纪检监察干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育全面从严治党专题研讨发言

我于2014年3月从事纪检监察工作，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、严明党的纪律和规矩的学习相对较多，但是不深不透。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习要求，近期我又重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要第十八部分关于全面从严治党的论述。原原本本、反反复复。现结合自身从事纪检监察工作的历程和学习理解，今天围绕“全面从严治党”这个专题，谈一下习近平新时代中国特色社会主义思想关于全面从严治党重要论述的学习体会。

一、对全面从严治党的理解。

一是落实全面从严治党“两个责任”。加强党对全面从严治党的领导，重要的是落实“两个责任”，各级党委(党组)要扛起全面从严治党主体责任，切实把党的领导体现到从严教育、管理、监督干部全过程。各级纪检监察机关及其派驻机构要履行好全面从严治党监督责任。在“两个责任”中，主体责任是关键，监督责任是保障，二者同向发力，推动我党自我革命，永保生机和活力。二是管党治党要在“全面”上下功夫。“全面”是治党主体的全面，涉及所有党组织，无论是横向上的各级党委、纪委、部门党组，还是纵向上的党中央、地方党委、基层党组织，都担负着全面从严治党的政治责任;“全面”是治党对象的全面，全面从严治党不仅包括党员，也包括党组织，不仅包括普通党员也包括党的各级领导干部，所有党组织、党员都在管党治党的对象之列，都需要受党的制度约束;“全面”是治党内容的全面，从党的自身建设实践看，管党治党不仅要管党的政治建设思想建设、组织建设，也要管党的作风建设、纪律建设、制度建设，还要领导反腐败斗争，涵盖了党的建设各领域、各层面；“全面”是治党方法的全面。作为一项庞大而复杂的任务，不仅需要党规党纪手段，也需要借助法律手段，不仅需要采用道德手段，也需要借助政策方法或教育手段，需要全面运用各类有效方法管党治党。三是管党治党要体现“从严”两字。全面从严治党之所以突出和强调从严，是由我们党自身性质及其执政地位所决定的。作为中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持高标准严要求来管党治党，才能够切实维护党的先进性和纯洁性，才能确保党能够长期执政，才能确保中国长治久安，并最终实现中国梦。四是管党治党要害体现在“治”上。坚持惩前毖后，治病救人的原则，对那些思想、作风等方面出现苗头问题的同志，及时子以教育、救治，使其回到正确轨道上来;而对那些违背党的宗旨、违反党的纪律、败坏党的形象，给党和人民事业造成重大损失的党员，要严格依规依纪惩治，使我们党始终保持肌体健康，保持旺盛战斗力，始终作为中国特色社会主义事业的坚强核心。

二、前期监督工作情况

一是提高思想认识，准确把握角色定位。驻法院的纪检监察组必须要对区纪委区监委负责，对发现的问题线索和重要情况直接向区纪委监委报告。驻法院纪检监察组和法院的关系是监督和被监督的关系，不承担法院领导班子履行主体责任相关的日常工作。突出监督重点，抓住“关键少数”，强化对法院领导班子和党员干部的监督，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。在线索处置、监督检查、初步核实和审查调查等方面严格参照《山东省纪委省监委机关问题线索管理处置办法（试行）》的相关规定进行处置。对区纪委监委转办的信访件和问题线索严格审批程序，在规定范围内开展调查核实，力求查清查透，处理到位，坚守安全底线，形成良好的政治效果、社会效果和纪法效果。二是坚持抓早抓小，注重警示教育。7月17日与法院党员成员、中层以上干部开展集体廉政谈话，督促法院党组认真履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常监督和管理，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设，各庭处室负责人管好自己的人、看好自己的门。针对问题反映较多的执法局，专门与执行局的三名庭长开展廉政谈话，做到早打招呼、早预防。不定期通过微信群向法院干警推介关于法院系统的违纪违法典型案例，使警示教育更有针对性。三是强化执纪、认真开展调查工作。今年以来涉及法院的信访件10件，已结6件，未结4件，给予第一形态处置5人。开展法院12个月未结诉讼案件专项检查，对相关人员进行提醒谈话，督促其履职尽责，抓紧结案，杜绝超时限案件发生。

三、监督工作中存在问题

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央全面从严治党决策部署，对照党章宪法赋予的监督专责，对照区纪委区监委工作要求，我在履行全面从严治党监督督责任方面还存在一些问题与不足，主要表现为：一是对派驻纪检监察工作业务不熟。怎样开展监督，采取何种方式开展监督目标不明确，贯彻落实稳中求进的总要求，理解领会地得还不全面、准确，实际工作中“稳”的多一些，“进”的少一些。二是精准监督的能力需要进一步提高。对法院工作特点、业务流程、运作方式等缺乏深入系统地调查研究，把监督执纪融入法院工作的切入点找得不够准确，深入驻在部门重要岗位、重点环节开展监督的方式比较单一，影响了精准发现问题的能力。三是法律知识不足。作为驻法院的纪检监察干部，对法律法规知识，特别是三大诉论法掌握得不够全面。法律法规知识储备不足的“短板”比较突出，存在能力不足、本领恐慌的问题。

四、下步做好监督工作的打算

纪检监察机关是党的政治机关，纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分，是进行自我革命、推进自我革命的的重要力量。派驻纪检监察组为区纪委监委的重要组成部分，必须时刻把旗帜鲜明讲政治放在首位，坚守督促法院党组落实全面从严治党的职责定位，按照三个“一以贯之”的要求，全面对标高质量发展目标，坚持问题导向，补齐短板弱项，狠抓工作落实，推动派驻监督工作稳步提升，取得更大成果。

纪检监察组坚决落实“三转”要求，聚焦监督执纪问责主责主业，利用兼任法院党组成员和与法院党员干部工作、学习和生活在一起的优势，紧盯领导班子和党员干部，通过参加会议、听取汇报、重点谈话等方式开展监督检查。一是强化监督。督促法院领导班子落实全面从严治党主体责任，督促院党组书记（院长）履行第一责任人职责、班子成员履行“一岗双责”，对发现的问题及时向区纪委区监委报告；二是严格执纪。经区纪委批准，相关问题线索按照职权进行初核或调查，对法院监察室的工作进行业务指导和监督检查。三是严肃问责。对违反党章和其他党内法规，不履行或不正确履行职责的党员领导干部，按照管理权限开展问责或提问责建议。四是开展廉政警示教育。督促法院加强对党员干部的日常教育和管理，对行使公权力的人员依法履职、廉洁从政情况开展监督检查，对违纪违法问题抓早抓小，早提醒、早查处。及时通报典型案例，做到警钟长鸣。五是注重发现问题线索。经常参加旁听案件庭审活动，及时掌握法官在执法办案过程中遵守廉洁纪律、办案纪律方面存在的主要问题。收集关于案件再审、案件改判、发回重审、案件超审限等有关信息，下步注重从案件质量评查中发现问题线索。有针对性地开展公款吃喝、公车私用、公款旅游等专项治理，力争发现一些违规违纪线索。六是抓好廉政风险防控。督促院各庭室认真疏理自身存在的廉政风险点和制度上存在的漏洞，有针对性的开展监督、教育和完善制度。七是增强执纪执法专业化能力。积极适应监察体制改革和派驻机构改革的需要，重点在补齐纪法贯通能力上补短板。统筹党规党纪和法律法规的学习，重点是学习派驻监督业务知识和审判业务程序、三大讼诉法等业务知识，切实提高综合业务能力，争取成为派驻监督能手。

2019年9月19日