监区职工专项教育整顿实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于推进党风廉政建设与反腐败斗争的决策部署，进一步巩固和深化政法队伍教育整顿成果，进一步加强职工队伍建设，进一步改进监区职工队伍纪律作风，存在薄弱环节，经研究，决定在职工中开展“xxxx职工专项教育整顿实施方案”专项活动，现将方案内容通知如下：

一、活动的目的意义

通过专项教育整顿，加强工人队伍建设，严格岗位职责管理，落实工作责任，提高履职尽责，进一步夯实工人管理基础，加快推进工人队伍正规化、专业化、职业化建设，促使全体工人忠诚履职尽责、勇于担当作为，促进工人队伍管理进一步规范、队伍素质进一步提升、队伍作风进一步好转，为xxxx安全贡献力量。

二、活动的指导思想

坚持以习近平新时代法治思想为统领，以政法队伍教育整顿、党史教育、新一轮“三个以案”警示教育等活动为契机，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等规定，认真贯彻执行《监狱法》、《xxxx民警“八小时之外”管理暂行规定》、《xxxxx民警职工网络行为管理办法（试行）》、“六个一律”、“七个严禁”等，通过集中对照检查履职尽责问题、“酒驾醉驾”、“赌博”、“违规饮酒”、“违反疫情防控纪律”等违规违纪问题和生活作风等问题，深入开展专项警示教育，大力整顿在岗工人在纪律作风建设方面存在的突出问题，确保工人队伍稳定、在岗敬业。

三、活动的时间对象

本次专项教育整顿活动自2021年9月至10月底，教育对象覆盖xx监区全体职工。

四、活动的工作重点

重点解决“思想认识模糊不清、捎买带问题、履职尽责、八小时以外活动”四个方面的突出问题。

(一)关于思想认识模糊不清的问题。重点整顿:对工人管理不够重视，在工人教育中存在形式主义，认为把文件读一遍就是贯彻落实。职工在思想上认识模糊，部分职工表现突出、贡献巨大，是监区工作中坚力量，但职工发展空间有限，认为干好干坏一个样心理普遍存在，极大挫伤职工工作热情，导致少数在工作上自我要求不高，在思想认识上模糊不清，盲目攀比，发牢骚怪话。

(二)关于捎买带的问题。重点整顿:为服刑人员提供“捎买带”，违规传递信件，为服刑人员提供电子设备、烟酒、生活物品、现金等，与服刑人员界限不清。

(三)关于履职尽责的问题。重点整顿:对工作不负责任，值班期间睡觉，从事与工作无关的事情，玩忽职守、工作拖拉、效率低下、消极怠工；不遵守工作纪律，擅自脱岗离岗；上班时间不着工作服，着装不规范、混穿工作服。

(四)关于八小时以外活动的问题。重点整顿:职工违反中央八项规定精神的行为，酒驾醉驾或酗酒滋事的行为，组织、参与赌博（网络赌博）或赌博性质的活动，泄露工作秘密或违反规定发布、传播工作信息的行为，组织或参与“黄毒”，高额借（放）贷与非法集资活动，违反社会公德以及生活作风等行为，违反组织纪律或疫情防控纪律，未如实向组织报告，未经审批违反疫情防控相关规定擅自离开常住工作、生活居所等行为。

五、活动的主要内容

专题教育活动主要抓好以下三个环节。

(一)学习教育，提高认识（9月下旬前）

重点搞好学习宣传和思想教育，切实增强忧患意识和责任意识，消除模糊认识和错误思想。

1、迅速开展动员部署。按照监狱的部署，结合监管监区实际，制定具体实施方案，于9月前对专题整顿教育活动进行动员部署。

2、学习教育主要内容。重点学习《中国共产党历史》、《中国共产党问责条例》、《xxx职工管理条例》、《监狱法》、《xxxx民警“八小时之外”管理暂行规定》、《xxxx民警职工网络行为管理办法（试行）》、“六个一律”、“七个严禁”、问责条例《xxxxx民警职工网络行为管理办法（试行）》、《关于对近期省直监狱系统八起违规违纪典型问题的通报》和三起违反疫情工作纪律通报分层进行警示教育宣讲。

3、学习研讨重点。学习研讨重点围绕以下题目进行：

（1）深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点是习近平总书记在政法队伍教育整顿时的讲话，进一步坚定理想信念，增强党性，夯实贯彻群众路线、践行执政为民的思想根基，坚决做到对党忠诚、廉洁从政。

（2）结合《关于对近期省直监狱系统八起违规违纪典型问题的通报》和三起违反疫情工作纪律通报进行警示教育座谈会，分析讨论他们为什么会丧失信念、违纪违法，甚至滑向违法犯罪深渊，举一反三，引以为戒。要求参会职工发言，避免只听不想、不说、不做现象。

（3）对照党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和各项廉洁自律规定，深入讨论如何约束自己行为，严守纪律规定，做到言行一致，做一名合格的共产党员和职工。

4、丰富学习教育方式。采取集中培训和个人自学相结合，专题集体学习会与座谈讨论相结合等方式，紧紧围绕监区工作和队伍建设实际，认真抓好专题教育和学习讨论活动。监区领导要发挥示范表率作用，围绕专题集体学习每周至少1次。在党员干部个人自学的基础上，每两周组织集中学习研讨不少于1次；邀请监狱领导和有关部门负责同志举办廉政专题报告会，教育引导职工严守政治纪律、组织纪律，自觉遵守廉洁从政各项制度规定。

（二）深刻剖析，对照查摆（10月之前）

按照职工管理条例和问责条例各项要求，认真进行自我分析和自我剖析，查找自身问题苗头性、倾向性，开展批评与自我批评。

1、组织自查自纠。在学习教育的基础上，组织党员职工结合剖析违反条例案例，从党组织建设和个人自身两个方面，深入查找理想信念、纪律作风、业务工作、监督管理、等方面存在的问题，签写个人承诺书，填写个人查摆材料，坚持边查边改、立行立改。

2、开展谈心交心。围绕坚定理想信念、加强党性修养和党风廉政建设，支部班子领导与职工之间逐一谈心，班子成员之间互相谈心。谈心要敞开心扉、坦诚相见，实事求是指出问题，善意提出意见建议。

3、召开民主生活会。10月之前，监区要召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会坚持整风精神，围绕“增强党性、严守纪律、廉洁从政”这一主题，开展批评和自我批评，坚持讲真话讲实话，以诚相见，推心置腹，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

（三）整改提高，落实制度（10月上旬至10月底）

重点针对思想认识、捎买带、履职尽责、八小时外管理方面存在的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。

1、制定整改方案。要针对查摆出来的思想认识、捎买带、履职尽责、八小时外管理等突出问题，结合职工教育整顿活动整改任务的深入落实，研究制定整改方案。

2、落实职工教育整顿建设责任制。健全落实主体责任的责任体系，完善职工教育整顿建设的责任分解和落实机制，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任体系。签订职工整顿教育责任书，落实监督管理责任；签订个人承诺书，就严格自律向组织作出承诺。

3、完善和落实管理制度。深入贯彻职工各项相关规定，进一步完善和落实各项管理制度，切实做到用制度管人、管事、管权，坚决从源头上防止违纪违法问题的发生。

4．活动总结。10月底前，监区对专题整顿教育活动开展情况进行一次“回头看”，重点查看学习教育是否扎实，职工意识是否得到增强，查摆问题是否深刻准确，开展批评是否认真，整改方案是否切合实际，整改任务是否落实到位，群众满意度是否提高。坚决做到不足的“补课”，不够的“加火”，走了过场的返工重来。

六、活动的相关要求

（一）提高思想认识。领导、职工要提高思想认识，开展有针对性的警示教育、集体教育，加强对职工生活圈、社交圈和娱乐圈的监管，及时发现和纠正职工的违纪违法行为，不断增强职工的自律意识和自制能力。

（二）深入开展整改。对自查中发现的问题，认真剖析原因，边查边改，立行立改。对能够立即解决的问题，要限时整改；对一时无法解决的问题，要制定整改方案，注重从健全制度机制。坚持效果导向，克服和破除形式主义、官僚主义，防止流于形式，防止应付了事，切实提升教育整顿的政治性、针对性，做到内容实、形式新、效果好，并在今后不断巩固深化、形成常态长效。

（三）狠抓贯彻落实。要把整顿提高作为工作关键环节来抓，针对存在的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间、责任人。牢固树立“一盘棋”思想，增强工作主动性，既各负其责，又密切配合。

（四）坚持统筹兼顾。要把开展“职工专项教育整顿”活动与政法队伍教育整顿、党史学习教育活动、八小时以外专项警示教育活动结合起来，广泛讨论，以专项活动的实际成效，筑牢职工严格依法履职的思想根基，确保监区持续安全稳定。