关于对机关党建两张皮现象的认识及建议

找准工作定位，积极主动作为，努力让党建融入中心引领中心

一、机关党建两张皮的认识

在我们的印象中，总有人说起党建与业务存在“两张皮”现象。这种现象，认真体察起来，大致有两种情况：一种是真正的“两张皮”，两项工作各干各的，互不搭界。事实上，这时所说的“党建”，只是“党务”，即办理入党程序、组织学习、进行党内活动等具体活动，是与业务并行的独立性工作。这样两不搭界或仅仅配合性地做下去，其结果必定是将党建工作虚化、弱化、边缘化。另一种情况是，由于过去长期形成的思维定式，致使大多数单位、部门的主要领导虽然在思想上非常重视，也迫切希望能够将机关党建与部门工作有机融合，但是却不知道该如何做、怎么融合。在管理取向、用人导向上倾向于行政组织、业务部门，党的部门说不上话、没有决定权，只起到一般性的监督甚至是知晓作用，致使业务工作这张“皮”很硬、很厚，党建工作这张“皮”很软、很薄。发展下去，党建的引领作用不能得到有效发挥，业务工作也难以取得预期效果。这两种情况，究其根本，都与对什么是党建工作的责任界定有关。

党建工作，尤其是思想政治工作，说到底是人的工作，思想是行动的先导。正确的思想理念是做好党建工作的先导，更是处理好党建工作与业务工作关系的前提。而人的思想统一了、作风改善了、能力提升了，则会对业务工作产生很强的推动力。反之，党建工作跟不上，尤其是思想政治工作做不到位，干部职工思想涣散、作风疲沓、能力低下，想抓好业务工作都难。

改变党建与业务“两张皮”的怪现象，首先要改变党建工作者与业务工作者两者之间认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。一方面要在党的中心工作指引下抓实抓细本单位的党建工作。另一方面要积极主动地为业务工作开展创造有利条件和健康环境，真正实现两不误、两促进、两提高。同时，要以改革创新意识促进党建工作以适应业务工作发展要求。

二、解决党建两张皮的一点建议

1．抓学习。要结合“三会一课”、“主题党日活动”等载体，加强对“关于坚持党对一切工作的领导”进行专题学习，经常组织党员进行党性锤炼，强化对党务工作者的学习培训。培养车队干部和党务工作者对党建工作重要性的认识，增强抓党建的光荣感使命感，不断增强本领，开拓眼界，创新工作方式方法，持续强化党建的阵地意识，增强党支部工作融入中心的认识和定位，真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，成为单位建设的领头雁，群众信赖的主心骨，解决问题的智囊团。

2．抓制度。要强化党建工作的政治引领作用，增强队班子和支部班子的政治意识，使党支部更好地融入中心工作，发挥支部的组织功能。将车队“三重一大” 重要议题以党政联席会议的方式集体研究决策，建立健全管理机制和监督机制。

3．找定位。找准支部工作定位，主动服务各个阶段的中心工作，通过精心筹划、主动作为，让支部党建与车队业务工作实现无缝对接、深度融合，将“两张皮”变成“一张皮”，通过“主题党日+安全生产”；“主题党日+标杆引领”；“主题党日+廉政教育”等等。实现支部党建与车队业务工作能有机融合，做到了围绕工作抓党建、抓好党建促工作。支部班子成员是支部建设的关键，是融入中心的直接参与者，必须抓实抓好抓强。一要优化支部成员结构。让重要岗位的人员进入支部，能够增强了支部对单位重要事项的研究决策权，支部就成为单位主心骨。二要提升党务干部能力素质。解决结构性问题之后，就要解决党务的能力素质问题，要营造党务干部优先重用的内部氛围，真正把党务干部培养成优秀人才。要通过业务培训、岗位锻炼等模式，加大对党务干部的培养力度。结合工作实践，让党务干部在解决矛盾问题中不断提高素质，积累工作经验，锤炼党性。

4．抓措施。一要明确责任。支部书记是抓党建的第一责任人，要做到亲自抓、直接抓，抓出成效；支委委员为党建的直接责任人，坚持“整合抓、抓整合”，真正担起委员的职责、发挥委员的作用，确保党建工作的质量。二是要加强支部班子领导。认真贯彻执行上级政策、法律法规，全面实行党务、政务阳光公开，提高服务管理水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用。三是加强党员考评机制。严格落实党员积分管理制度，从每季度公布变为每月公布党员积分情况，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核管理痕迹化，通过严格管理，切实提高了党员的凝聚力、战斗力。四是经常开展谈心谈话和支委成员走访制度，及时解决群众的困难和问题，增强党建工作的凝聚力。五是搞好党建工作主阵地，充分发挥党员活动室及“微党校”作用，将党建阵地用起来、活起来，将组织活动丰富起来。