第一篇:公路路政管理协议书(一)
路政管理部门(下称甲方):____________公路管理局
路政管理相对人(下称乙方):____________________
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方挖掘占用公路设置广告牌一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的规定,甲方准予乙方挖掘占用公路用地和建筑控制区内设置广告牌。设置地点期限与《______________》公路广告(非公路标志)许可证》相同。
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因广告牌施工和占用期间倒塌等所引起的一切责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
六、到期后继续保留的,由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请,按审批程序另行办理许可证。
七、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:_____________________代表人:___________________
乙方:_____________________代表人:___________________
_______年_______月_______日
第二篇:公路路政管理协议书(二)
路政管理部门(以下称甲方):______________公路管理局
沿线被管理者(以下称乙方):________________________
为确保公路的完好畅通和标准化美化,维护公路合法权益,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方达成协议如下:
一、甲方非因公路建设管理需要不得无端干涉乙方之正常活动。
二、乙方须负责门前达到“一低三化”要求。乙方门前地面要低于公路路面;门前场地须硬化;门前环境按甲方规划加以绿化美化;门前边沟按甲方标准浆砌化。
三、乙方保证门前“三包”。乙方包门前无声无杂物,公路设施无损坏、边沟畅通无淤塞。
四、乙方设置的平交道口须低于公路路面,并按甲方要求硬化规范。确因地形条件所限高于公路路面的,必须设漏水暗涵,确保雨水不排向路面。因公路建设管理需要须及时无偿拆除。
五、乙方非经甲方书面批准,不得在公路、路面用地范围内为下列行为:
1.设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。
2.堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。
3.挖掘、排放污水、种植作物、沤肥及其他类似作业。
4.甲方依法禁止或限制的任何行为。
六、甲方根据实际情况收取乙方保证金______________元。若乙方无任何违反协议之行为,则于协议期满后退还全部保证金及相应银行存款利息,反之,则由甲方用此保证金代乙方履行协议事宜,多退少补。
七、其他事项:__________________________________________
八、本协议自签订之日起生效,至______(收藏好 范 文,请便下次访问:WWw.HaoWOrD.com)____________________失效。
九、本协议一式三份,甲、乙方各一份,上报烟台市公路管理局路政科一份。
甲方(签章):________________
乙方(签章):________________
____________年______月______日
第三篇:公路路政管理协议书1
公路路政管理协议书
甲方:交通运输局
乙方:部队
为切实维护路产路权,保障公路完好安全和畅通,依据《中华人民共和国公路法》及有关规定,甲乙双方就乙方在公路用地范围内架设及埋设电杆及管线占用公路一事达成协议如下:
一、依据有关法律法规的规定,甲方准予乙方占用公路用地和建筑控制区内埋设电杆及管线。
二、乙方施工期间不得侵占路面,不得损坏公路设施,不准影响交通安全。
三、因埋设电杆及管线占用期间等所引起的一切事故责任责任由乙方全部承担。
四、因公路建设和管理需要时,乙方保证按甲方要求按期无偿自行拆除。
五、到期后十五日内乙方自行拆除,逾期不拆者,甲方将强行拆除,费用由乙方承担。
六、到期后继续保留的,由乙方于到期前十五日内向甲方提出申请,按审批程序另行办理许可证。
七、甲方根据实际情况收取乙方保证金及占地费用______________元。
八、本协议一式四份,自双方签署之日起生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
年 月日
第四篇:浅谈如何做好公路路政管理工作
炎陵县公路局管养着全县8条198.254公里的公路, 管养线路最远至郴州市桂东县交界处,距县城72.357公里,为全县15个乡镇的经济发展起到了非常重要的作用,特别是公路沿线的集镇成为公路网链接上具有辐射带动当地农民脱贫致富作用的经济网点。由于公路沿线交通运输方便,极大地方便和满足了人民群众的生产和生活需要,使人们都往公路沿线迁徙,造成村镇众多人口密集,其生产生活都无不与公路发生着密切联系,随着经济社会的发展,各种危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。根据当前我县公路路政管理面临的一些实际情况,下面就如何做好公路路政管理工作浅谈一点意见和建议,以供参考。
一、路政管理工作中存在的突出问题
1、公路点多、线长、面广,人员装备不足。我局路政人员共有12人,具体负责我县197.42公里的路政管理工作。在处理沿线群众违章、违法行为时往往力不从心、疲于奔命。再加上各种违章、违法现象极为普遍,处理不能及时到位,以致于产生不良影响而使违章、违法现象更趋蔓延。
2、沿线村民爱路护路意识淡薄。一是涉路单位或群众在公路两侧建筑红线范围内修建建筑物,使多数路段呈街道化发展。特别是事先未进行科学的设计规划,往往连起码的下水道设施都没有,地表水无处排泄,在路面肆意漫流,损害公路路面。二是公路旁建房户为方便自己,在公路边堆放砂石、砖头、木料等建筑材料污染路面常年发生;一些商贩占道经营,任意停放车辆在过境路段上揽客、装卸物品;还有一些农民为图方便,到公路上打场晒粮。三是有的村民无视公路法规,任意倾倒垃圾堵塞公路边沟、在路肩上种植作物,损毁公路设施,严重的影响了公路的通行能力。
二、做好公路路政管理工作的几点思考
1、加大公路法律法规宣传力度,提高全民法律意识。一是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等,有计划、有针对性地进行路政管理宣传,开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动,使沿线群众更加了解公路,理解公路路政管理工作。如采取在公路两旁的挡土墙、民房等建筑上刷写标语和散发资料等形式;设立永久性政务公开栏,将执法人员、处罚程序、管理职责、处罚法律依据、处罚金额等内容进行公开。2014年度的“春雷行动”就是一个很好的例子。
2、加强部门联系与协作,从源头上查处违章违法行为。依法争取各级政府的重视和支持,把路政管理工作同时纳入地方政府特别是公路沿线乡镇的日常工作,主动与公安交警、国土、城建、环保等有关部门联系,建立齐抓共管工作网络,有效运用行政、经济和法律手段,充分发挥各部门的职能作用,将路政执法的部门行为转变为社会行为。
3、加大路政执法力度,深入开展文明服务与严明执法活动,实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法,对违法建筑、乱堆乱放、公路集市贸易、摆摊设点等公路“顽症”进行了专项治理。坚决遏止公路两侧马路市场蔓延,为干线公路畅通打造安全通道。严格控制公路两侧建筑红线工作,杜绝新的违章建筑出现,依法拆除违章建筑,出重拳整治集镇路段“脏、乱、差”现象。二是分工明确,提高效率。根据责任路段的分工,发挥路政管理责任路段责任人的作用,并与每一位路政巡查员签订责任书,层层落实整治工作任务,发现问题随时处理解决。三是文明执法,大力推行路政服务零距离。牢固树立“以人为本、以车为本”的思想,不断增强服务意识、奉献意识,坚持365天工作日,做到微笑服务、温馨服务,热情解答广大咨询者的问题,认真对待人民群众的举报,做到规范执法、严格执法。
4、加强路政执法队伍建设,提高路政队伍执法水平。随着公路建设的不断发展,公路里程不断增加,路政管理的任务也不断加重,就必须加强路政队伍建设,切实提高路政人员
的素质,进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须经过统一的半军事化上岗培训,考试成绩合格,方能上岗。再是路政人员经常学习公路法律法规知识,路政管理业务知识,以及实际操作技能,为严格执法、正确执法奠定基础。二是建立一支上下联动的路政管理队伍。把路政管理工作和公路养护相结合,充分发挥基层养护工人参与路政管理的积极性。路政工作人员少,但是公路一线的养护人员多,要充分发挥养护人员护路的主动性与积极性,在一线养护人员中抽调尽可能多的较高素质的人员为路政协管员,并对其进行业务技能培训办理执法证件,在从事公路养护作业同时,制止一些危害路产路权现象的发生。
该文章转自《中国交通执法》网站
原文地址:http:///article/showarticle.asp?articleid=11131
第五篇:高速公路路政管理
高速公路路政管理
第一讲高速公路
随着人类社会经济、科技、物资的发展和文明层度的提高,众多运输方式应运而生,包括:铁路、航空、水运、管道、公路、网络等运载及传输迅猛发展。作为交通运输方式,公路运输则是其中的重中之重。特别是二战以后,发达国家的高速公路发展随着社会、经济、军事、物资流通的需要而异军突起,快速增长。我国内陆于1988年10月31日建成了首条高速公路——沪嘉高速公路,至今,全国已建成高速公路近1.5万公里,跻身在世界前列。随着国家高速公路网的日益完善,高速公路将为快速增长的国民经济带来更加生机勃勃的巨大活力,为人们出行和物资交流提供了更加高效、快速、舒适、安全的服务。
什么是高速公路?
99年版《辞海》的解释:“高速公路,供汽车分道高速行驶的公路,能适应120千米/时或者更高的速度。要求路线顺滑,纵坡较小。路面有4——6车道的宽度,中间设分隔带,采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。在必要处设置坚韧路栏。为保证行车安全,应由必要的标志、信号和照明设施。禁止在路上行人和行驶非机动车。与铁路或其他公路相交时采用立体交叉,行人跨越则用跨线桥或地道通过。” 62年11月联合国欧洲经济委员会运输部在日内瓦召开的会议上,对高速公路作了这样的定义:“所谓高速公路,是利用分离的行车道往返行驶交通的道路。它的两个车行道用中央分隔带分开;与其他任何铁路、公路不允许有平面交叉;禁止从路侧的任何地方直接进入公路;禁止汽车以外的任何交通工具出入。”
还有一种地方法规性解释,如《安徽省高速公路管理条例》的解释:“高速公路是指按国家《公路工程技术标准》修建的,设有高速公路标志和有关设施,专供车辆分道高速行驶,并全部控制出入的道路。” 上述三种解释虽各有不同,但有其共同的特点:1、高速公路有其特定的技术标准,专供汽车高速行驶;2、有多个车道供车辆分道、分向行驶;3、有中央分隔带和安全护栏;4、有高速公路交通标志和附属设施;5、有一定的禁止规定。
交通量适应能力:
四车道,2.5万——5.5万辆;六车道,4.5万——8万辆;八车道,6万——10万辆。
高速公路的特点:
1、实行交通限制,规定汽车专用;如最高及最低限速。
2、实行分隔行驶;如同向有分道线,相向有分隔带。
3、沿线封闭、控制出入;如设隔离栅、网,人畜及非机动车和设计时速低于70千米/时的车辆禁止驶入等。
4、设施完善,如有配套的服务区、完整的标志、标线及救援机构和装备等。
第二讲高速公路路政管理职责及外沿
一、法定职责
根据《公路法》及《交通部路政管理规定》和《安徽省高速公路管理条例》等相关法律、法规的规定,路政部门的法定职责就是保护路产,维护路权,并通过依法行使行政管理职能,达到保障公路安全畅通的目的。
二、规章规定职责
围绕法定职责,确定具体的、应该行使的职责。这些职责包括:
1、 宣传、贯彻、执行路政管理的法律、法规、规章和政策;
2、为达到通过行政管理保护路产、维护路权的目的而实施的路政巡查;
3、依法审查、批准(或不予批准)相对人申请的涉路行政许可事项;
4、监控、控制法定红线控制区等相关事宜;
5、维护国家或经营方的合法权益(包括正常的收费秩序);
6、维护公路的畅通和公路使用者的权益,督促经营方及时清除路障,提供一定的服务;
7、保护国家或经营方的权益,查处侵害路产的行政案件。
三、外沿的功能
1、配合公安交警处置交通事故(包括现场维护、标志设置、救助伤者、保护受害人及财物,清理现场等);
2、协助并配合公安交警实施交通管制,包括恶劣天气,其他案件等;
3、协助并配合公安或交警完成重大接待任务;
4、督促、指导经营方进行冬季的除冰雪;
5、督促、指导施工单位进行现场交通标志的设置;
6、参与经营方、公安、交警、消防、医疗、电力、通讯等部门制定突发事件应急预案,并承担一定的应急职能。
7、其他配合及联络工作。
第三讲高速公路通车前后路政管理的准备工作
高速公路的建设,无论是国家投资,还是其他组织、单位、个人投资,都要经过规划、定线、预工可评审、勘察、设计、招投标、建设施工(包括工程质量的监理)、交工验收、试运行、竣工验收、正式通车等环节。交通部《路政管理规定》第五条第六款就路政管理职责作“参与公路工程交工、竣工验收”之规定,明确路政管理机构应参与对公路的交工验收、竣工验收工作。
高速公路经过交工验收后,经上级主管部门批准,确定该路段试运行的起止时间。试运行前,路政部门即应先期进驻,并做好人员配备、培训、装备配置、路政宣传、外部协调五项工作。(下面仅讲路政宣传、外部协调及设备的基本配置。)
一、通车前的路政宣传、外部协调、装备配置
(一)宣传
1、宣传的准备工作。包括确定宣传内容、宣传时间、宣传方式、宣传的对象、宣传人员的组织和分工。
2、宣传的实施。印制或灌制宣传材料,根据不同的方式在适当的场合张贴、播放。
(二)外部协调
由于投资主体及经营主体的多元化,给路政部门的协调工作增加了量的氛围和质的难度。
1、协调前的外部调查。要了解和掌握辖区沿线所涉及的部门、单位有哪些,沿线经过哪些行政区域,主要的乡镇和较大的行政村,各类学校、派出所、少数民族居住地、风土民情等。
2、确定联系人、联系方式,协调的要点,争取配合的事务。
3、建立协调机制。
(三)设备的基本配置
1、车辆配置。包括巡查车辆的配置,先择性能好、稳定性强、经济适用型的为好,配置必要的警灯、警报和车载式电子显示板;配置一定的皮卡类专用车辆,用于应急时标志牌的运送。
2、应急交通标志的配备。该标志一般分为两种型号,一类随车携带式,一类标准型。主要有事故或道路封闭、限速、禁超、导向、锥标、夜间闪光灯和照明用具。
3、服务类简易工具。撬杠、钳子、扳子、起子、消防桶、扫把等。
二、通车后的路政管理
高速公路通车后,大量艰巨而繁重的工作落在了路政管理者的肩上,这就要求每一名路政工作者要有高度的责任心和事业心,不仅如此,还应具备高尚的职业道德风尚和乐于吃苦的奋斗精神,要有不怕困难和危险的奉献精神,要有心细、大胆的开拓精神,要有反应敏捷、雷厉风行的良好作风,严格依法、严格执法的严谨态度。只有这样,才能做一名合格的路政执法人员。
通车后路政工作的主要内容大致分以下几个方面:
1、完善内业:包括立章建制、制定工作计划、完善档案管理、建立培训机制、实行路政管理政务公开。
2、外业方面:包括巡查、交接班制度的落实、监促和检查。
3、装备的使用调度、保管登记、维修及装备的增减纪录等。
4、定时进行路政人员、路政中队、路政装备的检查考评等。
5、值班制度的制定、落实、检查。
6、各种报告的执行情况等。
第四讲高速公路路政巡查的方式和主要内容
高速公路路政巡查,是路政管理最基本、最重要也是最必须的工作。因为大量的内、外业基础工作是通过路政巡查来完成基本信息的采集和通过巡查来发现问题、反映问题,从而在巡查的过程中解决问题。因此,我们有理由讲,只有通过路政巡查,并在巡查中及时发现和处置各类问题,才能达到有效的保护路产和维护路权;也只有通过巡查,才能更加有力的保障公路的安全和畅通。
一、路政巡查的方式
路政巡查的方式多种多样:如定时定向巡查;不定时随机巡查;特殊情况下的专项巡查;顺向连续、顺向流动巡查;逆向连续、逆向流动巡查;对向交叉巡查;对向交叉流动巡查;对向交叉连续巡查等。
巡查方式的确定因地而异,根据沿线的环境条件、自然(天气)状况、装备情况、人员班次、经费保障、车流量、其它事件的发生率等来确定巡查的方式和频率,或是根据上级确定的方式组织和实施巡查。
二、路政巡查的主要内容
在讲巡查内容之前,先提一下巡查前的准备工作。
1、巡查前的准备
(1)出巡前,要确定巡查方向、方式;
(2)应有专人检查车辆状况、勘验设备、应急标志、灭火器材、其他随车附件等是否缺项或完好;
(3)人员着装及执法证件是否符合规定要求;
(4)了解上一班次巡查和移交情况。
2、巡查的主要内容
(1)注重路面和设施情况,及时排除隐患(清除路面、路肩、中央分隔带杂物,检查紧急通道活动护栏是否合拢紧固,标志、设施是否完好等);
(2)排除故障车辆,协助施救队或交警将故障车拖出高速公路;
(3)检查桥梁、涵洞、控制区状况,做好原始记录,需通报的及时通报有关单位或部门;
(4)进行路产损毁的调查取证或查处;
(5)按规定、依程序进行报告。
注意:巡查结束收队前时,应将本班次巡查记录、装备、未完事项、报告事项等记录在案,并移交下一班次,当班需汇报的情况及时以书面形式向上一级报告。
第五讲高速公路交通事故及恶劣天气交通管制
高速公路交通事故和恶劣天气交通管制是公安交警部门的职责,但在实际中,某些方面又与路政部门的职责相交叉,为了追偿路产损失,维护公路的通行则需要路政部门的积极配合。为此,作为路政人员应该掌握和学会应对这类情况的处变能力。
一、 事故处置
高速公路发生交通事故一般分为单方事故、双方事故、多方事故或其他方事故。这些事故多数又与路产损失相伴而生;为此,无论哪些事故,均应通知公安交警到场进行勘验和认定。作为路政人员应该做好以下几项工作:
1、接到或发现事故发生后,在保障自身安全的前提下及时到场,查看事故现场,检查有无人员伤亡,是否为危险品,确定事故属性;
2、及时报告:主动或协助救助,上报、联系110、122、119、120等(化学、危险品现场封锁不少于2km);
3、设置标志、维护现场秩序(现场秩序和通行秩序),一般事故距离500m;
4、勘验路损;
5、配合施救和清理现场;
6、追偿路损。
二、恶劣天气交通管制
恶劣天气条件下有效、及时的交通管制,虽然给经营方的收入带
来一定损失,但确能保障公路使用者的人身安全,避免财产遭受灭顶之灾,同时能够更好的维护多方的社会声誉,为此,应引起我们的高度重视。
(一) 雾天管理
1、能见度低于50m或仅有50m时,则建议实行一级管制(路上限速20);
2、能见度50m——100m时,实行二级管制(路上限速40,收费站发卡等);
3、能见度100m——200m时,实行三级管制(路上限速60,收费站发卡等);
4、特殊车队由公安交警或商定有路政带出。
(二)冰、雪天管理
1、路面温度0oc以上,降雪量在0.5cm——5cm,不易形成冰面时,实行三级管制;
2、降雪量大于5cm但属融雪,则实行二级管制;
3、降雪量虽小但易结冰,则实行一级管制,出现冻雨实行一级管制。
注意事项:
1、一级管制时,道口的入口关闭,除巡查车、执行紧急任务的警车、救援车限速20外,禁止其他车辆驶入;收费站、路面上的情报板、限速板字幕显示全线封闭,限速20,就近下道;巡查人员直至路面车辆全部离开。
2、二级管制时,道口实行间隔放行,发提醒卡,全线限速40或某段限速40,情报板、限速板字幕调整为:路面大雾或路面积雪;巡查应增大班次,缩小间隔。
3、三级管制时,发提醒卡,情报板、限速板字幕调整为:路面大雾或积雪,限速60,注意路面监控。
4、雪天及时通知经营者除雪,除冰,不得将积雪残留在中央带。
5、关闭后的开通,应由路政、交警、工程部门人员先行上路全线检查并排除险情后,信息汇总统一指挥,确定开通时间、方式而后方可开通。
2014年8月18日