中贾璧村旅游综合开发项目可行性研究报告

第一章  项目概况

1.1项目名称

中贾璧村旅游综合开发项目

1.2 项目性质

新建

1.3 村情简介

中贾璧村位于磁县西部山区，太行山下，全村现有人口584户、2418口人，耕地1555亩，全村共有两委干部8名，党员75名，低保户56人，五保户15人。2013年人均收入为2700元。该村基础设施建设较好，村内街道全部硬化，用上了放心自来水，建成了标准化卫生室，修建了文化活动广场，安装了健身器材，翻修了新戏楼，设立了农家书屋，进行了农村电网改造，建立了村邮站，实现了环境卫生长效机制，村容村貌都有了翻天覆地的变化。近年来，中贾璧村党支部、村委会带领全村群众，制定了村庄整体建设规划，大力发展林下经济，栽植核桃树1200亩、6万余棵，杨树4000余棵，成活率达到90%，处处呈现出生机勃勃、欣欣向荣的景象。中贾璧村先后组建了磁县西部山区第一个中国共产党党支部，建立了晋冀鲁豫边区红色革命根据地并成立了中共武南县委政府和抗日民主县政府，作为太行区第五军分区所在地，主要成员在中贾璧村办公和生活，筹办了八路军兵工厂，广大军民积极支援抗战，为解放事业做出了巨大牺牲，成立了太行区公立漳滨中学，培养了大批党的干部队伍，对提升当地教育水平也做出了突出贡献。

近年来乡村生态游井喷式发展，涌现出了一大批优质景区，奠定了良好的市场开发基础。区位优势日益凸显，近两年旅游人数成倍增长。北贾璧乡是磁县联结峰峰矿区、武安、涉县的重要节点。北贾璧乡境内人文、历史、红色旅游资源丰富，将成为磁县的重要旅游目的地，吸引力大为增长。项目建成后将大大带动磁县西部山区旅游业发展。

1.4 单位介绍

石家庄东苑旅游发展有限公司主营业务以自有资金进行项目投资和地产开发。在投资、市场运作等方面有优势经验，以及雄厚的资金后盾。公司具有大批旅游服务项目开发、运营、管理经验，有着多名经验丰富的营销、策划人才。团队有足够的信心与实力，与中贾璧村一起在基础设施、服务能力等方面打造新的亮点，提升新的档次，助推景区发展，创造更大价值。

1.5 项目建设地址

项目选址邯郸市磁县北贾璧乡中贾璧村。

1.6 主要技术经济指标

1.7 编制依据及编制范围

1. 编制依据

（1）《中华人民共和国经济和社会发展第十三个五年规划》

（2）《中华人民共和国城市规划法》

（3）《中华人民共和国环境保护法》

（4）《企业投资项目备案管理试行办法》

（5）《邯郸市经济和社会发展第十三个五年规划》

（6）《邯郸市“十三五”经济发展规划》

（7）国家发改委颁布的《投资项目可行性研究指南》

（8）国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

（9）《国务院关于加快发展旅游业的意见》

2. 编制范围

本报告编制范围包括项目建设背景、行业市场分析、项目规划、项目地址及建设条件、项目建设规模及内容、营销策略、环境保护与节能措施、劳动卫生安全消防、项目管理、建设进度安排、投资估算与资金筹措、经济效益评价、项目风险分析等方面。

1.8 结论及建议

经过对项目建设的必要性、市场前景、建设规模和方案、经济效益、社会效益等方面的缜密、细致、科学、严谨的分析论证，我们得出以下结论：项目的建设完全符合河北省及邯郸市市经济与社会发展“十三五”规划要求，项目的实施将对磁县经济社会发展和经济结构调整发挥积极的作用；开发建设条件良好；项目的建设具有广阔的市场前景；经济效益显著；社会效益良好。

总体来说，本项目建设是必要的，建设方案是可行的，建设规模是适宜的。建议建设单位抓紧项目前期的准备工作，做好项目前期立项、规划、设计、勘察测量、工程招标等准备工作；抓紧项目的上报审批工作和资金筹措工作；做好专业人员的选拔招聘和有关设施设备的采购等工作，以保证项目建设尽快启动、顺利推进。

第二章  项目建设背景与必要性

2.1 项目建设背景

国家旅游政策利好。随着全面建设小康社会的推进旅游消费需求，国家鼓励落实带薪休假，鼓励扩大旅游消费，促进旅游行业发展，促使长途游向短途游转变，促使团队游向自助游、半自助游转化，对我国旅游市场的发展思路和方向提供了基础。

生态旅游成为时尚。老龄化社会导致社会养老需求上升、自驾游成为主要出行方式、以家庭为组织的出游形式越来越多，中贾璧村独特的地理位置、地形地貌和气候特点，使得景区内植被丰富、文化资源丰富，正逐渐成为生态观光旅游的理想去处。

红色旅游资源丰富。中贾璧村位于磁县西部山区，南连豫北，东接冀南平原，西进太行山腹地，是连接晋冀鲁豫四省的主要通道，地下有煤炭、地上有活水，周边峰峰、武安。华北军区军械部修械三厂（八路军中贾璧兵工厂）就在中贾璧村，该村组建了磁县西部山区第一个党支部，并形成了以中贾壁村为中心，西至涉县、东至临漳、北至武安、南至林县的红色革命根据地。1937年又成立了中共武南县县政府。1942年，党中央八路军总部派邓小平、习仲勋等领导到中贾璧村实地考察，当时就住在中贾璧村张义亮、张义有家。中贾璧兵工厂所生产的枪支弹药由村民配合送往前线，在抗日战争后期，解放战争初期对战争的胜利起到了很大作用，特别是在解放磁县县城、上党战役、邯郸战役、解放石家庄、太原和淮海战役中等起到关键性作用。1947年，兵工厂500余人随刘、邓大军南下，其余人员留在原处工作。1948年8月14日，兵工厂遭到敌特破坏，起火爆炸，主要厂房变为废墟、500余间民房也严重受损。1949年7月，为适应全国解放的形势，中贾璧兵工厂与山西阳泉第四修械厂、修械二厂等11家合并，统称为中国人民解放军第三三零二工厂。

2.2 项目建设必要性

中央与地方政府给予旅游产业空前政策支持力度，推动旅游行业加速发展。2011年5月份出台的《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》正式向民间资本全面开放旅游综合服务链，包含吃、住、行、游、娱、购六要素各个环节。旅游业是中国最早对外资和民间资本开放的产业之一，目前在中国旅游业投资中，民营资本已超过政府与国企投资正在成为中国旅游业投资的主力军。项目建设积极响应国家和地方发展的政策号召，发展文化旅游，传播中国优秀传统文化。

旅游业是无污染、高附加值、可持续发展的新型朝阳产业，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，人们对健康生活、高品质生活的追求日益强烈，人们希望能在繁忙的工作之余，有个轻松舒适的生活，希望能使身心得到彻底的放松。本项目以休闲式的、生态的旅游方式给游客带来全新的感受，符合人们崇尚自然、追求健康的意愿，丰富人们的生活，对提高现代人生活品质具有推动作用，是丰富人们精神文化生活的必然要求。

磁县旅游资源潜力大，目前正在积极申报举办第五届邯郸市旅发大会，对旅游基础设施的投入力度巨大，但还没有形成较好的旅游品牌，短时间内对高端项目的吸引力不强。该项目实施后，将满足各阶层，各年龄层的旅游体验需求，打造全时段旅游体验，游客可放松身心回归自然，享受慢生活方式。

中贾璧村红色旅游产业发展潜力巨大。红色旅游目前尚处于发展的初期阶段，红色旅游资源几乎未被开发利用，并且缺乏维修保护，部分资源破坏严重。磁县提出“旅游活县”的发展思路，给北贾璧乡旅游发展创造出一个好的宏观条件。乡党委、政府确立了生态文化红色旅游的总体发展思路：“以生态优先、绿色发展、突出红色”为主线，以革命传统和历史人文景观为底蕴，以打响“红色品牌”为目标，全方位招商引资，多渠道筹措资金，实行国家、集体、个人共同开发的方式，把中贾璧村建设成为集教育、旅游、休闲、观光、娱乐为一体的红色旅游圣地。简而言之，就是“以红色吸引人，用绿色留住人，让文化感染人；把红色做亮，绿色做美，品牌做响”。

项目的建设对磁县的经济结构调整、产业升级和培育新的经济增长点具有战略性意义。首先是本项目有条件充分整合北贾璧乡旅游资源，能够在短时间内抢占经济结构调整和产业升级的制高点；其次，由于旅游资源突出、生态环境优美，中贾璧村正逐渐成为观光旅游和生态旅游的理想去处，增强了市场吸引力和号召力，可形成文化、商贸、旅游多行业互动，互利共赢发展。 

2.3 项目红色资源介绍

2.3.1兵工厂机构和布局

厂  长：郝文斋，山西人   

副厂长：张克承

政治协理员：车耀文

工会主席：姚万里，磁县大水头人

总指挥部设在武龙庙内（兼做硝房）

完成股股长：王夺元，河南安阳人车间在水峪寺内，主要负责修配各部队各战场收缴上来的残缺枪支和制造其它枪支弹药。

工务股股长：邓归章，南方人，长征老红军。原是朱总司令员马夫。车间在水峪寺内，配备有六部车床，主要任务生产刺刀、手榴弹、地雷外壳、雷管和当时较为先进的武器。   

技术股股长:姚万里 磁县大水头人。主要负责兵工厂的财务管理，如筹款开支等。

后勤股股长：姓南，人称大老南。主要负责采购工厂各种所需材料，运送各种物资监管职工食堂。

保卫股股长：孟启德，山西人，少林武僧。办公设在张善存家。主要负责工厂的安全保卫工作。（1937年至1945年，抗日民主政府，公安局（当时叫留守处）。

碾药车间主任：牛二庚 车间在武龙庙前，有十八盘大石碾，专供碾药用。村东坡顶有一烘干房，专供烘干炸药。

翻砂车间地点在现在的贾璧中学，主要翻砂手榴弹、地雷外壳和各种大炮的零部件。

锻造车主任：张国俊 沧州人。车间在南贾璧村北，主要修配迫击炮，制造土炮，加工各种大炮的零部件。

煤窑负责人：张克承。日产量接近20吨，专供兵工厂用。办兵工厂必须有煤。张克承副厂长亲自组织领导工人、村民打煤窑，大家齐心协力终于打出了煤。保证了工厂的顺利生产。为了庆祝这一胜利成果，工厂还唱了三天大戏。后来兵工厂还支持我村组建了一个剧团，厂长郝文斋亲自命名为《磁县先锋剧团》并赠锦旗一面。

锅炉发电厂主任：李寿生，厂址在高桩井东边，发电供煤窑各车间各办公室用。

机电修理车间主任：张长冬，涉县井店人，主要负责安装维修本厂的各种设备。

炼焦厂在村北下河，日产5吨左右。另还有医务室等。

2.3.2 中贾璧村秘密交通站

主要领导人有刘少奇、邓小平、董必武、习仲勋、陈毅、薄一波、杨秀峰等。1942年初，晋冀鲁豫边区为加强秘密交通工作，区党委根据北方局关于加强交通工作，党政军交通工作要分段，特别要加强秘密交通工作的指示，建立秘密交通线路，通往北方局集总地下交通线，中贾璧属北线。从观城起过南乐、大名、魏县、临漳、磁县，中间通过卫河、漳河平汉路封锁线直达太行区，磁县中贾璧交通路线长达300余里。北条线路主要传达党的主要机密文件。护送干部达几万人次。中线从内黄、井店、过汤阴，中间过平汉封锁线，直达太行、林县交通站。此条线路主要以护送党政军干部为主。

2.3.3 八路军129师先遣团

八路军129师先遣团是太行第五军分区前身，又名磁武独立团。1930年前后，杨秀峰、田裕民、马力等同志在中贾璧村组建了磁县西部山区第一个党支部，经过不断发展，逐渐形成了以中贾壁村为中心，西至涉县、东至临漳、北至武安、南至林县的红色革命根据地，主要由杨秀峰、王维纲、田裕明、纪德贵、韩东山、张南生、贾云彪、许振平、李健纲等组建，同时成立了磁武独立团。抗日战争爆发后，独立团改为129师先遣团，刘朝旺任团长，张南生任政委。1938年2月13日先遣团一部归七七一团，其余组建为先遣支队，支队司令员张贤约、政委张南生、政治处主任梅宏德。司令部和先支一大队一部就住在中贾璧村。

磁、武、涉、林、反顽战争结束后，在中贾璧村成立冀豫军分区，1941年9月更名为太行第五军分区，司令员皮定钧，副司令员鲁瑞林、政委王维纲（兼）、副政委杨树根。1942年7月，太行军区针对日军“以华制华”、“五次治安强化运动”的图谋，决定于8、9、10三个月开展三次强大的政治攻势。太行山第五军分区司令员皮定均在中贾璧村磁武独立营营部召开区长、区委书记、区干队长、指导员和部队连以上干部会议，部署动员参战部队于8月1日至10日开展第一次政治攻势。1943年，司令员由韦杰担任。太行第五军分区的前身就是中贾璧的先支一大队。

磁武独立团政治指导员贾晨林：男，1917年生，磁县人，1937年前和贾文彪、许振平等人一起参加革命，1938年加入中国共产党。抗日战争爆发后，磁城沦陷后和战友一起来到中贾璧磁武独立团、磁东营营部工作，曾任磁武独立团干事、政治指导员、总支书记等职。1941年10月至1945年10月任太行四分区政治部干事、太行五分区政治部干事。新中国成立后，任二野军大三分校一总队政治部副主任、党委副书记，川东军区人武部副部长；任军委总干部部抚保处长、福利处长，1955年授予上校军衔； 1959年任中科院煤炭室副主任，煤化所党委书记、副所长。1978年任山西省科协副主席、党组成员。1981年任煤化所顾问。1991年10月23日病逝，享年75岁。

磁武独立团参谋长侯锡丰：字竹农，又名小风，生于1917年，武都县城关镇人。1938年经西安八路军办李处批准，毅然投身革命队伍，被介绍到大行总部，转送抗大五期学习后分配到刘伯承、邓小平领导的129师皮定钧特务团任参谋。1941年2月加入中国共产党。抗日战争时期，任129师参谋和太行军区五分区参谋，干部轮训大队队长，磁武独立团参谋长等职。参加了百团大战、白晋铁路破击战、磁武一带破击战等战斗，负重伤后在中贾璧营部养伤，痊愈后，一直在这一代工作。解放战争中，任晋、冀、鲁、像野战军十纵队司令部侦察科长，随刘、邓大军突破黄河天险，驰骋中原，参加和组织了解放邓县、裹樊、花园等地战斗，随部队在大别山、伏牛山、桐柏山地区与蒋军作战，为中原人民解放事业建立了功勋。建国后，历任河南省军区司令部作战科科长，办公室副主任、军训处副处长、中南军区司令部军务处副处长、武汉军区军务处长、军务部长、炮兵副政委等职，在任职期间，曾到军政大学、北京高等军事学院学习，1956年授大校军衔。后因患痛症，长期医治无效，于1988年1月4日逝世，终年70岁。骨灰暂寄存于武昌九峰山殡仪馆。

磁武县县委书记侯振东：男，1919年生于河南浚县，1937年“七七”事变后，决心抗日救国，投入八路军华北干部学校学习。同年11月，被分配到河北民军第十三支队政训处工作。不久，加入中国共产党。1938年8月，在八路军磁县地方工作团任分团长兼区委书记，发动工农群众抗日。1939年，任磁县青年委员会书记兼青救会主席。1940年，初任武南办事处书记。1942年3月，武南和磁县合并为磁武县，任县委副书记。1944年1月，任磁武县县委书记，为便于开展工作常在中贾璧居住。1947年5月，随刘邓大军南下，任安徽庐江县委书记兼湖西独立团政委。1948年8月，他率独立团在县北与敌遭遇。他身先士卒，同敌激战，身负重伤，不下火线，打退了敌人。但他因出血太多，壮烈牺牲，牺牲时年仅29岁。

2.3.4 太行山公立漳滨中学

太行区公立漳滨中学原址位于磁县北贾璧乡中贾璧村小学，始建于1946年。1944年，晋冀鲁豫边区太行区召开会议，太行区五行署专员田裕民提出要在新解放区办中学的需要。1945年5、6月间，太行区五专署交际主任李巨川、磁县抗日县政府教育科张科长在磁县中贾璧村委托李麟瑞、齐靖海、段景寰、李贞干等筹办中学。1946年元旦，漳滨中学筹备处宣告成立，李巨川任筹备处主任。关于筹建学校的名称，一开始上级拟议校名为“漳北师范”，后又改为“漳北中学”，最后定为“太行区公立漳滨中学”。1946年2月，太行区公立漳滨中学开始招生，太行区第五干部中学两个干部班奉太行行署令，迁来合并入漳滨中学。漳滨中学隶属太行行署第五专署。为保证学校正常教学、参加土地改革运动和支援解放战争，漳滨中学建有学校武装，保卫学校安全，配合地方民兵打击敌人、保卫解放区人民政权和土地改革成果。学校先后迁址彭城响堂寺、磁县南关、岗西、索井、武安县北关和安阳等地，最后随军迁入安阳，改为“太行区安阳第一中学”。太行区公立漳滨中学是晋冀鲁豫边区我党的一所重要中学，对提升太行区干部队伍整体实力、支援解放战争胜利起到了重要作用。中贾璧村作为原址地，对弘扬传播革命历史、培养党的干部队伍和紧密联系当地群众，可谓是功不可没。

第三章 项目市场分析

3.1 政策环境分析

积极发展旅游业，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设；推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游；完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。

旅游业已上升为国家战略，建立中小旅游企业发展专项基金，鼓励符合条件的企业申请“科技型中小企业技术创新基金”和“中小企业国际市场开拓资金”等各类基金。从国家和地方的旅游政策可以看出，基于调整产业结构、实现可持续发展的目的国家和地方都在大力扶持旅游产业，尤其是对符合人民需求的生态类旅游项目及具有当地特色的旅游景点开发，更是给予高度重视，这给本项目提供了很好的政策平台和发展机遇。

3.2 社会环境分析

我国人口众多，旅游市场规模庞大，现阶段的青年、独生子女消费欲望旺盛，是旅游市场的生力军；中老年人有较多的休闲时间，希望去了解外面的世界，促进了旅游的迅速发展；农村人口大量涌向城市，人口流动性的加大，提升了人们的旅游意识；城市人口的扩大，促使许多城里人想暂时逃避城市生活，到大自然去享受，促进了生态类旅游和休闲度假旅游的火爆。

随着人们物质生活水平的提高，以人为本的生活观念日益突出，人们开始注重生活品质，加上黄金周旅游热潮的兴起以及各地开办的丰富的旅游文化节，使人们的消费观念有了很大的改变，旅游消费心态受社会主基调的影响，出现了求精、求省、求新的新趋向，促进了精品新奇旅游热线的崛起。

个人的心理和行为受社会环境的规范和制约，社会对旅游的宣传、倡导，并提供一定的便利，无疑会促进旅游风气的形成。目前，社会风气已经使旅游成为现代人生活方式的重要组成部分，外在的社会压力和内在的心理冲突，这些因素促进了旅游业的发展。

人口数量和结构的变化以及人们消费心理的转变，导致了社会旅游风气的新动向，这一切都指明了旅游产业的潜力巨大，尤其是符合健康生活的生态休闲旅游，更是未来发展的方向。

3.3 生态文化旅游市场分析

该区域属于邯郸市2小时交通圈，吸引着中等以上收入阶层和周末小长假度假人群，项目消费群体包括家庭群体、年轻群体、学生团体、企业团体、养老群体等。周边峰峰矿区举办了第二届旅游发展大会，武安市将举办第四届旅游发展大会，都对旅游市场的发展起到了很大的促进作用。

第四章  项目规划期限及目标

4.1 项目规划期限

本规划期限划分为近、中、远期三期：

近期：2019～2021年

主要任务是完善基础设施，整合旅游资源，开发建设重点红色旅游景区。重点开发建设兵工厂红色旅游区，建设兵工厂纪念馆，整顿周边环境，完善旅游设施，优化旅游环境，建设兵工厂文化广场，创建3A级红色旅游景区。

中期：2022～2025年

继续加大对旅游硬件设施和软件设施的投入，加大对红色旅游的宣传促销，将红色旅游发展成旅游业中的“领头羊”，使北贾璧乡红色旅游成为在邯郸市具有突出影响力的重要红色旅游区。进一步理顺和完善旅游管理体制，引进具有旅游专业背景的专门人才，加强与绿色旅游、古色旅游的组合，促进红色旅游的快速健康发展。

远期：2026～2030年

到本规划末期，通过区域合作、网络开发、加大营销力度等开发手段的组合实施，使中贾璧兵工厂成为全省有名的红色旅游景区，不断挖掘旅游产品内涵，对红色旅游产品进行更新换代，不断丰富红色旅游产品项目，以满足日益变化的市场需求。将中贾璧兵工厂等地建成2A或1A级红色旅游景区。

4.2 发展目标

从2018年到2030年，经过努力发展，树立河北省有名的红色旅游品牌，在规划期内，力争把中贾璧兵工厂红色旅游区建成全省重点红色旅游区，争取将中贾璧村烈士陵园建成2A或1A级红色旅游景区。充分发挥红色旅游对其他旅游的带动力，让红色旅游的发展带动绿色旅游、古色旅游的发展，达到相互促进、相互发展的目的；同时发挥红色旅游的产业带动力，带动经济产业结构调整，把红色旅游发展成为磁县旅游业中最重要的组成部分。保持革命遗址原汁原味的风貌，做到修旧如旧、突显特色，加强旧址的保护，防止过度开发，造成革命旧址的遗失和革命文化的变味。此外，加强红色旅游宣传教育，发扬革命老区的优良传统，为游客创造良好的旅游环境，为投资商创造良好的投资环境。要借助红色旅游的发展，改变革命老区陈旧的思想观念。

第五章 项目建设内容和规模

5.1 红色文化教育基地

以红色旅游资源为主导，绿色、古色旅游资源为辅助，促成红色乡土教育、绿色田园观光、红色文化体验的完美结合，建成磁县一流、全市有名的集红色文化教育、乡村风貌观光、生态绿色采摘为一体的多功能旅游区。完善基础设施，围绕“小交通”建设、遗址遗迹的保护和修缮、陈列展示的更新完善即旅游配套设施建设等方面来进行。重点主要有：中贾璧兵工厂遗址工程、大寨山生态休闲区工程、兵工厂纪念馆和文化广场工程。

保护与修缮革命旧址旧居：含旧址修缮和维护、构筑安全消防管网等；搜集完善“兵工厂纪念馆”陈列；修建“兵工厂纪念馆” 附属建筑；综合整治“兵工厂遗址” 周边环境；修复阴沟寺；修建阴沟寺的附属建筑，园内美化、亮化工程和游步道、凉亭和配套设施建设；改造完善“中贾璧村革命烈士纪念堂”陈列；修建红色特色旅游商品店2家；修建二个生态停车场：村前停车场3000㎡，兵工厂文化广场停车场2000㎡；修建三个旅游公厕：村委会、兵工厂、文化广场各一个，均为10个蹲位；环山公路改扩建工程；田裕民纪念碑亭周边整治及游步道建设；修建连接主要景点的游步道；区内配套设施，含绿化工程、亮化工程、引水工程和污水处理工程。

通过以上项目的实施和完善，将切实有效的改变现状，更好地发挥爱国主义教育示范基地在加强和改进未成年人思想教育建设，培育民族精神的积极作用，其产生的社会效益不可估量。进一步带动周边区域旅游业的发展，促进区域经济的发展，为全面建设小康社会做出更大贡献。

5.2 民俗特色观光旅游带

搜集太行山区特色民宿产品，打造一条民宿文化观光带，定制民俗风情电动观光车、小火车20余辆，修建观光车乘车站台，并组织驾驶、维护、调度管理等事务，实现景区内部南北门有序、安全互通。按合约金额按年度缴纳停车场租金，负责停车场（含观光车停车场）维护、管理。定制的电动观光车外观独特、亮丽，必将成为景区一道亮丽的风景线，观光车在售票点由景区售票人员统一售票，一票制持票上车，站站停靠。公司与景区分账方式2:8，即景区收取20%，公司收取剩余80%作为投资回报。合作时间20年。

5.3林间生态度假小屋酒店

在小寨山修建30栋小木屋，每间小木屋占地面积约200㎡，使用面积约35-80㎡，含卧室、休闲厅、会客厅等，均带卫生间，一个宽景休闲露台。小木屋外观木质结构，优雅安静，具有原生态民俗特色，内饰舒适温馨。为游客提供更多样化和更好舒适度的选择，增加景区营地住宿景观性及吸引力。按照指定地点修建、管理入住事宜及组织清洁、维护等。景区指定人员收取营业款。除去正常开支后利润按3:7方式分配，即景区收取30%，公司收取剩余70%作为投资回报。合作时间20年。

5.4天然滑雪场

建设邯郸市范围内最大、最具特色的专业滑雪场地，配备完善的安全措施，增加山地探险体验项目，改变夏天游客充足，冬季人迹罕至的局面，也可以作为景区打造全方位的山地极限体验项目群的构成部分。使得中贾璧村成为夏日避暑天堂，冬季滑雪胜地。景区指定或由项目自选地点，将该地块流转至公司名下，公司再行出资修建、管理及维护，由景区售票人员统一售票，分账方式为1.5:8.5，即景区收取售票营业额的15%，我方收取85%。

5.5旅游定位和形象设计

红色旅游形象的确立是建立在对地方红色旅游资源特色的准确把握基础之上的，把中贾璧旅游主体形象定位为“红色太行，兵工摇篮”是最佳选择，其产生的市场影响力也将是最大的。主题为红色文化观光，乡土风情体验。注重从视觉上表现“红色太行，兵工摇篮”的红色旅游形象，请专业人士设计兵工厂红色旅游的标准图片、标准旅游徽志、旅游口号的标准字体、旅游吉祥物等。其中标徽是是旅游形象视觉识别的核心，其设计应能够体现地方红色旅游特色和革命精神。印制精美的旅游宣传手册和简易旅游地图，在各大宾馆饭店、集镇、交通沿线和旅行社免费发放，将红色旅游形象主题词印制在宣传品显眼位置，加深游客的认同感。建立贾璧红色旅游网页，对“红色太行，兵工摇篮”的红色旅游形象进行全方位宣传展示，全面了解贾璧红色旅游资源，增强对其旅游形象的认识。

第六章 营销策略

6.1 项目SWOT分析

6.1.1发展优势

交通与区位优势：中贾璧村地处磁县北贾璧乡南部，距邯郸机场60公里，距邯郸市70公里，紧邻涉县、武安，北联青兰高速、东接峰峰矿区旅游环线，规划中的石林高速、349省道穿境而过；

基地和品牌优势：拥有华北乃至全国第一个抗日民主县政府，是磁县爱国主义教育基地，是革命老区，抗日战争、解放战争时期，是磁县西部山区第一个党支部、中共武南县委政府、磁武独立团和磁县抗日民主县政府成立地，有着八路军兵工厂、太行区公立漳滨中学等一大批革命遗址和红色旅游资源。

借势和组合优势：近年来，磁县时村营乡西小屋直南第一个党支部红色开发已卓有成效，但中贾璧村作为红色革命遗址鲜为人知，亟待保护、修葺、整合与开发利用。县农协对中贾璧村发展林下中药材给予大力扶持。可以依托磁县西部旅游环线，借势进行红色旅游开发，与涉县129师、陶泉花驼村组合开展红色旅游活动。

资源和产品优势：中贾璧及周边地区悠久的历史与独特的地理环境孕育了其丰富的旅游资源。除红色旅游资源以外，尚有大量已初具规模及富于旅游吸引力及旅游开发价值的自然景观与人文景观。这些旅游资源可以与红色旅游资源一并进行旅游开发策划，从而有效地放大旅游价值，对各类游客群体产生更大的吸引力。境内红色革命遗址有：抗日民主县政府旧址，田裕民革命烈士纪念碑亭，中贾璧村烈士纪念碑亭，岗西村烈士纪念碑亭，南贾璧烈士纪念碑亭等。境内生态旅游景区有：龙凤山旅游景区、卧龙山旅游景区、南峧寺旅游景区、国家传统古村落北贾璧村、圣佛寺旅游景区、长寿山旅游景区等。周边旅游景区有：陶泉乡炉峰山旅游景区、龙洞沟旅游景区、云摩古寨旅游景区，白土镇漳河小三峡旅游景区，峰峰矿区元宝山森林公园、响堂寺旅游景区，涉县129师司令部等。这些为地区旅游业发展奠定了坚实的基础。

经济和文化优势：以中贾璧兵工厂为核心旅游资源，立足实际，整合周边地区其它自然景观和人文景观，红色旅游资源与其它旅游资源相结合，自然景观与人文景观相结合，完善旅游设施，精心设计旅游线路，整修、重建与开发利用并举，弘扬革命传统，促进革命老区经济的可持续发展。

6.1.2红色旅游发展劣势

精品与形象缺乏：红色旅游品牌的开发深度不够，影响不大；景点形式单调、呆板，景点辅助性资源开发不够；尚未开发出吸引力较大的红色旅游产品，缺乏旅游精品，游客数量较少。

设施与环境较差：现有基础设施与景区旅游需求不相适应，旅游设施不足，景区缺乏维护，陈列展示形式落后；景区绿化和景观化水平低，没有形成适合旅游的大环境。外部交通相对不便。

空间与规模较小：除红色资源数量多而集中外，其他红色资源分散且规模较小。资源缺乏保护，周边环境差；各景区分属于不同县区、乡镇，不同单位，缺乏统一开发、统一管理。

6.1.3红色旅游发展机遇

政府大力提倡：国家大力支持发展红色旅游。红色遗址是中贾璧村不可替代的珍贵旅游资源，磁县及北贾璧乡已经在这方面做了大量工作，进一步加大工作力度，以使这些珍贵旅游资源尽快发挥其应有的社会效益和经济效益。

活动强力支撑：红色旅游景点已经成为党员教育活动的基地。红色旅游在今后几年会保持持续吸引力，是今后几年旅游行业的发展的重点产品。

投资全力拉动：为保障红色旅游发展，县乡村对红色旅游的基础设施建设、文物保护及修缮、产品规划与宣传等方面予以支持。此外，运用开发性金融融资支持“红色旅游”的区域整体开发，努力消除旅游投资歧视，鼓励民营资本投资旅游业。

概念倾力打造：红色正成为磁县旅游的主色调；红色旅游正在被打造成最具吸引力的旅游热点产品。

6.1.4红色旅游发展威胁

地处“灯下黑”片区：中贾璧村处在邯郸市著名红色旅游区的“灯下黑”片区，周边有涉县129师著名红色旅游区，掀起一片“红色旅游”浪潮,磁县如果再不迅速发展，将失去争抢客源的机会。

存在“宣传难”误区：长期以来，磁县丰富的旅游资源宣传不足。因产业结构调整、企业改制和市场化改革，今天的问题是发展中的问题，完全可以通过改革的深入和开放的扩大、经济的发展来解决。

6.2 推广策略

6.2.1 文化营销及体验式推广

在项目开放初期，邀请消费者来亲自项目内旅游产品，创造值得消费者回忆的活动，使消费者产生一种互动的感觉，以建立产品品牌，取得消费者的认同感。

6.2.2 网络营销推广

手机APP应用端，微博、微信、专业旅游、住宿门户网站都是项目推广的重要方式。可在全国知名旅游网站进行宣传，如携程、驴妈妈、途牛网、马蜂窝等；也可采取微博、微信营销，雇佣网络写手撰写旅游攻略增强点击率以提高项目的知名度；项目定期策划投票、点赞等网络活动获得网络关注、聚集人气，网友在参与活动的同时，可以获得旅游时的折扣优惠或者免费赠送，强化其旅游动机。

6.2.3 媒体广告推广

利用旅游杂志、摄影杂志、低空飞行等相关专业杂志上刊登广告，杂志平面广告费用较低，且推广对象精准，是广告推广的良好载体；针对项目的客源市场，将集中在邯郸市和磁县进行电视广告、公交车身广告、出租车车身广告、公交移动电视广告、中心城区和高速公路出入口路牌、霓虹灯广告等。

6.2.4 相关的行业协会、商家推广

项目积极拓展如旅游协会、中小企业协会、中高档餐厅、文化馆等相关产业链上的商家、协会，通过联合营销，实现客户精准宣传。

6.3 促销策略

项目在经营初期及旅游淡季将推出促销策略。经营初期策略：项目在经营初期，主要采用折扣低价套餐等策略进行市场推广，吸引大批游客，增加项目人气。项目推出各种优惠套餐，以组合折扣价格让游客享受多种体验、休闲类项目。同时采用到项目基地游玩消费或发攻略、转微博即可领取免费中国傩城特色赠品。淡季促销策略：针对淡旺季来适时调整价格，在淡季时进行打折、套餐优惠、赠送体验项目、住宿或农村有机食物等多种手段进行促销。

第七章  项目管理

7.1 项目管理总则

项目建设要建立行政领导负责制、法人责任制、合同管理制和工程监理制。有关部门应加强项目的审查和监督管理，督促建设单位认真做好项目前期工作，加强投资管理，确保项目建设按时按质地完成。为加强施工管理，加快工程进度，控制和确保工作质量，建设单位与工程承包单位签订的合同文件应行使其质量、进度、费用三大控制指标，并对设计施工全过程实行行政管理与监督，以达到控制工程造价、按时按质完成任务、提高施工管理水平的目的。项目建成后必须按国家有关规定和批复的建设内容进行严格验收。项目验收后方可交付使用。并加强项目档案管理，从项目筹划到竣工验收各个环节的资料按规定收集、整理、归档。

7.2 项目建设管理内容

7.2.1 质量管理

严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

7.2.2 进度控制

编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。

7.2.3 资金管理

工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。

7.2.4 合同管理

本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。

7.3 工程招标

按照国家发展和改革委员会第3号《工程建设项目招标范围和规划标准规定》的规定，依据《中华人民共和国招投标法》的要求，拟建项目将严格按照项目建设程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，监督管理、实施招标。

7.3.1 招标范围

主要包括项目的勘测、设计、工程施工、主要设备及材料采购等。

7.3.2 招标方式

根据项目投资方向和金额，招标方式采用公开招标，做到公开公平、公正的竞争原则，择优选择，节省投资。在招标过程中应按照程序进行，招标人应向主管部门提出招标申请，经核准后，委托有相应资质的招标代理结构进行招标。

第八章  投资估算

8.1 估算范围

本次详细投资估算范围包括土地流转费、基础设施建设费、建安工程费、配套设施建设费等。

8.2 估算依据

（1）项目建设单位提供的基础数据资料；

（2）现行有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；

（3）国家现行投资估算的有关规定；

（4）当地类似工程的造价；

（5）《邯郸市建筑工程计价定额》、《邯郸市安装工程计价定额》；

（6）当地基本建设有关规定；

（7）其他设备依据询价确定。

8.3 项目建设投资估算

项目总投资5831.03万元，项目投资估算如表12-1。

表8-3 项目投资估算表

单位：万元

8.4 项目资金使用计划

根据项目的施工进度及付款进度，项目的资金使用计划如下：

表8-4 项目资金使用计划表

单位：万元

第九章 风险分析

9.1 项目风险

分析在项目建设期和营业期可能存在下列潜在风险：

1. 市场风险

市场风险主要来自客源市场供需实际情况与预测值发生严重偏离，客源市场远远小于预测期望值，导致经营收入和利润减少，投资回报降低。

2. 经营管理风险

由于经营管理制度不完善，管理体制不健全，员工素质不高，岗前培训和岗位管理不严，使管理效率降低，达不到预期目标，造成经营收入减少，成本提高，带来经营管理风险。

3. 其它不可抗拒的风险

由于严重自然灾害、环境灾害事故、重大社会经济政策变动等原因可能造成不可抗拒的意外风险。

9.2 风险程度分析

根据项目存在的潜在风险因素，采用简单估计法对各风险因素的影响程度作以简单分析可以看出，严重自然灾害会造成灾难性后果，但发生的可能性较小，客源市场严重不足、经营管理不善、环境灾害事故造成的风险较大，但可以采取措施，降低发生的可能性，其它因素为一般风险因素。

9.3 防范和降低风险措施

在对风险因素和风险程度预测的基础上，对可控制的风险进行风险控制，降低风险发生的可能和减少风险损失，本可研提出以下建议。

1. 加强市场调研，积极培育开发客源市场，建立广泛的市场信息网络，着力塑造品牌形象，加大宣传促销力度，深入挖掘市场潜力，充分利用政策保护，化解市场风险，力求树立为当地旅游标杆。

2. 建立健全管理规章和管理体制，加强全员素质教育和岗位技能培训，实行岗位责任制，严格业务技术指导，监督检查责任制落实情况，不断提高经营管理水平，防范区内人身安全事故的发生，降低经营管理风险发生频度。

3. 强化正常情况下的经营管理，力争以正常运营的高效益、低成本来缓冲异常情况下的由于不可抗力因素造成的意外风险损失。

4. 制定风险规避和预防措施，对经营过程中有可能出现的风险因素，逐一进行分析，科学地制定预防措施和补救措施、处理方案等。

第十章  结论与建议

10.1 项目结论

经过对项目建设的必要性、市场前景、建设规模和方案、财务效益、社会效益等方面的缜密、细致、科学、严谨的分析论证，我们得出以下结论：

（1）该项目的建设，符合国家宏观经济政策。作为区域重要的经济增长点的文化旅游项目，对**县的旅游建设及城市发展都有着十分重要的作用。宏观经济形势良好，旅游市场均保持稳定且快速上升的发展态势，为项目提供了良好的开发环境；

（2）开发建设条件良好，从**旅游资源的独特性、各级政府对本项目开发的政策支持，以及项目地形地块的可利用性，都说明本项目具有良好的开发条件；

（3）经济效益良好，能创造较大的经济价值；

（4）社会效益显著，该项目的建设，完全符合我国经济与社会发展“十二五”规划要求以及遵义市总体规划要求，项目的实施将对当地经济的发展、我国文化旅游的发展做出巨大贡献。

总体来说，本项目建设是必要的，建设方案是可行的，建设规模是适宜的。项目建成后，将取得良好的经济效益和显著的社会效益，实现经济效益和社会效益的均衡发展。

10.2 项目建议

（1）建议各级政府及相关部门在政策上、税收上、资金上予以大力支持，保证项目的顺利进行和可持续发展。

（2）建议建设单位应抓紧项目前期的工作，做好项目前期规划、单体设计、勘察测量等准备工作。

（3）建议建设单位抓紧项目的上报审批工作和资金筹措工作。

（4）积极做好项目的招投标、专业人员的选拔招聘、建设项目工程的发包和有关设施设备的采购等工作，以保证项目建设按计划顺利进行。

（5）建设单位应在项目建设的同时，积极做好项目的包装和宣传促销工作，全面开发项目旅游客源市场。

（6）本项目应尽快上马，以期获得丰厚的经济效益和显著的社会效益。