，街面上餐饮业凋零，群众有意见，纷纷通过不同渠道向党委政府表达诉求。当然,这与执纪党员干部自身学“艺”不精，未能准确理解“小团伙、小圈子、拉帮结派”的内涵有关。其实，2015年中纪委就此类问题就有明确解答:“中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》中所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的。打击“圈子文化”不代表与任何圈子都水火不容，“矫枉过正”的做法不仅不能隔断利益交换的“输送带”，还容易产生新的问题。对不同“圈子”要分开来看，正视党员干部正常的人际交往需要，对那些因为亲情、友情走到一起的朋友圈，因为兴趣爱好、志向相投在一起切磋的同类人，可以说说心里话的铁哥们、好闺蜜等，不妨多些宽容、多点谅解。从历史上看，当科学治党与从严治党契合时，党的建设就能沿着正确轨道前进、党领导的事业就能顺利发展；当二者背离时，党的建设就会成效大减、党的领导就会面临挑战，党的事业就会遭遇曲折。

严之有力。有力，最重要的是敢于较真碰硬。该严的严不起来，该解决的问题解决不了，就会失去普通党员的心和民心。现实中，有的党员领导干部，明哲保身，只关心自己利益，不关心群众疾苦，人前讲一套，背后做一套；有些党员干部好人思想严重，得过且过，工作无想法、无做法、无方法，还有的党员干部明知不对，少说为佳，和稀泥；还有党员干部的把组织给与的权力无限放大，对服务对象鸡蛋里挑骨头，敲诈勒索，对同事工作上层层设坎，长臂管辖，时时寻找机会捞好处。对这些问题，在从严治党过程中，应大力整治，不留情面，匡正秉公用权之风。

二、从严治党“防什么”

能不能盯住问题抓从严治党，是检验从严治党效果的一个重要指标。因此，从严治党要首先端正指导思想，要以坚强的党性原则、深刻的检讨思维，把问题背后的问题找准、抓住、解决好，这才是治本之举。什么是问题背后的问题？一是本来不该成为问题的问题却成了问题；二是发现了问题，能解决而不去解决，以致于小问题变成大问题，新问题成了老大难；三是明知不对还要去做，或明目张胆，或心照不宣，或心存侥幸；四是有些非处理不可的事情，也是高高抬起、轻轻落下，雷声大，雨点稀，既不足以教育本人，也不足以警示大家。这些都与从严治党的指导思想有关，从严治党要牢固树立在治理、解决问题中前进的思想。个人认为应首先要治理以下不良现象，才能保证从严治党效果。

脱离实际。一切从实际出发，是确保从严治党效果的必然要求。由于各单位承担的工作性质不同、要求不同、党员素质不同、服务对象不同等等，从严治党中应牢牢结合自身实际，坚决防止照抄照搬、移花接木，把别人的问题当作自己的问题整，把上级指出的宏观问题当作自己单位的具体问题来整，把小问题当作大问题来整，把大问题当作小问题来对待，大事化小，小事化了，还有的说大话、空话、套话，只当录音机、传声筒，制定整治方案不接地气，结果严重影响了从严治党效果。

急功近利。我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，从严治党仅靠打短平快是不行的。尤其是市直部门工作头绪多，任务重，从严治党专题更多是随着自上而下的主题活动开展，往往下达任务急、报送材料多、反馈信息快，为了赶“工期”或者为了赶“时间节点”，容易出现急功近利现象出现。从严治党容易出现，重材料、轻效果现象，党员干部往往也是满足于学过了、记过了、搞过了、表态了等，结果是雨过地皮湿，时间不长痼疾重现。其实，这样的从严治党应方式，就没有从战略性、基础性、前瞻性来系统谋划，没有始终瞄准党中央要求，在打基础、管长远上下功夫，没有发扬钉钉子精神，无法实现打下一颗钉、铆紧一个点、最终问题全“钉”死的目标。

标新立异。从严治党的指导思想虽然不是一成不变的，但也是基本稳定的，不能一次活动一个调，一个时期一把号。对红会来说，都是军转干部，年龄普遍较大，理解意图能力比较强，而且在服役期间，党为了提高部队的忠诚度，确保党指挥枪坚强有力，都会接受高强度的正面教育，都信念坚定，纪律观念强，因此从严治党应充分考虑这些特点，正确把握上级意图，在破解矛盾问题上下功夫，绝不要盲目求新、花样翻新。

晦涩难懂。目前，精英加入治国理政团队越来越多，从严治党过程中行文、发文、讲话材料、经验材料、整改方案等等，越来越“高、大、上”，“四六句”、文言文、古诗词大量引用，这理论、那效应常见文中，我认为在明事说理中，要区分不同对象，进行使用、引用，否则就会使人晦涩难懂，不明就里。这方面，习近平总书记为我们指明了方向，他就善于用讲故事、举事例、摆事实的方式分析问题，如用陈望道翻译的《共产党宣言》的故事来告诉大家信仰的伟大、理想的力量等;用大白话、大实话来解惑释疑，如用“缺钙”来比喻理想信念的缺失;用“制度不能像稻草人”强调制度要有权威等;用聊天式、谈心式的语气进行交流，如在福州工作期间如何“坚壁清野”拒收购物卡等礼品;用极其凝炼、高度概括的话语提纲挈领回答问题，如讲话立意高，思想深邃、思路开阔，大开大合，既有气场又显气势;善从问题切入、以现象作靶子，如讲到一些干部特权思想问题，直指病根，不回避矛盾和问题，不隔靴抓痒，体现了实事求是的政治勇气和气魄。因此，从严治党过程中，要防止与党员群众讲晦涩难懂的大道理，

三、从严治党“怎么治”

提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，从严治党是提高党建质量的重要途径。新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的，为从严治党赋予了更重要的意义。

关键在严。全面从严治党要在“严”字上下功夫。一是教育要严。要解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，真正收到教育的成效。二是制度要严。要解决制度“过松”、“过宽”、“过虚”、“过软”、“过空”等问题，把制度建设落到实处。三是标准要严。党内法规要严于国家法律，要对党员干部有更高标准的要求，真正体现党的先进性和纯洁性。四是执纪要严。决不能“鞭子高高举起，轻轻放下”，坚决做到执纪必严、违纪必究。五是惩治要严。要有“利剑悬在头上的感觉”，具有极大的威慑力。“严”要贯穿党的建设的始终，“严”反映了新时期加强党的建设力度。习近平同志曾指出:“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”显然，党要管党丝毫不能放松，从严治党一刻不能放松。

要害在治。全面从严治党要靠制度治党保证，“要扎紧制度的笼子”，“解决牛栏关不住猫”等问题，将制度建设贯穿全面从严治党的始终。习近平同志制度治党思想与依法治国思想是一致的、协调的，既要坚持依法治国，也要坚持依规治党。党的十八大后对许多党内制度进行了重新修改颁布，充分体现了以制度规范党建工作、以制度巩固党建成果、以制度提升党建水平、以制度推进党建进程的具体要求，提升了党的建设的层次和高度，增强了党的建设的科学性和有效性。

    久久为功。 从严治党永远在路上，党风廉政建设是全面从严治党的破题之作，开弓没有回头箭，同不正之风和腐败现象的斗争是一场输不起的战争。十八大以来以落实中央八项规定精神和整治“四风”问题为标志的党风廉政建设开了好头，取得了明显的成效。但“四风”问题积习甚深，纠风之难，难在防止反弹。习近平总书记一针见血地指出党风廉政建设的症结，“作风建设永远在路上， 永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。这方面过去有不少教训，要好好记取。”“四风”问题一直是从严治党的重要内容，这个问题不是一天出现的，是长期积累形成的，所以克服不良作风也不可能一蹴而就。对此，习近平总书记作出了明确的判断：“横下一条心纠正‘四风’，抓出习惯、抓出长效。当前，‘四风’问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮任务依然艰巨。“绳锯可断木，滴水能穿石”。在改进党风政风上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”在从严治党问题上，习近平总书记反复强调党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，并指明了改进党风廉政建设的具体道路和方法，取得的成效只是阶段性的，需要持续用力、久久为功。尤其是对苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，把从严治党融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使从严治党随着各项工作推进而同步深化。对从严治党，要抓细、抓常。抓细就是注重细节，环环相扣深入抓，尤其是大家反映的具体问题，不能以原则来应对具体，要一一回应、具体解决；抓长，就是要持久抓、见长效，坚持标本兼治，做到久久为功。坚持把从严治党融入党员、党员干部日常教育管理之中，紧紧盯住从严治党过程中出现的新变化、新问题，及时跟进相应的对策措施，持续保持从严治党的高压态势。