节能降耗的管理办法（精品多篇）

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节能降耗管理办法范文 篇一

一、节能降耗总体要求和主要目标

1.总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、完善政策、加强监管，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能降耗工作格局，确保实现“十二五”节能降耗约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

2.主要目标。到年，全市万元GDP能耗下降到0.5067吨标准煤，比2010年下降17%以上；规模以上工业企业万元增加值能耗降低18%以上。

二、切实加强节能降耗监督管理

3．完善节能降耗工作考核体系。依据市下达我市的“十二五”节能目标任务，层层分解落实，市政府每年与各镇、办签订节能降耗目标责任书，各镇、办与辖区内年综合能耗2000-5000吨标准煤的用能企业签订节能目标责任书，并报市主管部门备案管理。将节能降耗目标完成情况纳入各镇、街道办事处和有关部门、单位年度工作目标绩效考核，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行行政问责制和一票否决制，对节能降耗措施落实不到位或完不成年度节能降耗目标任务镇、办实施“一票否决”制度。对节能降耗成绩突出的单位、个人和优秀成果给予表彰奖励。

4.严格节能评估审查制度。落实节能降耗评估审查制度，把节能降耗评估审查作为项目审批、核准、备案或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。对未通过能评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电。加强能评审查的监督管理，严肃查处各种违规审批行为。

三、强化重点领域和企业节能降耗

5．工业节能降耗。加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理，突出抓好化学、纸制品、玻璃等7家年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能企业的节能降耗工作，各镇、办要加强对年综合能耗2000-5000吨标准煤用能企业的管理，加快风机、水泵、电机、中央空调等重点耗能设备的运行管理和更新改造，积极推行合同能源管理，到年全市规模以上工业万元增加值能耗降低18%以上，平均年降低3.8%以上。

6．城乡建设节能降耗。认真贯彻执行《市民用建筑节能条例》，新建民用建筑执行节能强制性标准的比例达到100%。强化可再生能源应用，凡新建民用建筑十二层以下和实行集中供应热水的医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴池等公共建筑，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化设计。大力推广使用地源、污水源热泵技术。认真贯彻落实《省促进散装水泥发展规定》，积极推广散装水泥，加快预拌混凝土和预拌砂浆应用步伐。加快李哥庄、铺集等镇污水处理厂项目建设，力争2013年投入运行。

7．交通运输节能降耗。加快建设和完善智能交通系统，优先发展公共交通与现代物流集约配送。严格执行国家机动车节能降耗标准，加强机动车安检、环检同步审验和路查路检，分类分批地淘汰高能耗、重污染的“黄标车”，到“十二五”末力争全部完成“黄标车”淘汰任务。推进油品升级改造和油气污染治理，提升车用燃油品质，积极推广新能源汽车。

8．商业和民用节能降耗。加强对年耗电200万千瓦时以上商场、宾馆、金融服务等场所的用能管理考核。推广使用变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和技术。引导零售企业采购和销售节能产品，增加民用节能电器及节能灯普及率，强制执行商品零售场所有偿向消费者提供塑料购物袋的规定，限制过度包装，减少一次性用品使用。积极开展“节能型商贸企业”创建活动。

9．农业和农村节能降耗。突出抓好特色农业基地建设，大力发展绿色高效生态农业。加快淘汰和更新落后农业机械，结合水利改革发展进程，实施农业提水排灌机电设施更新改造。做好农村节电工作，引导农村家庭购买使用低耗家电，提高农村节能意识。

10．水资源节能降耗。确立用水效率控制红线，实施用水总量控制和定额管理。推广普及高效节水灌溉技术，积极支持农业节水灌溉。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具，推进再生水等非传统水资源利用。年全市用水总量控制在14440万立方米，年节水灌溉率控制值68%。加强公共机构办公场所的水资源循环系统建设，在新建办公建筑设置污水处理系统，实现水资源二次利用。

四、深度推进产业结构优化升级

12．抑制高耗能行业过快增长。建立能源消费、污染排放总量控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到各单位、各企业。进一步提高行业准入门槛，以用能评估审查影响评价、建设用地审查、节能贷款审批为抓手，严格限制能源消费总量和增量，坚决杜绝“两高一资”项目入驻。加快发展循环经济，优先引进发展资源节约型、环境友好型产业，构建循环型产业体系。

五、推进节能降耗技术进步

13．加强节能降耗技术开发应用。突出抓好加快资源综合利用、废旧商品回收体系示范项目、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、清洁生产等循环经济发展，降低资源消耗。把节能降耗作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，重点扶持生物质能、醇类清洁燃料利用等关键技术的研发，积极引进和消化吸收国内先进节能技术与管理模式，加快节能降耗科技成果转化和产业化进程。

14．加大节能降耗技术改造力度。鼓励和引导企业应用国家重点节能降耗技术推广目录，组织实施燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等重点节能技改工程，重点推广能量梯级利用、低温余热发电、高压变频调速、蓄热式加热炉等节能技术。强化公共机构节能技术改造，有针对性的对用水、用电、用气等耗能设备进行改造，积极推行低成本、无成本节能。

六、强化政策扶持和宣传引导

15．深化能源价格和收费改革。探讨推行供热计量收费，推行居民用水、用电阶梯价格，落实电力峰谷分时电价办法。加大差别电价、惩罚性电价的实施力度，在国家规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。

16．加大财政金融支持力度。“十二五”期间，市财政每年安排一定的资金，专门用于支持和引导我市调整优化产业结构、节能降耗、循环经济重点项目、节能表彰奖励、节能降耗技术的推广和应用、节能降耗监管体系建设等方面。深化“以奖代补”、“以奖促治”，形成以政府财政资金支持为引导、项目实施主体自有资金为主、金融机构贷款、社会资金为补充的多渠道资金保障格局。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。提高高耗能行业贷款门槛，将企业节能违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。

节能降耗管理办法范文 篇二

一、指导思想和原则

坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，以建设节约型机关为目标，加大宣传，强化管理，健全体制，创造新机制；以节水、节电、节油为重点，在工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；推进全局节能工作的深入开展。

二、用能现状和问题

工作人员节能意识不强，资源利用率不高，节能设备普及率低。

三、节能主要目标

1、节电、节水、节油指标在2011年的基础上分别降低5%，车辆购置税及运行费用支出要在近三年平均数基础上降低15%。

2、建立和健全有效的节能目标责任制度，形成长效机制。

四、节能重点环节

（一）加强用电设备节能管理。

1、加快照明系统节能改造。在全局推广使用节能型照明灯具，尽快完成非节能灯更换工作；公共区域的照明系统要加装自动控制系统开关，各科室、中队要充分利用自然光照明；加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。

2、节约办公耗材，降低办公成本。规范办公用品的采购、配备和领取，实行在电子媒体上修改文稿，使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材；合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。在办公大楼内的合适位置设置节约用电标识和室温控制标识。各科室、中队对内部设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。

（二）加强供水系统节能管理。

加强用水设备的日常维护管理，定期检查和及时更换老化的供水管路及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象；在用水区域应设置节约用水标识。

（三）加强公务车辆节能管理。

1、公务车辆实行定点维修、定点加油、定人管理，建立车辆维修、加油登记簿，做的一车一本、一车一卡；坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维护费用。

2、严格公车使用制度，减少公车出驶台数，路程较近时不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。

（四）开展节能宣传教育。

结合实际，组织执法人员认真学习有关节能降耗的政策规定。要求执法人员从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过广播、宣传栏、黑板报等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化执法人员的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。

五、加强组织领导，建立长效机制

（一）强化组织领导。

切实加强对本单位节能工作的组织领导，把节能工作纳入重要议事议程。成立节能工作领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确个科室、中队的责任，建立相应的工作机制，做的职责到位、人员到位、责任到位、措施到位“四个到位”，力求取得实效。

（二）建立健全能耗统计制度。

节能降耗的管理办法 篇三

按照内部审计转型要求，在合规性审计的基础上，探索实施绩效审计。

（一）节能减排工作的合规性

审计内容主要包括：是否成立节能减排工作领导小组及办公室并明确其职责，是否设立专人负责的能源管理岗位并建立节能减排工作责任制；是否制定明确的能源节约目标和具体的年度量化指标，是否对能源消耗和节约潜力进行分析；是否加强节能减排制度建设，能源消耗分项计量和统计管理、能耗设备节能审查等制度是否健全；是否及时开展各项节能减排工作；是否按规定实施了能源消耗分项计量并提供消耗计量数据；能否定期对重点用能设备、设施进行维护和保养；新建项目是否开展节能减排评审、原材料及设备设施是否满足节能减排要求，既有建筑节能减排改造是否加强对中央空调、供暖和用电等高耗能设施、设备的测试、诊断；公用车辆管理是否严格。

（二）节能减排措施的创新性

审计内容主要包括：采暖和空调是否满足国标对空调系统经济运行的要求；办公区域节能减排灯具使用率是否达到规定比例，照明功率密度是否满足相关标准；是否明确合同能源管理方式、程序和要求，是否委托专业节能减排服务机构提供节能减排诊断、设计、融资、改造、管理服务；是否探索建立能源消耗定额标准体系。

（三）节能减排活动的绩效性

主要审计内容包括：节能减排的效果性，重点审计辖内各支行是否完成节能减排目标以及在上级行专项检查或地方性部门验收中的评价情况；节能减排的经济性，重点审计在新建项目节能减排资金投入以及既有建筑节能改造中人、财、物等资源投入的经济性。

二、评价标准和指标

坚持“以国家节能减排政策规定为指引、以总分行有关专业考核办法为标准、以上级行专业考核结果及群众评议结果为参考”的评价原则，围绕“节电、节水、节油、办公资源消耗控制”四个重点，对节能减排工作的合规性、措施的创新性、活动的绩效性，设计“三性”评价标准及指标体系，涵盖14个评价项目、35项评价指标。主要包括：

（一）工作合规性评价指标

重点围绕领导组织是否健全、制度建设是否完善、工作开展是否到位设定指标，涉及领导组织、制度建设等4项内容12项指标。

（二）过程创新性评价指标

重点围绕创新措施的可行性及创新工作取得的成果设定评价指标，涉及绿色照明、能源合同管理等5项内容11项指标。

（三）结果绩效性评价指标

重点围绕节能减排的效果“好不好”、资源利用“经济不经济”设定指标，涉及既有建筑改造、水电油及办公资源消耗等4项内容12项指标。

三、审计组织和实施

坚持“三个突出”，为提高审计效率和项目质量夯实基础。

（一）突出审计培训，提升能力素质

精心选择培训内容，普及节能减排知识，拓宽审计视野，提高审计能力。一是聘请节能减排专业人员讲解节能知识。二是邀请专业人员讲解人民银行系统节能工程实施方案、节能减排工作考核标准（暂行）等专业性规定。三是由主审人讲解节能减排绩效审计方案，明确审计相关规定。

（二）突出审计创新，改进方式方法

一是改进审计方式。针对审计对象多、路途远这一现实，确定采用报送审计与现场审计相结合的审计方式，有效解决问题。报送审计即要求有关单位和部门依据调阅清单收集资料送内部审计部门；现场审计则结合报送审计发现，有针对性地到被审计单位进行座谈、问卷调查和现场核查，提高审计效率。二是改进审计方法。根据节能减排工作特点，灵活运用新型审计方法，以审核法、观察法为主，以调查问卷、座谈为辅，佐以因素分析法、功能分析法等先进的分析方法，增强审计评价的客观性、全面性。如采用实地观察法，察看节能减排工作取得效果；利用功能分析法，对既有建筑节能改造设施的功能进行分析，讨论节能改造目标是否实现等。

（三）突出咨询服务，强化审计职能

改进单一的内部审计查处、确认职能，通过向有关单位和部门通报问题、剖析成因、提出改进建议，提供咨询服务，促进增加组织价值。审计结束后，不仅通过内部审计结论和处理决定。责令被审计单位及有关部门对症下药，认真整改，有效解决节能减排欠规范问题；而且通过对既有建筑设备设施节能潜力分析，明确节能减排改造空间，提出继续加强设施改造，实现技术节能；还针对部分单位管理不细致，提出进一步加强内部控制，实现管理节能。上述措施，有力地促进了节能减排工作水平的提升。

四、审计结论和评价

（一）审计结论

根据绩效评价标准，对中心支行机关和辖内多个县(市)支行的节能减排工作进行绩效评价，评价结果均为B级，为节能减排蓝色达标单位。

（二）审计评价

1．组织管理体系基本健全，并积极履行职责。

一是建立了节能组织管理体系。成立了由行长任组长的节能减排工作领导小组，领导小组下设办公室，指定了专人负责节能减排工作。二是制定了节能减排工作制度。均制订了创建节约型机关实施方案、年度节能减排工作计划，多数支行结合节能减排工作要求，修订了固定资产管理、办公用品使用等制度，将节能渗透到管理的各个环节。三是实施了能耗分项计量和统计分析。制订了能源资源消耗统计实施方案，从电耗、水耗、煤耗以及天然气、公车用油等方面采集、上报数据；建立了能源分项计量统计台账，实行了能源消费分户、分类、分项计量。

2．工作措施得力，突出过程管理。

一是加强节能宣传。各支行通过召开节能减排动员大会、张贴节能温馨提示资料、发出节能倡议书等形式加强宣传，强化全员节能意识。二是加强用电管理。倡导文明节能办公，加强八小时以外用电控制，严格执行冬、夏两季空调定温标准底线，有效控制电耗。三是加强用水管理。重视用水设备日常维护管理，对出现跑、冒、滴、漏现象的供水设备及时维修更换。四是加强车辆管理。实行派车登记及定点加油、定点维修、定点保险，车辆安装GPS定位系统，实现规范管理。五是加强办公资源消耗控制。推行电子政务，加强材料采购和领用环节管理；杜绝使用一次性办公用品等，减少资源浪费。

3．工作绩效突出，效果性和经济性已经显现。

（1）效果性明显。

一是支行机关超额完成“十一五”期间各项节能目标。以2005年为基数，至2010年末，中心支行实现节电36.5%，节水52.5%，人均节电、节水分别为26.68％、45.28％，单位建筑节电、节水分别为33.8%、50.06％。二是辖内多家支行通过抓节能、促管理，电耗、水耗、单位建筑电耗、单位建筑水耗四项指标均实现“十一五”节能20%的目标。三是油料及办公资源消耗控制效果令人满意。与2005年相比，支行机关2010年车辆用油总量减少了1.62万升、下降了17个百分点；辖内多家支行2010年交通费减少17万元、下降了27个百分点。另外，支行机关办公行政成本节约120多万元；辖内各支行办公费支出减少7万余元、下降了20个百分点，电子设备运转费支出减少了11万余元、下降了35个百分点。

（2）经济性突出。

一是支行机关对高能耗设备设施分批进行了技术改造。2007年对热水供给设备进行改造，投入资金1.2万元，将原来的电热水器改造为太阳能，仅此一项每年可节电8000度，两年收回投资成本。2008年对中央空调进行节能改造，投入资金15万元，引入合同能源管理理念，聘请专业管理公司对中央空调进行节能诊断、分析、设计和改造施工；改造后，当年节电40.71%。按照系统设计使用寿命15年推算，可节约电费21.75万元。2009年推行绿色照明新技术，投入资金3万元，对办公楼走廊、步行楼梯、卫生间公共区域更换红外感应及声光控灯具169个，每年可节约用电量2万度，减少电费支出近2万元。2010年对计算机机房进行改造。将机房空调全部更换为变频节能空调，对机房照明、综合布线、ups电池均进行高标准更新改造。在上述改造项目中，均严格按照集中采购和招投标操作程序进行，共节约资金60余万元。二是部分支行更换耗能设备、设施时注重经济性。辖内多个支行在办公楼维修改造中，将维修改造工程纳入集中采购范畴，牢固树立环保、经济理念，更换空调设备时，把节能、节约作为主要指标，选择性价比高、能耗低的产品，均购置了无氟变频空调。

五、发现问题和不足

（一）专业考核标准方面

节能减排目标考核标准不完善。上级行节能减排工作主要目标只设定指标的降幅，未将能源消耗水平纳入考核范畴，节能减排目标不够全面。

（二）基础性工作方面

1．节能减排岗位设置不够规范。

主要表现在未设置节能减排或能源管理岗位，或未明确相关岗位职责及工作标准。

2．节能减排基础性制度不够健全。

主要表现在未建立能源消耗定额制度、单车油耗考核奖惩制度、能耗设备节能审查和提高能源利用效率制度。

3．节能减排奖惩机制不够完善。

主要表现在未将节能减排工作纳入对支行目标管理综合考核范围，未建立节能减排奖惩办法。

4．节能减排监督指导力度不够。

一是部分时段节能减排推进、指导不力，辖内各支行相关时段节能减排工作资料零散，甚至缺失。二是对辖内各支行节能减排工作的日常监督、检查力度不够，无法确保节能减排分项计量统计口径准确、数据真实完整。

5．节能减排制度执行不到位。

一是个别制度执行不力。如2008年下发的《关于报送有关节能降耗报表的通知》，从辖内各支行提供的资料看并未得到落实。二是相关工作记录缺失。通过座谈及问卷调查，部分支行节能减排工作已开展，却没有相关记录。三是中心支行机关及支行节能潜力分析还须加强，质量有待提高。

（三）绩效性工作方面

1．个别指标未完成，影响节能减排总体效果。

辖内有的支行未完成人均能耗指标及单位建筑电耗节能指标。

2．未明确年度节能减排目标，不利于节能减排工作部署。

部分支行未结合实际，对“十一五”期间“节电20%、节水20%、人均节能和单位建筑节能20%”的总目标进行量化分解，年度节能目标不明确，不利于节能减排工作的安排部署，可能影响节能减排总目标的实现。

3．能源消耗水平偏高，节能减排管理效率不高。

以2010年为例，辖内各支行人均能耗、单位建筑能耗水平差别较大。以位居能耗高点的两支行为例，人均电耗值高出平均值25个、8个百分点；人均水耗值高出平均值47个、66个百分点；单位建筑电耗值高出平均值79个、61个百分点；单位建筑水耗值高出平均值115个、155个百分点。

4．节能减排措施创新力度不够，影响节能减排效果。

辖区未探索建立能源消耗定额制度或能源消耗定额标准体系，未明确合同能源管理的方式、程序，太阳能等新能源、雨水收集系统等新节水设备未得到推广运用等。

5．设备、设施陈旧，长期运行能耗高且不经济。

有的支行未进行办公楼维修改造，部分高能耗设备、设施未进行更换，节能减排效果仍有较大改进空间。

六、审计意见和建议

针对审计发现，围绕“能不能更好”这一主旨，从三个层面提出审计建议。

（一）地方机构

建议市政府节能办结合辖区能耗实际，在确定节能减排各项指标下降百分比的同时，制定公共机构能源消耗定额或能源消耗标准，明确人均电耗、人均水耗、单位建筑电耗、单位建筑水耗以及公务用车油耗定额，为辖区公共机构提供节能减排横向比较的量化依据。

（二）主管部门

1．建议上级行完善节能减排考核标准。

审计发现，按照上级行要求，仅对节能减排相关指标降幅进行考核，而不考虑具体能耗值，可能导致考核结果不合情也不合理。因此，建议上级行进一步完善节能减排考核指标，将节能减排降幅、能源消耗水平同时纳入考核范畴，使考核标准更加全面、科学。

2．建议上级行适当安排节能改造专项资金。

技改资金不足是影响节能减排效果的瓶颈因素。虽然分行按照“综合考虑、统筹安排”原则，每年核批专项预算指标，用于县支行办公房维修改造，但受资金限制，辖内仍有支行尚未进行办公楼维修，部分支行楼内设备、设施尚未进行技术改造或淘汰更换。建议上级行进一步安排专项资金，使上述问题得到改观。

（三）审计对象

建议被审计单位及有关部门采取有效措施，进一步提高节能减排工作水平。

1．认真整改，有效解决节能减排欠规范问题。

一是进一步加强组织制度建设。合理设置节能管理岗位，健全单车油耗考核制度、能耗设备节能审查等制度，加强设施检测、设备维护和车辆管理统计分析工作，健全相关工作档案资料。二是进一步加强节能减排队伍建设。针对基层行后勤部门懂技术、会管理人才缺乏的现状，建议加大节能知识培训力度，提高相关人员的综合素质。三是后勤部门要发挥职能作用，加大对县支行的监督指导力度，使各支行节能基础性工作以及创新工作都有明显提升。

2．强化措施，进一步提高节能减排工作绩效。

一是进一步加大宣传引导，提高全员节能意识。通过教育、控制、考核等措施，强化员工节能意识、掌握节能技巧、培养节能习惯。二是找准新的突破点，继续加强技术改造。要探索合同能源管理方式、程序，对中央空调用户端进行设计、融资、改造和管理服务，实现中央空调用户端温度自动化控制，进一步提高节电效果。三是继续强化节能管理措施。各支行应加强对用电、用水、车辆油耗的管理控制，重点在制度的有效执行、严格考核奖惩上下工夫，达到节能效果。

3．加强考核，促进节能减排工作向纵深开展。

建议将节能减排工作纳入目标管理综合考核范围，做到奖惩结合，促进提高节能减排工作的重视度。

4．统筹安排，分批次解决节能改造项目。

要求有办公楼改造计划的支行，在设计修缮方案时，必须考虑节能改造，支行相关部门验收时也要作为重点予以检查把关。要积极探索合同能源管理方式，通过节能减排服务机构提供融资方式解决资金不足困境，消除节能改造的资金障碍，推动节能创新。

七、审计成效

审计收到四方面成效：一是岗位设置更加合理。市县两级行均增设节能管理岗位，配备专职节能管理员，专门负责能源管理工作。二是管理制度更加健全。统一制定了辖区能源管理方案、单车油耗考核等管理制度。三是内部管理水平进一步提升。如改革办公电话管理方式，实行话费包月制，年节约话费10万余元。通过加强内部管理，支行机关2012年度水、电、油消耗量较上年度下降了11.5、3.3、10.4个百分点，以管理促节能已见成效。四是节能意识更加增强。建立、实施节能减排季度量化考核办法，考核与季度绩效奖惩挂钩。通过审计，辖区银行内部管理更加严密，职工满意度进一步提升，和谐机关建设得到加强。

八、案例启示

节能降耗的管理办法 篇四

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设。根据《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》，推动全区水利系统节能，提高能源利用效率，充分发挥水利系统在全社会节能中的示范和表率作用。

二、工作目标

按照区政府下达的降耗目标，加强领导，落实责任，强化考核，强力推进，动员全系统扎实做好节能降耗工作，确保各单位2010年节能降耗10%的目标如期实现。

三、主要任务

1、突出抓好节约用电。办公期间，要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯，坚决杜绝“无人灯”。公共区域的照明灯在保证必要照明的前提下，坚决杜绝白昼灯、长明灯。办公楼各办公室照明实行分路式控制，根据需要开启照明灯。计算机、打印机、复印机等办公设备要减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭，并切断电源。空调开启严格执行上级规定，夏季室外温度不超过30度、冬季室外温度不低于8度时严禁开启空调（中央空调或分体式空调）。

2、高度重视节约用水。加强用水设备日常维护和管理，对不符合节水标准的龙头、冲水阀、水箱等排水器具和老化设备，要进行全面更新改造，防止跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象的发生。各单位绿地养护用水和景观环境用水，要根据季节和天气变化情况，实行科学合理用水。

3、规范使用办公用品。根据工作需要，制定办公设备配备标准，严格控制办公设备的采购。对因工作需要采购的办公用品要严格落实节能产品制度，不得采购国家明令淘汰的耗能产品、设备。坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务建设，严格控制文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，能口头请示、传达的事项，尽量不发文。尽可能双面用纸，注意信封、复印纸的重复利用，切实减少纸张消耗。尽可能使用可更换笔蕊的书写笔，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。

4、加强车辆使用管理。落实公务车辆定点定车加油、定点维修管理制度，对公务车辆燃油消耗、行程数量、修理保养费等建立台帐登记，定期检查合理消耗。加强公务用车的使用管理，严禁公车私用，减少车辆的空驶里程。

三、实施步骤

1、动员部署阶段（2010年9月）

2、工作实施阶段（2010年9月-12月）

各单位要结合实际，重点对本部门内水、电、气、办公设施耗能情况进行初步摸底排查，于9月15日前将2009年与2010年上半年累计能耗统计情况表交局办公室备案。各单位要做好水、电、气、油等能源消费的分户、分类、分项计量工作，并形成每月节能降耗台账。局节能降耗工作领导小组将不定期检查台帐记录情况，并对各科室、各部门节能降耗工作开展情况进行稽查。

3、检查考评阶段（2011年1月）

在各单位对本部门节能工作进行自查的基础上，由局办公室会同相关部门按照节能降耗考评内容，对各单位节能工作完成情况进行考核。

四、主要措施

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