安全管理责任追究制度

安全管理责任追究制度

1.目的

为持续开展风险辨识，杜绝“三违”行为，前移安全关口，将隐患消除在萌芽状态，强化事前的风险防控和责任追究，避免事故发生，特制定本制度。

2.范围

本制度适用于集团各单位各级人员。

3.职责

3.1生产单位：

3.1.1按照集团《安全生产责任制（安全管理绩效）考评实施办法》，分解本单位各级人员《安全生产责任制》，明确责任分工，消除管理盲区。

3.1.2针对“违章作业”等“三违行为”，建立“清单”，对照清单实施自查，自查情况纳入各单位每日《安全纪实》，逐级报备至集团安委办。

3.1.3组织辨识风险，排查、整改各自区域生产、检修、技改、工程作业中的“三违行为”和安全隐患。

3.2职能部门和业务公司：

3.2.1按照各自《安全履职清单》，层层分解履职内容，每月按时填报履职清单，并留存履职记录。

3.2.2组织辨识、排查、整改各自业务安全风险、作业现场（或管理区域）的“三违行为”和安全隐患。

3.3专业安全委员会：

3.3.1按照集团《专业安全管理制度》，开展日常“三个一”活动、检查评价等工作，从专业角度排查深层次的安全风险和隐患。

3.3.2负责制定、报批《专业安全管理制度》，执行有关条款。

3.4集团安委办：

3.4.1组织制定安全相关的责任追究管理制度，报批后监督执行。

3.4.2按照集团《安全生产责任制（安全管理绩效）考评实施办法》，定期组织安全工作的考评，督查各单位的安全履职，对履职不到位的情形，对照集团考评办法或制度实施考核。

4.具体规定

4.1管理责任追究

各级人员发现隐患，应立即落实到行动，消除“只布置、无落实”、“一级靠一级”的工作作风和凭经验的侥幸思想，按照消除麻痹细想“3X3”规则执行，如有违反，实行如下责任追究：

4.1.1责任分工

4.1.1.1各级分管责任人安全职责分解不清、制度不健全、推诿现象、出现管理责任盲区，处罚500元/项。

4.1.1.2自查“三违”，但未上报、未追溯责任、未列入“清单”的，处罚500-1000元/项。

4.1.1.3各级人员不熟悉本人分管范围工作（包括生产、检修、技改、工程等）的难易程度和安全风险，未亲自察看现场、未组织论证最优方案和决策的，处罚500-1000元/项。

4.1.2辨风险、识隐患

4.1.2.1开展风险辨识和隐患排查，未能全覆盖，未督促和指导相关单位（含车间、班组、相关方等）消除风险、整改隐患的，处罚500元/项。

4.1.2.2岗位危险源辨识期间，负责审核的人员未到现场识别“危险因素”的，处罚500元/项。

4.1.2.3随着作业或环境的变化，未组织辨识新的隐患，未更新《岗位危险因素应知应会清单》、《岗位安全红线》等，并制定防范措施的，处罚500元/项。

4.1.2.4各级领导干部只安排工作，未跟踪落实直至消除风险或隐患的，处罚1000-2000元/项。

4.1.3极端措施

危险性较大的作业，未采取极端措施，即“该停则停（停机/停产）、该断则断（能源介质隔离）、该拆则拆（环境障碍）的，处罚1000-2000元/项。

4.1.4职能部门、业务公司实施“安全履职”的季度考核，并在本单位月度绩效考评“全面安全”打分中扣除1-5分。

4.1.5一旦发现各单位出现“形式主义、应付行为”的，视同安全生产事故，执行集团事故相关考核规定。

4.2“三违”责任追究

针对员工违反劳动纪律、违章指挥、违章操作，执行集团《违章违纪责任追究办法》中相应的处罚。

4.3隐患整改责任追究

为强化事前管控，及时消除安全隐患，针对隐患整改不力、未整改等情形，按照集团《安全检查与隐患排查治理制度》以及《安全检查与隐患治理制度补充规定》，实施翻倍考核。

4.4月度考评责任追究

按照月度《安全工作检查评价方案》以及《安泰控股集团安全生产责任制（安全管理绩效）考评实施办法》，在集中考评期间，考评小组查处的“三违行为”、“麻痹思想”相关考核，执行月度扣分、季度考评。

4.5行政处分责任追究

出现严重“三违”和重大管理漏洞的，除执行经济处罚外，并处警告、记过、留职察看、停职检查、降级、撤职、辞退、开除等行政处分，按照集团《违章违纪责任追究办法》，报人力资源部执行处分决定。

5附则

5.1其他安全管理制度中与本制度中规定的处罚条款相冲突的，执行本制度中的规定。

5.2本制度自下发之日起执行。