民主党派关于《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的思考

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将统一战线工作提升到新的高度，先后召开中央统战工作会议、发表重要讲话、出台《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，极大激励了党外群体。当前，从中央到地方关于统战工作的定位在升级，新形势下对于参政党的要求和作用发挥也在升级，民主党派应尽快顺应统一战线的新常态要求，主动调整思路抓好自身建设，不断提升能力水平，在履职中积极作为。

一、深刻领会内涵，夯实共同思想政治基础

一是要将学习宣传、贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》与党派活动紧密结合，以纪念党派成立、党派换届等重大活动为契机，强化社会主义核心价值观教育，不断增强民主党派成员的思想坚定性和政治自觉性，不断巩固多党合作的共同思想政治基础。二是要深刻把握中共中央关于统战工作的新思想、新观点、新要求，主动顺应新常态，拧紧思想总开关，通过集中学习、座谈交流等多种形式，将学习、宣传、贯彻活动推向深入，进一步夯实凝聚共识，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

二、加强党派自身建设，切实发挥参政党作用

《条列》明确要求“各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设”。作为中国政党制度框架内的结构主体——民主党派作用的大小，在很大程度上制约着中国政党制度优越性能量的发挥和释放；而参政党地位的优劣，又很大程度取决于民主党派自身建设水平的高低。民主党派自身建设的内容包括了思想建设、组织建设、形象建设和能力建设。一是在统战部的支持下，通过构建有效的学习、培训常态化机制，进一步解决党派成员特别是党派班子成员的思想建设问题。二是通过建立健全各项机制，进一步完善党派的组织建设和制度建设。要从文化和机制着手，建立以统战部牵头的参政党协调制度，定期就民主党派的组织发展、机关建设、基层组织等自身建设问题进行沟通、交流，相互取长补短，共同提高，以促进各民主党派凸显特色，共同发展。三是突出党派基层组织的管理，以组织向心力和凝聚力为纽带，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的会员推荐进领导班子，以带动党派特别是基层组织履职能力的提高。

《条例》对党外代表人士在经济社会发展、协调社会关系、反映社情民意、维护社会稳定等方面寄予厚望。在新常态下，民主党派应突出党派自身特色，针对党委、政府关心的重大问题，深入调研，充分论证，提出具有前瞻性、针对性、科学性及可操作性的建议，做到帮忙不添乱，切实在参政议政、民主监督、政治协商中真正发挥作用。

三、完善参政议政机制，更好履行政党协商职能

各民主党派虽专业人才较多，但仍存在单兵作战、缺乏调研、与政府部门沟通不足、掌握信息不对称、建议缺乏实际操作性等问题。因此，有必要建立起民主党派与党委、政府间的有效长效联系机制，采取多种形式，拓宽民主党派知情明政、参政议政渠道，最大程度地调动民主党派成员参政议政的积极性和创造性，使民主党派在参政议政中能够紧密结合政府关心的问题，有组织、有计划、有针对性的进行调研，并组织有专业背景、有实际经验、又熟悉政策的人才共同完成研究报告、建议及提案，确保建议的前瞻性、科学性及可操作性，做到“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。