党课：走出中国特色消防救援队伍建设新路子

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党课讲稿：走出中国特色消防救援队伍建设

新路子

消防工作对于全国乃至全世界来说，所面临的任务大体上是相同的，无外乎火灾预防、火灾扑救和应急救援。就国内而言，消防工作作为国家综合治理体系和治理能力的组成部分之一，消防救援队伍承担着防范化解各类重大安全风险、应对处置各类灾害事故的神圣职责，担负着维护社会稳定和保护人民生命财产安全的重要使命。对于如何坚定走出中国特色消防救援队伍建设新路子，我结合自身工作实际，谈几点感受和体会。

一、坚持共产党的领导，是走出中国特色消防救援新路子的政治保障。在中国共产党的领导下，新中国从胜利走向胜利，取得了举世瞩目的成绩。1949年新中国成立时，中国是世界上最穷落后的国家之一，建国70多年来，我们党领导全国各族人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两个奇迹”。2020年，在面对突如其来的新冠疫情、世界经济衰退等国内外多重冲击的大环境、大背景下，部分国家经济甚至出现“零增长”或者“负增长”的情况下，国内生产总值增长2.3％，总量突破100万亿元大关，稳居世界第二大经济体。在载人航天、蛟龙号探海、射电望远镜、超级计算、北斗导航系统、大飞大舰等领域取得了重大科技突破，综合国力显著增强，5575万农村贫困人口全部脱贫，人民生活水平蒸蒸日上，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。消防救援队伍是党领导的队伍、党缔造的队伍，对消防救援队伍的每一个基层组织、每个人来说，就是要绝对的对党忠诚，牢固树立党的领导理念，坚定政治立场，坚定不移的跟党走，在各项日常工作中自觉将党的路线和方针政策挺在最前面，切实履好职、尽好责，全面完成好党和人民赋予的光荣使命和艰巨任务。消防救援工作要坚持党的领导，是党的先进性决定的，更是党在新中国发展历程中的历史地位决定的，同时与消防救援工作所肩负的重大政治任务和社会使命分不开。坚持党的领导是消防救援队伍所有指战员必须遵循的政治原则，不论何时何地、何种情况下，都要与中央保持高度一致，绝对不能有丝毫动摇；脱离了党的领导，消防救援事业势必要跑偏路、走错路，甚至背离了建队的初心和使命。对于党做出的关于消防救援队伍的重大决策和工作部署，我们都要认真贯彻落实，做到有令必行，有禁必止，敢于旗帜鲜明的抵制各种不正当的舆论和行为，维护党的权威。消防救援队伍的每一名指战员，都要牢固树立对党忠诚、竭诚为民的思想，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位，奋发图强，特别是在当前消防救援队伍改制转隶的关键时期，努力在工作中起到先锋模范作用，在改革中起到先锋模范作用。

二、坚持统一指挥，是走出中国特色消防救援新路子的行动指南。总书记在授旗致训词时指出，组建国家综合性消防救援队伍，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。我们要在人民群众最需要的时候冲在最前，救民于水火，助民于危难，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。我国是自然灾害重发多发频发的国家，特别是随着城镇化建设不断加快，各类建筑功能更趋复杂，高层、地下、轨道交通、异型建筑和大空间、超高层建筑数量不断增多，新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现，各种安全风险日益显现。在火灾、地震、洪水、泥石流等自然灾害和安全生产事故发生的时候，在人民生命财产面临威胁的时候，我们只有第一时间接警、第一时间调集力量、第一时间出动、第一时间到场处置，只有与黄金救援时间争分夺秒的跑，才能最大限度的化解重大安全风险、最大限度抢救生命、挽回损失。当年的汶川“5.12”地震，正是发挥了统一指挥制度的优势，三天时间内几万现役部队入川开展救援，内蒙古总队作为一支公安现役部队也调集了精兵强将参加了此次救援。鄂尔多斯“4.8”伊泰煤制油火灾，我当时在包头工作，接到总队的调度指令后，带领包头支队的增援队伍赶赴现场参与灭火救援，成功扑救了火灾，最大限度的降低了财产损失。我区煤化工企业众多，国家级6大煤化工产业基地就有2个座落在内蒙古，现有的174家规模以上煤化工企业，占到全国总数的40％，且有规模化、集中化、基地化的特点，多数企业已运行15年以上，发生重特大火灾事故几率增加。总队也正是从充分发挥统一指挥制度优势方面考量，结合煤化工产业的特点，打造了“呼包鄂”“乌海三角区”“赤锡通”3个化工灾害事故应急救援圈，组建了4支轻型、9支重型化工编队，着力构建区域化、体系化的化工作战力量体系。改制转隶以来，全区消防救援队伍成功处置了各类灾害事故、特别是大型化工企业火灾事故，无不证明，只有立足于服务党中央、国务院应急指挥实战需求，健全完善全国应急救援“一盘棋”的组织指挥制度，才能构建结构更加优化、协同更加顺畅、流程更加高效的指挥调度体系，推动形成防灾、减灾、救灾的强大合力。

三、坚持政治过硬，是走出中国特色消防救援新路子的工作基础。消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，是一支刀山赶上、火灾敢闯的队伍，是一支同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍。队伍目前能够继续保持时刻处于枕戈待旦、快速反应的备战状态，召之即来、战之必胜的战斗力养成，离不开过硬的政治建设。虽然脱下了“橄榄绿”、穿起了“火焰蓝”，但神圣的使命职责没有变、初心本色没有变、“支部建在连上”的基本原则和制度没有变，从总队到支队、大队、站，继续严格贯彻党委统一领导下的行政、政治双主官负责制，总队、支队级专门设立政治机关，这一做法，放眼全世界的消防救援队伍，中国算是一个特例，或者说是为数不多。在顶层设计方面，中央领导人、应急部领导审时度势、果断决策，今年3月初，在中国消防救援学院设立我国首个消防政治工作本科专业，更加凸显了政治工作建设在消防救援队伍当中的“生命线”的重要地位，持续加强政治工作建设，将为走出中国特色消防救援新路子提供强有力的支撑。消防救援队伍作为党绝对领导下的队伍，要全心全意的忠于党、忠于人民，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，矢志不渝的践行好对党忠诚这个建队之魂，坚定不移的坚持好政治建队这个立队之本。

四、坚持“两严两准”，是走出中国特色消防救援新路子的根本标准。《组建国家综合性应急救援队伍框架方案》明确了消防救援队伍要执行严肃的纪律、严密的组织，按照准现役、准军事化的标准建设，为新时期消防救援队伍建设提供了遵循、指明了方向、立起了标准。我的理解，“两严”与“两准”是辩证统一、相辅相成、相互促进的。“两严”是“两准”要达到的目的，通过实行准现役、准军事化，实现队伍组织严密和纪律严明，确保关键时候拉得出、冲得上、打得赢；“两准”是实现“两严”的必要保障，参照现役部队的组织性和纪律性，有且只有对标现役制和军事化标准，才能最大限度保持消防救援队伍的组织严密性和纪律严肃性。消防救援队伍按照“两严两准”建队，我想大概有几个方面的因素，一是优良传统因素，消防救援队伍从现役部队整体转制过来，现役部队时期优良传统和作风养成的坚守与传承，既保证了队伍的现代化、专业化、职业化需求，又延续了队伍人员集中稳定、便于调度指挥等优势，改变的是人员身份、队伍成分，永恒不变的是一切行动听指挥的组织性、纪律性和一不怕苦、二不怕死的战斗精神。二是我们作为党的队伍，人民的队伍，总书记在授旗致训词时指出：长期以来，消防队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，有警必出、闻警即动，奋战在人民群众最需要的地方，特别是在重大灾害事故面前，不畏艰险、冲锋在前，作出了突出贡献。如果改制转隶后，我们放松了要求、降低了标准，势必会辜负党和国家对我们的期望，势必会损坏我们在人民群众中多年来形成的良好形象。三是我们当前所面临和承担的任务因素。我国目前是全球第一人口大国，第二大经济体，经济社会飞速发展与消防救援力量的严重不足形成明显对比，从消防救援局“十四五”消防工作规划（征求意见稿）了解到，我国消防救援队伍现有编制员额20万名，仅占全国人口的万分之1.37（占比仅为发展中国家平均水平的1／3、发达国家平均水平的1／9），特别是改制转隶后要适应“全灾种、大应急”模式，地震、洪灾、泥石流、龙卷风等重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作全部纳入职责范围，综合应急救援任务日益艰巨繁重。在这种严峻的形势下，消防救援队伍只有全面落实“两严两准”，才能有效应对新形势、新任务、新挑战，全面完成“全灾种、大应急”的艰巨任务。也只有坚持“两严两准”，才能练就科学高效、专业精准的过硬本领，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，发扬英勇战斗、不怕牺牲的顽强作风，才能不愧于国家队、主力军的称号，真正完成好党和国家赋予我们防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的神圣职责使命。

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