2023年中央一号文件全文【新版多篇】

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2011年中央一号文件全文 篇一

全面深化农村改革 www.jiaoxuela.com 不是为改而改，是由题目倒逼的。我国产业化、城镇化快速推动，农业现代化落在了后边，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，构成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深进的体制突破。保障国家食粮安全，面临的资源环境束缚矛盾日趋尖锐，“中心要食粮、地方要财政、农民要收进”的不同利益调和难度增大，保护农业资源、保障农民利益需要更刚性的制度保障。小范围的分散经营与发展现代农业不相适应，解决谁来种地的题目更抓紧迫，培养适应现代农业发展的新型经营主体亟待农业经营体系创新。农村人口大范围活动，“三留守”题目成为全党全社会的“心头牵挂”，完善和创新乡村治理机制，让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。总之，“三农”发展的很多困难，不靠改革破解不了；农村生产力发展，不靠改革适应不了；农民群众的期待期盼，不靠改革实现不了。必须进一步解放思想，稳中求进，改革创新，果断破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推动农业现代化。

全面深化农村改革，要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。同时也要明确政府对农业农村发展所负有的责任，但要处理好政府和市场的关系，市场能办的要交给市场，社会能办的要交给社会，让农村资源要素活力竞相迸发，让农村创造财富的源泉充分涌流。全面深化农村改革，要鼓励探索创新，在明确底线的条件下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造。当前农村改革要碰的都是“硬骨头”，要干的都是“辣手”的事，需要勇于实践，大胆创新。但实践创新不是蛮干乱闯，务必坚守底线，试点先行。不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把食粮产量改下往了，不能把农民利益侵害了。要答应地方试点试验，积累经验、探索门路、逐渐推广，但要留意与现行法律法规保持衔接，对涉法的改革要设置必要的程序和范围。要依照中心的同一部署，各地不能自行其是、抢跑越线。全面深化农村改革，要因地制宜、按部就班，不弄“一刀切”、不寻求一步到位，答应采取差异性、过渡性的制度和政策安排，既积极又慎重，胆子要大，步子要稳。只要不折腾，积跬步致千里，全面深化农村改革一定会获得成功。

民以食为天，食品来源于农业，农业的重要性不问可知，农业稳则天下安。中心站在新的历史高度审阅这个我国的农业题目，体现了党中心的***远瞩和战略头脑。xx年中心关于三农的一号文件如期而至，这份文件题为《中共中心国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》为我国今年农业的发展确定了目标，提出来思路，也为我国未来农业发展的模式指明了方向。

这份关于三农的中心一号文件作出了以下几点唆使和要求：一是建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物资基础；二是健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；三是创新农业生产经营体制，稳步进步农民组织化程度；四是构建农业社会化服务新机制，大力培养发展多元服务主体；五是改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；六是改进农村公共服务机制，积极推动城乡公共资源均衡配置；七是完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。

我们将这份文件的精神可以简单的概括为14个字：保供增收惠民生、改革创新添活力。具体的来讲就是以保供增收惠民生、改革创新添活力为工作目标；同时进一步加大农村改革力度、深度和广度，政策扶持力度和科技驱动力度在原本的基础上进一步加大，想方设法提供政策和科技上的支持；充分发挥利用好农村基本经营制度的优越性，全力推动现代农业建设，打造集约化、专业化、组织化、社会化于一体的新型农业经营模式，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展当今农业农村来之不容易的大好情势。

全力推动现代化农业的发展和建设社会主义新农村的根本要求是一致的。我们要同一思想，同一熟悉，创新是第一生产力，所以要将农业生产经营组织创新作为推动现代农业建设的核心和基础，这个思路果断不能变。同时要尊重和保障农户生产经营的主体地位，进步农民的生产积极性和主管能动性，充分激起农村生产各个要素潜能，整合各方面的资源推动农业的发展。

根据文件精神的唆使，我们可以清楚的熟悉到农村集体产权的重要性，这是激起农业农村发展活力的内在要求，是保障农民土地承包经营权、宅地基使用权、集体收益分配权的关键。文件的惠民政策还体现在要求5年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，对现有的征地制度进行改革，是农民的土地增值收益最大化，

相信在中心的正确领导下，在中心一号文件精神的指引下，在各级各部分的不懈努力下，农业农村的发展将再上一个新台阶，创造新的辉煌！

2011年中央一号文件全文 篇二

这第一个关键词是“衔接”。

今年中央一号文件中的表述是“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。在农报君看来，既然是衔接，那就意味在前后两段中间衔接。也就是说，要看的关键词是“脱贫攻坚”和“乡村振兴”。翻看历年中央一号文件，2016年，“脱贫攻坚”首次出现。

2020年，脱贫攻坚任务目标如期完成。今年中央一号文件提出脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。在农报君看来，“脱贫攻坚”这个关键词，在未来的某一个时刻，也就会成为历史的尘封，可能永远不会出现在中央一号文件中。没有了“脱贫攻坚”，另一个关键词可就要成为历史进程的主导了。它是“乡村振兴”。

今年中央一号文件里这样写到，“接续推进脱贫地区乡村振兴。”

农报君发现，“乡村振兴”首次出现在中央一号文件中，是在2018年。稍早几个月的2017年10月，党的十九大召开，把新时代“三农”工作的总抓手定为乡村振兴战略。今年中央一号文件中写到，“十四五”时期，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。农报君看到这句话，还是很振奋的。

今天如此有幸见证脱贫攻坚任务目标如期完成，看到几千年中华民族的小康梦圆。同样也很期待，希望站在五年后，十五年后，乃至三十年后的那些重大节点，亲历见证“乡村振兴”一步一步成为现实。

这第二个关键词是“要害”。

在学习中央农村工作会议精神时，农报君印象极为深刻，保障粮食安全，要害是种子和耕地。咱们先来看“种子”，今年中央一号文件里指出，“打好种业翻身仗。”农报君学农出身，当记者后还跑过几年农作物种子行业，自认为还是了解我国农作物种业发展情况的。一看到“打好种业翻身仗”，很振奋，也还有点疑惑。这疑惑是，我国的农作物种业应该还是可以的吧？为解开自己的疑惑，我翻了翻前些年的中央一号文件，发现果然，2010年、2012年中央一号文件对种业发展也进行了重点部署。

至今，农作物种子行业取得了很大的发展，特别是水稻、小麦、玉米等粮食作物种子，为确保口粮绝对安全打实了基础。昨天国新办的新闻发布会上公布了这个数字，我国自主选育的农作物品种种植面积占到95%以上。农报君看到这个数字，还是很为种业取得的成绩感到骄傲的。但，让农报君情绪有点低落的是，我国种子的单产水平还是较低的。大豆、玉米现在的单产水平还不高，只有美国的60%不到。再看蔬菜，国外品种种植面积占比达到13%，其中耐储的番茄、甜椒等少数专用品种进口比例达到50%。我们除了吃粮吃菜，还要天天吃肉。

说到种业，不仅包括农作物种子，还包括畜禽、水产种源。我国猪牛羊等畜禽和部分特色水产种源立足国内有保障，现在畜禽、水产的核心种源自给率分别达到了75%和85%。但，生猪繁殖的效率、饲料转化率和奶牛年产奶量都只有国际先进水平的80%左右。

看到后面这些数据，农报君就理解“打好种业翻身仗”的重要意义所在了。接着来看“耕地”，今年中央一号文件提出坚决守住18亿亩耕地红线。农报君上学时，老师的一句话至今记忆犹新。老师是用英语说的“fromsoiltosoil”，农报君翻译成中文，万千生物从土中来，而又回到土中去。现在看，这句话说透真谛，耕地是我们的命根子。没有耕地，就没有粮食。没有粮食，就没有人类，也就不会有这多姿多彩的世界。用循环农业的学说来理解老师的那句话，土壤养育了生物，生物的最终归宿还是土壤。回归中央一号文件，从2004年起，多年的中央一号文件都要求落实最严格的耕地保护制度。农报君深感，18亿亩耕地红线守住了，中华民族永续发展的基础就会长久牢固。

这第三个关键词是“建设”。

今年中央一号文件提出“大力实施乡村建设行动”。农报君发现，“乡村建设行动”尚是第一次出现在中央一号文件中，且“乡村建设”出现的频次多达10次。翻阅历年中央一号文件，2016年出现5次，2018年出现6次。对比来看，可见“乡村建设”在今年中央一号文件中的重要程度。农报君在历年中央一号文件里看到，“农村人居环境整治”常会陪伴“乡村建设”左右。2018年，国家启动了农村人居环境整治三年行动。

几年下来，确实很有成效。农报君到农村采访，明显感觉农村环境发生很大变化。厕所干净了，街上的垃圾桶多了，污水不再横流了，村容村貌整洁了。农报君有关注“乡村规划”这个领域。一些原本给城里做规划的公司开始下乡。还有一些学规划、学设计、学建筑的学生，创业就选择了“村庄规划”。可见，今年中央一号文件中提到的“抓好规划编制”，既是政策导向，又是市场走向。关于如何大力实施乡村建设行动，中央一号文件给出的政策很实在。会部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。农报君对这话印象深刻，“乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。”

“严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。”这要引起大家的高度重视，为农民而建就必须尊重农民意愿。在农报君的印象里，有个别地方就曾因为没有充分尊重农民意愿，而引发了热点舆情事件，对推进工作造成极大被动。

今年中央一号文件里这样强调，农报君很是欣慰，也可见政策制定者对实际情况了解细致透彻。我国如此之大，乡村如此广袤。中央一号文件的政策涵盖许许多多方面。农报君只是从历史的一面、经历过的一面去理解就为之振奋。当看到历年中央一号文件中的政策已落地生根、长成大树，成为现实，就更为振奋。

民族要复兴，乡村必振兴。

有梦想，我们必然了不起。

梦想最终会成为现实的！

2011年中央一号文件全文 篇三

20xx年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组召开第一次会议宣告成立，在会议讲话中明确指出：“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。”“没有信息化，就没有现代化”。20xx年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。20xx年10月13日云南省人社厅组织召开的《服务群众最后一公里》全省人社部门、乡镇、社区视频会议中强调信息化工作的重要性，并强调微信在宣传和提高服务能发挥很大作用。为提高丘北人社信息化水平及工作办公效率，进一步扩大微信公众号宣传、影响力度，推行公平、公正、公开的原则，打造阳光人社，更好的服务人民群众，结合人社工作实际，特制订《使用微信公众号进行就业创业培训报名的实施方案》。

一、具体内容

通过微信公众号进行广泛宣传(参加就业创业培训所需条件、需提供材料及培训的益处等方面)，对有意向参加就业创业培训的人员，在人社公众号里进行培训报名，报名审核通过可优先安排参加创业培训。

二、实施流程

1.网络中心在公众号创建培训报名平台；

2.整个人社系统(含乡镇社保中心)对社会开展宣传；

3.各类人员在公众号报名参加培训；

4.网络中心通知报名人员提供相关证件及材料；

5.劳动就业服务局进行审核，审核通过安排参加培训；

三、具体措施

(一)每期从报名人员中选出10名参加培训，如不足10名，则只要符合条件的都提前安排参加培训；超过10名则按报名顺序先后安排参加培训，一直顺延至当年培训结束，合并至下一年培训。

(二)已在就业局登记报名的，也可以重新在公众号内报名，不过需在报名时备注具体情况说明(如：已在劳动就业服务局登记过)，方便工作人员整理报名信息，针对重复报名却没有备注的，工作人员将删除其报名所有信息及相关材料，其参加培训需再重新报名审核。

(三)各类人员报名时需填写真实信息，提供虚假信息者将被永久取消其培训资格。

(四)各类人员报名以后，由网络中心通知其携带相关材料到劳动就业局审核，审核通过后由就业局安排参加培训。

四、其他相关说明

(一)符合创业培训的人员

1.失业人员、灵活就业人员和自主创业人员；

2.退伍军人；

3.未就业高校毕业生；

4.年龄要求：年满18周岁以上，女性年满50周岁、男性年满55周岁以下；

5.在丘北境内创业的中华人民共和国公民；

6.拥护中华人民共和国宪法；

7.具有良好的品行；

其他相关要求。

(二)需提供材料

1.失业人员：就业失业登记证，身份证

2.退伍军人：退伍证，身份证

3.未就业高校毕业生：毕业证，身份证

(三)就业创业培训相关政策

1.免费参加公共就业服务部门组织的技能培训和创业培训；

2.技能培训合格并取得职业技能等级证书或职业资格证书人员求职登记的，可由公共就业服务部门介绍就业；创业培训合格并取得《合格证》人员，自主创业或创办农民专业合作社的，可以申请创业贷款、微型企业“两个10万元”政策。

3.高校毕业生自主创业或创办农民专业合作社、开办网店的，可以申请创业贷款、微型企业“两个10万元”政策、创业补助等相关政策。

4.详情请咨询县劳动就业服务局。咨询电话：0876-4121530;0876-4121185。

(四)报名时间及上课时间

20xx年1月11日开始报名，上课时间另行通知。(关注丘北公众号，会在公众号公示报名情况及上课时间)。

五、相关要求

(一)强化宣传引导。坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、互联网等媒体大力宣传国家支持创业人员的有关方针政策。结合丘北实际，通过上街摆摊、单位设点和进村入户，向广大群众宣传创业政策和法律法规，积极受理群众提出的就业援助、创业培训、创业指导、创业贷款等政策咨询。

(二)认真调查分析。县劳动就业服务局要认真调查分析，结合各类人员创业特点、需求，结合县域经济特色，编制实施专项创业培训计划，开发适合当地产业发展和创业项目实际的培训项目，使每一个愿意参加创业培训的创业人员都能参加创业培训，学到一定的创业能力。

(三) 加大贷款扶持力度。20xx年起，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，“贷免扶补”和创业担保贷款最高额度统一为10万元，对符合条件返乡的创业人员发放“贷免扶补”、创业担保贷款，并按照规定由财政给予贴息。

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