提高思想站位 完善制度建设 紧抓责任主体—论新时期从严治党的关键点

摘  要：本文以2020年3月9日中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》）为基础，参考《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要文件，纵向分析自建党以来不同时代背景、历史条件下从严治党的历史经验和重大意义。并且就新时期如何推动全面从严治党向纵深发展进行了探讨。

关键词：从严治党；责任主体；制度建设；思想建设

纵观中国共产党成长史，全面从严治党是实现党的历史使命的必要条件，是紧跟时代前进步伐的根本保证，同时是不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力的重大战略部署。自党的十八大以来，全面从严治党作为以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的核心理念和关键举措，体现了我们党巨大的政治勇气和强烈的责任担当，体现了对党要更好履行执政使命、自身必须始终过硬的规律性认识，体现了改变管党治党宽松软状况的坚强决心。进入中国特色社会主义新时代以来，面对愈发复杂的国际环境、矛盾转化的国内形势，面对全面建成小康社会的历史使命，面对逐渐增加的各类风险挑战和机遇，党和人民对推动全面从严治党向纵深发展提出了更高要求。

提高思想站位，做好思想建设。在建党初期，中国共产党就提出了思想建党这一重要理论，并在特定的历史时期发挥了重要的作用，成为了党管党治党的重要途径和方式。而在新时期，面对复杂多样的外来文化、思想产品的侵入，必须提高党委（党组）思想建设。《规定》提出把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制。办好中国事，关键在党，必须保证党组织的高度纯洁性，必须坚持思想从严，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、凝聚力量，坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，不断提高党员干部思想站位，不断教育、引导全党自发地认识到从严治党的重要现实意义和深远历史意义，不断增强中国特色社会主义“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

完善制度建设，建立长效机制。《思想录》中写道“正义没有强力就无能为力；强力没有正义就暴虐专横”，这句话揭示了权利与制度间不可分割的密切关系。全面从严治党要做到位、做到好最根本的依靠就是制度建设。《规定》提出落实制度治党、依规治党的要求，加强本地区党内法规制度建设，严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效。简单来说就是要建立健全完善的从严治党制度规范，用法律建设牢笼将权利牢牢地关在里面，用制度制定一道红线明确权力的使用范围。“履不必同，其于适足；治不必同，其于利民”，制度建设必须把握人民群众这一根本原则，探寻最适合中国人民和中国社会的制度建设道路。以过往经验为基准，必须肯定中国特色社会主义制度有着强大的制度优势，带领中国人民一路披荆斩棘；而在新时期，必须在已有的良好优势下进一步完善制度建设，建立长效机制，在不断巩固反腐拒变斗争压倒性优势的同时，将全面从严治党常态化、长效化，形成党委（党组）日常工作中的重要环节。

习近平主席将党内法规制度建设定义为全面从严治党的长远之策、根本之策，并提出我们党要履行好执政兴国的重大历史使命，赢得具有许多新历史特点的伟大斗争的胜利。实现党和国家的长治久安，就必须坚持依法治国、制度治党与依规治党的统筹推进、一体建设。在拥有强大制度支撑的前提下，要进一步推进全面从严治党工作的顺利开展，需要我们在落实执行上下真功夫、硬功夫。

紧抓责任主体，落实各项举措。新时期党要管党、从严治党必须明确责任主体，坚持将责任分化、细化到人，坚决避免推脱责任、不敢担当、落实不当、失职失责等现象发生。要紧抓责任主体，首先必须坚定不移地紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，不断坚强和改善党的全面领导。历史从正反两个方面强调了唯有坚持党的领导才能谋求中华民族的崛起，也唯有坚持党的领导才能实现中华民族的伟大复兴；其次要坚持全面从严治党各领域各环节全覆盖，不落一人、不少一区，将“全”字贯穿到底，形成从上至下、从表至里、从远及近、从浅至深的从严治党的态势，决不能出现一颗“老鼠屎”；最后要坚持真管真严、敢管敢严、常管长严，不能做表面文章、交漂亮数据应付了事，务必要做到管理的实效性明确、真实性显著、满意度达标。党员干部要自觉接受上级检查、同事建议、群众监督，对于发现的问题务必以高标准、严要求狠抓落实到位，对于上级部署的各项学习要求、政策法规必须坚决深入学习、执行到位。

坚持全面从严治党是中国共产党自成立时就一直坚持至今的优良传统，更是新时期加强党的执政建设，实现“两个一百年”奋斗目标的必备条件。我们党作为一个长期执政党，始终能够保持自身的先进性和纯洁性，其根本原因正是具有勇于自我革命，善与自我修正的极强纠错机制和修复机制。面对新时期下的新挑战，正如习近平总书记所说我们正处于“船到中游浪更急，行至半山路更陡”的关键时期，在这样一个愈进愈难、愈进愈险，而不进则退的时代，唯有以刀刃向内的决心、坚定不拔的意志，坚决执行全面从严治党的方针政策，方能在充满机遇和挑战的时代中谋得中华民族伟大复兴的康庄大道。