公路路政行政许可介绍

《中华人民共和国公路法》规定：公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

一、公路路政行政许可概况

1.公路超限运输许可；

2.占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批；

3.在公路增设或改造平面交叉道口审批；

4.设置非公路标志审批；

5.跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线及电缆等设施或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可；

6.在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可；

7.公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可。

二、公路路政行政许可解读

（一）关于法律依据

1.公路超限运输许可：《中华人民共和国公路法》第五十条、《公路安全保护条例》第三十五条。

2.占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批：《中华人民共和国公路法》第四十四条、《公路安全保护条例》第二十七条第（一）项。

3.在公路增设或改造平面交叉道口审批：《中华人民共和国公路法》第五十五条、《公路安全保护条例》第二十七条第（六）项。

4.设置非公路标志审批：《中华人民共和国公路法》第五十四条、《公路安全保护条例》第二十七条第（五）项。

5.跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线及电缆等设施或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可：《中华人民共和国公路法》第四十五条、《公路安全保护条例》第二十七条第（二）项、第（三）项及第（四）项。

6.在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可：《中华人民共和国公路法》第四十七条、《公路安全保护条例》第十七条。

7.公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可：《中华人民共和国公路法》第五十六条、《公路安全保护条例》第二十七条第（七）项。

（二）关于申请材料

1.公路超限运输许可

（1）I、II类承运企业或申请人信息文件【含经办人身份证、授权委托书、道路运输经营许可、车辆行驶证（临时行驶车号牌）】。

（2）公路超限运输许可申请表（本市线下办理提供此表，跨省无需提供）。

（3）III类的，还需提供护送方案（记录载货时车货总体外廓尺寸信息的轮廓图、护送车辆配置方案、护送人员配备方案、护送路线情况说明、护送操作细则、异常情况处理内容）。

2.占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批

（1）《北京市交通委员会行政许可申请表》。

（2）营业执照或统一社会信用代码证书及居民身份证复印件，授权委托书及受委托人身份证复印件。

（3）建设工程需取得区级（含）以上规划部门文件，特殊原因不能提供的，提供乡镇以上政府文件（不含高速公路）。

（4）施工方案【施工设计图（含平面图、立面图、断面图）、交通组织和作业方案、雨季防汛措施或冬季施工措施、保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护方案（含对既有地下管线的保护方案）、监测措施及应急预案】。

（5）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

（6）高速公路经营单位意见书（涉及高速公路的）。

3.在公路增设或改造平面交叉道口审批

（1）《北京市交通委员会行政许可申请表》。

（2）营业执照或统一社会信用代码证书及居民身份证复印件，授权委托书及受委托人身份证复印件。

（3）建设工程需取得区级（含）以上规划部门文件，特殊原因不能提供的，提供乡镇以上政府文件（不含高速公路）。

（4）施工方案【施工设计图（含平面图、相接道路纵断面、路面结构型式图、排水设施结构图，改造平面交叉道口需附现状与拟改造对照图）、交通组织和作业方案、雨季防汛措施或冬季施工措施、保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护、监测措施及应急预案】

（5）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

（6）高速公路经营单位意见书（涉及高速公路的）。

4.设置非公路标志审批

（1）《北京市交通委员会行政许可申请表》。

（2）营业执照或统一社会信用代码证书及居民身份证复印件，授权委托书及受委托人身份证复印件。

（3）施工方案【交通组织和作业方案，雨季防汛措施或冬季施工措施，保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护及监测措施，应急准备措施，非公路标志设置或者悬挂非公路标志施工设计图纸，包括断面图、牌面大样图（含内容、材料、尺寸、颜色、形状等）、支撑结构施工图、模拟效果图】。

（4）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的：保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

（5）高速公路经营单位意见书（涉及高速公路的）。

5.跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线及电缆等设施或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可

（1）《北京市交通委员会行政许可申请表》。

（2）营业执照或统一社会信用代码证书及居民身份证复印件，授权委托书及受委托人身份证复印件。

（3）建设工程需取得区级（含）以上规划部门文件，特殊原因不能提供的，提供乡镇以上政府文件（不含高速公路）。

（4）施工方案【施工设计图（含平面图、立面图、断面图）、交通组织和作业方案、雨季防汛措施或冬季施工措施、保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护方案（含对既有地下管线的保护方案）、监测措施及应急预案】。

（5）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告（地下穿越公路的项目安全技术评价报告内容需含工前监测报告、第三方监测方案、专家评审意见、设计咨询报告）。

（6）高速公路经营单位意见书（涉及高速公路的）。

6.在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可

（1）《北京市交通委员会行政许可申请表》。

（2）营业执照或统一社会信用代码证书及居民身份证复印件，授权委托书及受委托人身份证复印件。

（3）水行政主管部门或者流域管理机构意见。

（4）施工方案【工程设计施工图、交通组织和作业方案、雨季防汛措施或者冬季施工措施、保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护、监测措施及应急预案】。

（5）高速公路经营单位意见书（涉及高速公路的）。

7.公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可

（1）《北京市交通委员会行政许可申请表》。

（2）营业执照或统一社会信用代码证书及居民身份证复印件，授权委托书及受委托人身份证复印件。

（3）建设工程需取得区级（含）以上规划部门文件，特殊原因不能提供的，提供乡镇以上政府文件（不含高速公路）。

（4）施工方案【施工设计图（含平面图、立面图、断面图）、交通组织和作业方案、雨季防汛措施或冬季施工措施、保障公路及其附属设施安全和通行安全的防护方案（含对既有地下管线的保护方案）、监测措施及应急预案】。

（5）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

（6）高速公路经营单位意见书（涉及高速公路的）。

（三）关于申请方式

1.公路超限运输许可

北京市内行驶的超限运输车辆申请，可以到十个远郊区政务中心现场申请或者在首都之窗上进行网上申请。跨省市行驶的超限运输车辆，请到跨上大件运输并联许可系统提出超限行驶申请。

2.六项涉路施工许可

申请人可通过线上和线下两种方式提出事项申请：

（1）线上申请的，申请人可通过首都之窗、交通委政务网站等端口提出申请，并按照规定标准上传申请材料；

（2）线下申请的，申请人可在全市任一政务服务综合窗口提交申请书及申请材料。

（四）关于办结时限

1.公路超限运输许可

法定办结时限：20个工作日。承诺办结时限：I类0.3个工作日；II类5个工作日；III类5个工作日。

2.六项涉路施工许可

法定办结时限：20个工作日。承诺办结时限：6个工作日。

三、注意事项及温馨提示

1.在办理行政许可过程中，申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。

2.倡导申请人申请涉路施工许可前主动征求利害关系人意见。涉路施工活动影响到公路改扩建、公路养护、公路产权保护、既有地下管线保护和公路安全畅通等多个方面，直接关系到公路是否能够安全运行。对于申请人来讲也有利于提高工作效率，少走弯路避免因工程方案与公路实际不符而出现返工。