“富经验”也可以应用到“穷地方”
2019年11月6日
根据市委组织部统一安排,我有幸参加了10月27日至11月3日在深圳举办“社区党建”培训班,先后参观了龙岗区南岭社区、深圳市博物馆、福田区侨乡社区、深圳市党群服务中心等地,参加并认真学习了“社区如何打造党群服务中心”“习近平总书记的党建思想”“社区治理与基层党建创新”“深圳社区党建的标准化探索与实践”“与基层干部交流的技巧”等课程,并在“行动学习”的锻炼中得到了良好提升。学习时间虽然短暂,但学习内容丰富,学习感触良多。
一、值得借鉴的经验
深圳是一个高度发达的大都市,其发展阶段和城市现状与毕节有很大的差异,深圳的城市社区和毕节及其县区的城市社区实际情况也不尽相同。例如在社区建设中投入的巨大资金量、基础设施完善且面积超大的社区阵地、社区工作人员的高工资待遇,都不是处于脱贫攻坚决战时期的毕节及其各县区可以效仿的。但是,富有富的做法,穷有穷的路子,在深圳成功的社区建设进程中,依然有很多值得我们学习的宝贵经验。
(一)坚持开放包容和团结奋进。深圳是一座由原住民和外来人共同建立起来的年轻城市,这造就了其开放包容的品质。在深圳的社区,每一个外来人口都可以享受和原住民一样的社区服务,没有你我之分。走进深圳的社区,就如同走进了另一个“家”。开放包容的品质可能是因为城市的年轻,但团结奋进的品质是深圳原住民一直以来就具备的。从南岭社区的历史可以看到,深圳人的骨子里是想富的,但他们不自私,南岭的原住民之所以今天坐在家中就能每年分红15万,正是因为当年他们愿意拿出自己的征地款凑足南岭的“第一桶金”。
(二)坚持立足于群众需求。除了门头统一,在深圳看不到两个一模一样的社区,或者说相近的也没有。每一个社区都有自己的特色,也都很受群众的欢迎。通过学习和总结,我发现深圳的社区在考虑社区服务的功能时,并不是想当然的按照统一模板设置,而是问需于民,按照群众的意愿建设社区。这就确保了资源的最大效率利用。
(三)坚持尊重市场规律。深圳市作为改革开放建立的第一个“经济特区”,市场规律自然是其经济社会发展所坚持的基本定律,而这样的规律也植根于社区建设中。这不仅体现在社区引进的市场化运行,主要还体现在社区与企业的关系上:社区一心服务好企业,而企业的不断壮大反哺于社区发展。这种和谐共生关系正是推动深圳城市社区发展的动力源泉。
(四)坚持党建引领下的合理布局。社区党建是我们这次学习的重点,自然感触很深。社区党委统管了深圳大部分社区所拥有的“四套班子”,社区两委“一肩挑”在深圳早已全部实现,股份合作公司和社区工作站也在党委的领导下开展工作。党建引领的好处是“心往一处想,劲往一处使”,分工和布局又是合理高效的,社区两委负责做好基层党建和群众服务工作,股份合作公司负责壮大村集体经济,群团工作站完成好上级交办的任务,各个系统任务明确,目标一致,做不好是不可能的。
二、如何把“富经验”应用到“穷地方”
深圳的是座“财富之城”,这个“富”我们暂时学不来,不过学习它“富有的经验”还是必须要有的。
(一)坚定信念,逐步推进,筑牢社区基础。
坚定信念,就是要坚定我们的社区党建、社区服务工作一定可以做好的信念。逐步推进,是因为我们的城市建设还不完善,我们的主要任务——脱贫攻坚还没有取得最终胜利,我们的财力、物力、人力资源还不允许我们快速推进社区党建工作,我们必须在现有条件下,在坚定信念的基础上,步步为营,逐渐完善各项基础工作,为全面推进城市社区党建工作和服务群众工作打牢根基。
(二)减负基层,合理布局,释放社区活力。
我认为深圳成立社区工作站的目的,是为了让社区两委从上级安排的繁重的业务工作中释放出来,回归到自我管理和服务群众的自治工作中去,解决“上面千条线,下面一根针”的问题。这是我们可以学习,也可以立即付诸实践的经验。诚然,现阶段将社区干部的工资待遇提升到和在编干部一样高是不现实的,但是为他们减负,或者说让社区两委回归到他们的“最初岗位上”是可以试试的。
(三)问需于民,因需建社,打造特色社区。
众所周知,我们的城市社区大体是按照一个模板建设的,“四点半”课堂、老年之家、妇女之家、图书室、党员活动室…….都是必须要有的,按照统一的标准验收。那么,这些功能室真的用得着吗?以“四点半”课堂为例,有的社区学校都没有,“四点半”课堂不就形同虚设了吗。我们应该杜绝“一刀切”,变上级主导为群众主导,要先搞好调查研究,问问群众需要什么,只有这样才能建成群众满意的社区。
以上,是我在此次学习中关于社区建设和社区党建工作的一点体会。此外,还有一些特别的收获,例如通过王海鸥老师的课深入认识了“新时代”的深刻内涵,通过晏世乐老师的课学到了许多行之有效的沟通技巧,还产生了将“行动学习”的方式应用到日常会议中来的想法。总之,收获很多,启发不少,但最重要的是在今后的工作和生活中要经常加以应用,才不枉此次深圳之行。