2018年度副职领导形式主义、官僚主义剖析材料

本人对照涟办发[2018]108号文件《关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》精神，结合本人分管工作围绕6个方面，认真排查自身存在的问题。现将对照将有关情况作自我剖析。

 一、存在的主要问题

（一）在贯彻重大决策部署方面。

存在问题：对中央和省市县委决策部署只做口号式、机械式的传达。平时工作中，本人都能及时传达中央会议精神，但有时为了追求传达的时效性，没有等到正式文件下达，就以学习新闻报道稿的形式进行替代，导致学习内容不全、不细、不精、不深；有时传达上级精神存在虎头蛇尾现象，重学习宣传贯彻，轻督促检查落实，甚至最后不了了之；有时认为中央精神上下都一样，存在贯彻落实不结合实际，传达提纲,直接套用省、市委的，不加以消化，不加以理解，不进行加工，导致脱离实际。比如：在党的十九大召开后，上午收看完开幕式，下午就到所定村组织党员干部进行集中学习传达十九大报告，以致所有人在讨论都没有做好准备，发言都是泛泛而谈，把学习会变成了表态会，与会人员均学的一知半解。

原因剖析：自己在工作中放松了理论武装，理想信念有所松懈。面对当前新形势新要求，把更多精力放在搞发展、保稳定这些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”。学习不够系统，对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不够深，不够透，在深刻理解、有效运用上还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。对学习新理论、新知识欠缺强烈愿望。存有把工作当成硬任务，把学习当成软任务，把完成好事务性工作当做首要任务，没能把理论学习作为增强党员领导干部政治素养的基本要求，导致理论学习的深度还不够，运用理论知识指导工作实践的能力不足。

整改措施：突出政治学习，着力增强“四个意识”。坚持把学习作为人生永恒的主题，积极参加党委中心组集体学习活动，减少事务性活动和公务性应酬，腾出时间系统学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升理论和政策的认知水平。紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，不断强化政治意识，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。始终旗帜鲜明地拥护习近平总书记的核心地位，坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向党中央决策部署看齐，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个自信”和“四个意识”。

（二）在联系群众、服务基层方面。

存在问题：党的十八大以来，通过群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育工作的开展，本人服务群众意识显著增强，但也存在一些工作不到位的地方。比如，我在xx村兼任总支书记，有300多亩土地承包给老板xxx，但由于老板经营方式存在问题，资金周转存在困难，土地租金不能及时到位，等到群众到镇里进行上访，我才开始想办法处理，事前不能做过细工作，这也充分反映出我本人存有漠视群众利益和疾苦的现象。

原因剖析：本人在日常工作未能完全将群众利益放在心上，宗旨意识有所淡化。多年的受党教育的我一直认为形式主义、官僚主义问题的产生，归根到底是宗旨意识淡薄、群众观念淡化引起的。我本人原为劳保站长，通过努力，从最基层岗位干起，一步一个脚印成长为副科级领导干部，随着职务不断提高，不自觉的多了一些“官气”，少了一些“土气”，对群众疾苦经常是看在眼里，却没有放在心里，更没有付出更多的实际行动去给予帮助，全心全意服务群众的宗旨意识逐渐淡化。之所以出现这些脱离群众、脱离实际的问题，完全是对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不到位，感情上没有真心贴近群众，工作上没有真正依靠群众，究其根源就是宗旨意识不强、群众观念淡化，没有很好坚持“以人民为中心”的发展理念。
    整改措施：树牢群众观点，增强宗旨意识，积极服务广大群众。针对存在的问题，我将着力从以下三个方面入手，并确保整改到位：一是筑牢思想增感情。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，从群众立场看问题，带着感情做工作，把全心全意为人民群众服务的宗旨意识真正融入思想深处，体现在具体行动上。二勤下基层接地气。工作闲下时，一定想办法多到村组进村入户，在田间地头了解基层真实情况，拉近与群众距离，知群众冷暖，察群众所盼，提高做群众工作能力。三是用心帮联办实事。按照省、市、县的部署要求，坚持勤协调、勤沟通、勤总结、勤汇报，扎实认真地搞好南集镇脱贫攻坚工作，尽最大努力帮助贫困群众解决生产生活困难，加快其脱贫致富步伐。

3、在履行管党治党责任方面。

存在问题：一岗双责意识不强问题。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想，平时抓党建工作主要是按照上级要求，按部就班来做，方式、手段落后，缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想，对“两个责任”的重视程度还不够，压力传导还不够，对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面，对所在村的班子成员自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少，缺乏行之有效的管理措施。村班子成员“一岗双责”意识落实还存在差距。

原因剖析：本人身兼xx村总支书记，作为全面从严治党“第一责任人”，管党治党的职责履行还不够好，对抓党建工作存在按部就班的思维和心理，对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题重视程度不够，对个别问题缺乏有力的批评和纠正。从自身来讲，虽然能够做到守好底线、不出问题，但没能坚持用党章党规这面镜子经常检视自己的思想和行为。近期通过观看反腐专题片以及高管忏悔录，深刻体会到，很多腐败案件都是从自我要求不严、不能正确对待监督开始，一步步滑向违法乱纪的深渊，就像温水煮青蛙，在舒舒服服、不知不觉中失去抵抗能力，作为村里的“一把手”，必须始终把规矩纪律挺在前面，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

整改措施：下一步，我将从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实省、市委党风廉政建设主体责任体系，带头签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和省、市委“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。

4、在贯彻中央八项规定精神方面。

存在问题：调查研究搞形式、走过场、不深入。具体表现为调研的针对性不强,有时为了完成任务而调研,存在着盆景式调研,只看典型,不看全局，不能扑下身子,沉下去,往往是走走看看,听听说说,走马观花,解决实际问题少，对基层想什么,盼什么、急什么,要么还掌握不够,对上级出台的一些新政策、新要求,研究不透,对个别分管工作的具体情况摸不清,导致有些工作临时被动完成。

原因剖析：在日常工作中，我主观上创新进取的热情不足，总认为作为副职完成好上级交办的任务，处理好分管的事情就行，缺少了身在兵位，胸为将谋的闯劲，事不关己，绕道而行。由于这些不健康的思想作祟，不思进取、得过且过的行为随着年龄增长越来越严重，导致服务决策缺乏全局性、超前性，指导工作缺少主动性、针对性，面对制定运用政策、开展调查研究，如蜻蜓点水浮在面上，很难提出指导性、建设性、前瞻性的对策，这充分说明自己运用政策理论水平与现实工作还有较大差距，开拓精神欠缺，创新意识不足。

整改措施：以后的工作中，我将严肃认真对待调研工作，做到每月下基层调研不少于工作时间的三分之一，力争跑完全镇各村组和分管项目的第一线，积极进行蹲点调研、解剖麻雀。调研中，要充分发挥自身的大局观、政治观，从宏观发展的角度，以了解情况和着力发现问题、帮助破解难题为抓手，真实了解基层现状，准确掌握基层发展存在问题，全面做实对地方社会政治经济发展的数据收集和研判工作，既为本级党委政府工作当好参谋助手，同时也为地方党委政府在谋划和实施当地社会经济发展、乡村振兴、民生保障等方面提供有力支撑。

5、在巡视巡察反馈整改方面。

存在问题：对巡视巡察反馈意见认识不到位。因为历次巡视巡察反馈的问题涉及到自己本职及分管工作较少，所以对反馈工作有意无意进行模糊认识，力避“事不关己高高挂起”，错误地认为巡视巡察是一阵风，巡过之后就没问题了，导致整改工作不积极主动，敷衍了事。

原因剖析：作为党的基层干部，自己没有做到高站位、准定位、新举措，政治方向和问题导向不明，不能正确对待巡视巡察工作，使巡视巡察工作震慑、遏制、治本的三大作用不能充分发挥，对中央明确规定的不管是党组织，还是其他单位部门或个人，必须将巡视巡察整改作为“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标尺的认识不到位。

整改措施：从现在起，本人一定全面提升政治站位，把巡视整改作为重大政治任务，雷厉风行抓好整改落实。要强化责任担当，作为领导要坚持自行带头，以钉钉子精神抓好交办问题的整改，做到事事有回音、件件有着落、条条见成效。我本人因兼任下营村总支书记，更要聚焦主责主业，坚决扛起全面从严治党政治责任，真正把巡视整改的过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。要用好巡视巡察成果，紧紧围绕“干在实处、走在前列”的目标定位，加快新旧动能转换，实施乡村振兴战略，倾力保障改善民生，积极为开创新时代南集镇发展新局面而努力奋斗。

6、在履职尽责、服务发展方面。

存在问题：工作责任心不强，担当精神不足。工作实践中，遇到一些复杂矛盾和问题有意回避，特别是在处理上访事件、解决历史遗留问题方面，有畏难发愁情绪，害怕承担责任，要求班子成员解决多、直面群众解决少，有“脱身计”、“绕道走”的现象。

原因剖析：工作中，我对遇到一些复杂矛盾和问题有意无意的进行回避，特别是在处理上访事件、解决历史遗留问题方面，有畏难发愁情绪，害怕承担责任，要求班子成员解决多、直面群众解决少，有“脱身计”、“绕道走”的现象。虽然我一直严格遵守廉洁从政相关制度规定，但随着工作环境变化，工作职位提高，物质生活条件改善，有时也认为自己付出了努力，以前吃了很多苦，现在该“放松放松”、“享受享受”，严于律己有所放松。思想上，存在“求稳多、求进少”、“干累了，歇口气”的想法；工作上，缺乏直面复杂问题，勇于挑战的胆量和激情，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作有时抓得虚一些、少一些，以致于分管工作推进不够平衡。

整改措施：在以后的工作中，我将牢固树立担当意识和责任意识，努力克服“干累了、歇口气”的思想，振奋精神，敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠，尽心竭力完成组织交给的各项任务。更加注重知与行之间的有机统一，坚持边学习教育，边实践整改，做到学习教育和经济社会发展互促共进。坚持一切从实际出发，在充分摸透工作实情的基础上，进一步解放思想、转变观念，积极探索新形势下做好基层工作的新思路、解决群众问题的新方法和破解发展难题的新途径。以改革的精神、务实的作风和创新的办法，全面抓好我镇各项重点任务的落实，激发发展活力和工作动力，在认真履职尽责，推动工作实践中不断深化整治形式主义、官僚主义活动的效果，为我镇的经济社会发展、社会稳定作出应有的贡献。

　以上是我对自身存在的一些问题和不足进行的自我批评，希望大家对我没有认识到或认识不深刻的问题继续提出批评意见，我一定虚心接受并认真加以纠正。