2019年某审计部门脱贫攻坚对照检查材料

按照**委、**组织部《关于认真2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》(***发〔2019〕**号)要求，现将领导班子对照检查情况汇报如下。

一、巡视巡察反馈、组织约谈函询情况

****（写具体事件，一般此类问题均上报了上级党委、政府，摘抄即可）

二、存在的突出问题

（一）在学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实方面。

一是政治理论学习不够积极主动。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实，学思践悟的不够。如有的党员领导干部把学习当任务，被动应付，集中学习多、个人自学少，主动加强理论武装的紧迫感不强；再如有的党员领导干部学的多悟的少，读的多转化少，浅尝辄止，囫囵吞枣不求甚解，没有把学习成果转化为世界观方法论；再如有的党员领导干部缘木求鱼，机械地学、生硬地学，生搬硬套，用理论指导实践破解审计中出现的问题不够。

二是脱贫攻坚理论武装不够扎实。作为业务部门，审计业务学习比较多，而在脱贫攻坚理论的学习方面学的仍不多，领会的不透彻。同时由于审计工作的特殊性，随着审计量逐年的增大，每年的审计任务都有欠账，致使个别党员领导干部有时疲于应，学习的自觉性还不够高。

三是存在为学习而学习现象。部分党员领导干部存在单纯为了学理论而学理论的倾向，未能做到融会贯通、举一反三，不善于从理论中找观点、找方法，在实际工作中不能将其贯穿于工作之中，于发展“跟拍”不够及时。

（二）在研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不够精准方面。

一是与帮扶村党支部、村委会衔接上仍需进一步加强。如，帮扶方和受帮扶方在沟通协商上，在统筹各类帮扶资源上，在细化帮扶工作方案方面衔接仍不够紧密。

二是因人因户因村施策不够精准。如，帮扶干部在制定各自贫困户帮扶计划方面，缺乏针对性，难以做到“精准滴灌”。再如，帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫，因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够，“造血式”扶贫办法不多。再如，宣传动员不够广泛深入，不少贫困户存在等靠要的思想，其主体作用没有充分发挥，内生动力未能进一步激发。

三是入户调查了解的少。工作中存在深入基层调查研究不够，没有全面准确掌握第一手资料，了解面上情况多，发现深层次问题少。如，要求职工各自入户的多，如何从全局出发制定和引进可持续发展的产业脱贫项目少。再如，在联系群众方面，与群众见面，针对性、目的性的多，真正与群众沟通思想的少。

（三）履行脱贫攻坚主体责任存在差距，责任和压力传导不到位方面。

一是班子统一思想、提高认识的力度仍需加强。部分干部对我省和我**脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等、靠、要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。

二是责任意识不够强。对审计在脱贫攻坚中的职责定位存在模糊认识，认为审计就是抓好对国家财政资金的监管，对相关领域脱贫攻坚工作统筹谋划、组织指导不够有力，对职责范围内事项底数还掌握不清，对政策执行跟踪了解不够，审计时找问题多、分析根源少，甚至有时存在消极应付现象。

（四）党建与脱贫攻坚结合不够紧密方面。

对抓党建促脱贫攻坚的认识不足。如，认为抓党建是虚功，存在搞形式主义，导致抓党建的主体责任落实不到位；再如，对抓党建促脱贫攻坚的结合点，有心发力，无处下手；再如，与帮扶村支部共同创建开展不经常，忙于应付各自日常性事务，抓党建只是满足于应付上面检查。

（五）审计监督适应新形势新任务新要求有差距方面。

在审计工作中仍存在惯性思维，生搬硬套国家法律法规或断章取义，不能客观全面地看待审计发现的问题，没有深入分析问题产生的原因，没有准确做到“三个区分”（区分是无意过失还是明知故犯、是工作失误还是失职渎职、是探索实践还是以权谋私），有时不能放平心态、认真听取被审计单位的解释说明，一发现问题就生搬法律法规条文，导致问题经不住推敲，不能使被审计单位服气。更是很少从体制、机制、制度等方面反映问题，缺少宏观分析。如，在大数据时代，党员领导干部在法律、计算机技术和SQL语句等知识上学习少，更是缺乏将业务思路和计算机技术进行融会贯通的数据分析思维，用先进技术挖掘问题线索的能力不够、效果不突出，制约工作效果。

（六）对扶贫项目资金审计整改督促落实不够有力方面。

一是部分股室对落实财政专项扶贫资金审计整改的第一责任人目标不明确，加之部分被审计单位对发现问题整改落实不积极，造成审计整改无法如期整改到位。二是审计发现的带普遍性、倾向性问题的整改， 同推进精准扶贫、精准脱贫结合不够。如，个别股室在督促整改落实工作过程中， 对能立即整改到位的问题， 应立即整改到位；如，对因特殊原因暂时不能整改到位的问题，应要求被审计单位制定具体措施， 限期整改到位；如， 对确属不能逆转的问题， 要完善相关制度， 从源头上推进建立健全长效机制， 防止类似问题再次发生。 

三、存在问题的根源剖析

经局班子深入讨论，查摆出来的问题虽有客观原因，但更多的还是主观原因，经过深入查找，产生问题的原因主要有以下三点。

一是对理论的学习时紧时松。重抓审计业务工作，对加强政治理论脱贫攻坚理论学习，提高党性修养和政治意识方面投入的精力过少，导致审计工作量与质的关系处理不到位，站位不高重数量、轻质量，审计监督不到位、审计质量不高、审计风险大。从本职上疲于应付，没有从审计的目的上发挥作用。归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。

二是对服务人民的宗旨意识体现不明显。党员领导干部在深入群众做得还不够，群众观点树得还不牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位党员领导干部心中牢牢扎根。久而久之，“为民务实清廉”的思想有所退化，为民服务的宗旨意识有所淡漠，不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气，在工作中也缺乏谋事创业的担当意识和责任意识，成效大打折扣。

三是对审计思路与协调配合不够。部分党员领导干部在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。党员领导干部之间还存有本位主义思想，工作协调配合不到位，从而影响班子之间的配合，影响干部职工工作的积极性和主动性。

四、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题，按照边查边改、立说立行的要求认真抓好2019年中央脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改落实，切实履行好为民服务职责，不断推动审计工作再上新台阶，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。主要有以下几个方面：

（一）加强学习不断提升理论水平。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强对党章、条例、准则的不断学习，特别是《习近平总书记扶贫论述摘编》，脱贫攻坚理论讲话的学习。自觉加强党性锤炼，自觉抵制歪风邪气，自觉远离低级趣味，坚持不懈抓好党的科学理论武装，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。进一步认识党性修养的重要性，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。

（二）科学谋划审计工作计划。按照应审必审、凡审必严的要求，科学制定审计工作计划，按照上级审计机关的指导精神和**委、**政府工作部署，重点做到4个聚焦。即，聚焦重大政策措施贯彻落实情况审计；聚焦促进打好三大攻坚战；聚焦推动经济高质量发展，开展财政审计、国有企业审计、重点民生资金和民生项目审计、重大投资项目审计，聚焦权利规范运行，开展领导干部经济责任审计；聚焦审计署、省审计部门安排，开展相关方面专项审计监督。

（三）狠抓审计队伍建设。按照习近平总书记关于以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信的要求，加强党风廉政建设和机关工作作风建设，把压力传导到每一位班子成员和职工身上，充分认识到作风建设永远没有休止符，抓好工作。不断狠抓队伍政治理论和审计业务知识学习，制定操作性高的年度学习计划，由让你学、变为我要学的学习模式，积极参与上级审计机关的业务培训。用与时俱进的思想，更新修改单位各项规章制度，用制度管事、管人，积极开展跟踪问效，做到内管理、外监督，提高审计质量、降低审计风险。用学习指导工作、用工作推动学习，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为**域经济发展和打赢脱贫攻坚战贡献审计力量。

（四）狠抓审计整改工作。（根据实际写当地审计部门在整改方面的有效措施）

（五）继续抓好脱贫攻坚工作。（根据当地实际写写当年脱贫攻坚主抓的方面，如，单位帮扶计划中具体的措施）