关于进一步优化营商环境的建议
良好的营商环境是一个地区经济发展的“硬环境”和“软环境”的综合体现,也是一个地区提升综合竞争力的客观需要。近年来,我县坚持问题导向,积极营造便捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,营商环境明显好转。但是与企业的期盼仍有差距。结合本次县人大召集企业召开此次座谈会,我谈一下我个人的几点意见,不当之处,希望各位领导和企业家朋友多多指教。
1. 深化认识转变观念。法治是最好的营商环境,政府应加强法制建设,规范履行职责,进一步加强政务公开,提高决策透明度,完善政府信息公开方式,依法主动公开涉企政策、信息,对市场主体主动申请公开政府信息的,依法及时答复。积极转变工作观念,要从“重管理”转向“重服务上来,将政府抓经济工作的重心由项目建设转向优化环境上来,用营商环境的新面貌来激发经济发展的新活力。积极推行政府权力清单、责任清单等清单制度,加强清单的动态管理,政府法定职责必须为、法无授权不可为,支持市场主体遵循“法无禁止皆可为”的原则创新发展,尤其是目前黄明胶类产品的生产许可证放开的问题,进一步激发市场活力,目前山东省,包括阳谷在内,都已经放开了黄明胶的生产许可证。
2. 金融服务体系作用发挥不够,企业“融资难”问题依然突出。一方面,贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻,贷款额度低且难办理。有的企业为了运转不得已进行民间融资,高利息、高成本,导致企业难以发展壮大。另一方面,信用体系建设滞后。一些企业信用意识差、还款意愿不强,还有的企业存在长期拖欠银行贷款本息的情况,致使金融机构不愿、不敢与中小企业打交道。
3. 水电蒸汽等能源成本过高。我县食品企业主要集中在罐头类产品,罐头类产品对于水电蒸汽的需求量巨大,我县能源成本普遍比周边县市高,尤其是今年疫情以来,各个罐头企业普遍感觉能源压力大,而且部分垄断性能源供应企业存在服务质量不好,很多食品企业深有同感。
4. 大力营造尊重企业家的浓厚氛围。一是树立亲商、安商、扶商理念, 鼓励党政机关干部大胆与企业及企业家接触交往,主动热情搞好服务。二是落实领导干部联系企业制度。畅通政商沟通渠道,建立党委、政府与企业、商(协)会联系制度,及时邀请企业家列席政府及有关部门组织召开的经济工作会议,领导干部定期到企业走访调研,了解生产经营情况,帮助解决实际问题。三是依法保护企业和企业家合法权益,依法打击侵害企业合法权益和企业经营者人身、财产权利的各种违法犯罪行为,进一步破解涉企案件执行难问题,强化对涉及企业及其经营者诉讼活动的法律监督。四是充分挖掘我县民营企业家典型和优秀企业家代表,加大对优秀企业家、优质民营企业、知名品牌的宣传力度。
以上四点,仅仅代表我的一点个人建议,不当之处,希望各位领导和企业家朋友多多指教。