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第一篇:县监察局政务公开经验交流材料
政务公开是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现;是加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的基本要求;是深化行政管理体制改革,建设责任政府和法治政府的客观需要;是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制重要内容。深入推行政务公开有利于维护人民群众的根本利益、保障人民群众的民主权利;有利于加强社会主义民主政治建设;有利于提高政府行政行为的透明度和行政效率,创新行政管理体制机制,加强对行政权利的监督和制约;有利于促进勤政廉政建设,从源头上预防和治理腐败,密切党群干群关系,构建繁荣公正文明的和谐社会。为了不断深化政务公开工作,我局就如何来加强监督检查促进政务公开进行了一些浅显的思考。
一、我县推进政务公开的实践探索
在推进政务公开的过程中,我县各乡镇、各部门结合实际,创造性开展工作,进行了一些有益的探索。
(一)、在公开的指导思想上,突出了优化经济环境,提高行政效率。各乡镇、各部门都把优化发展环境、提供优良服务、促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题,特别是针对服务意识太淡,权力意识太浓,群众办事太难,工作效率太低,服务收费太乱的实际,把政务公开定位在优化经济环境,提高行政效率,遏制权力腐败方面,引导党员干部牢固树立以经济建设为中心的思想,把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。在具体工作中,深化行政审批制度改革,取消行政审批事项56项,取消率达20.1,并在政府网站、汉阴宣传等媒体公布,通过公开收费项目、收费依据、收费标准,遏制乱收费、乱摊派、乱罚款;公开党和政府在农村的各项政策,宣传教育群众,深化农村改革,减轻农民负担;创办行政服务中心,政务大厅实行一条龙服务,方便群众办事;公开部门、乡镇工作职能、政策依据、办事程序,建立监督投诉台和举报电话,设立监察室,加强社会监督,规范公务人员特别是执法人员的行为。实践证明,政务公开只有围绕优化经济环境,铺设一条为民便民的绿色通道,才能真正起到方便群众办事,提高工作效率,服务经济的作用;只有围绕民心工程,架起一座连心桥,才能真正起到化解矛盾,密切干群关系,维护社会稳定的作用;只有围绕源头治理,构筑一道反腐防腐的堤防,才能真正起到规范行政行为,遏制权力腐败,提高行政效能的作用。
(二)在公开的领导体制和工作机制上,突出党委领导,政府主抓,多方配合。全县各级都把政务公开作为改善发展环境、推行阳光行政的头等大事,摆上了重要议事日程,县上成立了以县委分管领导为组长,政府分管领导为副组长,人事、监察、教育、民政、财政、卫生、交通等14个部门为成员的政务公开领导小组,各部门、各乡镇也成立了相应的领导机构,并逐级设立了政务公开办公室,做到了资金、人员、场地和设备四落实,抽调专人负责本单位的政务公开工作。确定了政务公开联络员,定期沟通工作情况,逐步建立了党委统一领导、政府牵头主抓、办公室组织协调,纪检监察部门监督检查的政务公开工作机制,形成了各级领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级,一级对一级负责,层层落实责任的良好工作局面,为深化政务公开提供了坚强有力的组织保证。
(三)在公开的内容上,突出重点、热点和难点问题。群众最关心、反应最强烈的事项是政务公开的热点;容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点;敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下,是政务公开的难点。在政务公开的内容上,坚持面向群众,贴近群众,做到“八公开”:一是目标规划公开;二是财务公开;三是国有和集体资产情况公开;四是干部使用情况公开;五是廉政情况公开;六是农民负担公开;七是计划生育情况公开;八是机关部门办事程序公开。重点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容,同时,狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开,把所有与干部职工切身利益相关的事宜,包括招待费、通讯费、车辆管理费、差旅费、住房分配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开,使政务公开逐步走向规范化。
(四)在公开的形式上,突出实效,方便群众。充分利用窗口公开、媒体公开、文件公开等基本途径,狠抓公开硬件建设。建立了政务大厅,开通了举报电话,创办了政府网站和纪检网站。对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项,主要通过设立政务公示栏、政务网址、发放文件和明白卡、收费表、便民手册等形式公开;对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、报纸、办黑板报等形式随时公开;对一些居住分散的边远村庄,通过流动公开栏进行公开。
(五)在公开的监督保障机制上,突原创网站wmjy.net出建章立制,做到“六项监督并举”。一是自我监督。各单位对政务公开工作实施自我监督,对存在问题和群众提出的意见建议认真总结分析,提出整改意见,及时改正。二是人大监督。人大依法监督政府工作,定期听取政府各部门的汇报,审议各项重大政务,评议政府及其工作部门的工作;组织各级人大代表对政务公开的执行情况进行视察、检查,对政务公开的真实性、全面性、时效性、公开性进行监督。三是纪律监督。纪检检察部门督促有关部门召开好以政务公开为主题的领导班子成员民主生活会,开展批评和自我批评;抓好反腐倡廉工作,认真受理群众的来信和来访,加大对政务公开活动的监督检查力度,对违反政务公开规定的人和事给予批评教育,情节严重的依照《政务公开监督检查办法》有关规定进行责任追究。四是审计监督。审计机关对乡镇财政预算的执行情况和决算,政府部门管理和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其它有关基金、资金的财政收支的真实、合法和效益依法进行审计监督。五是民主监督。各级人大代表和群众代表组成专门监督评议小组,定期或不定期地开展民主评议监督活动,广泛听取群众呼声,提出监督意见,及时反馈政务公开效果。六是组织监督。对各有关单位的政务公开、反馈渠道、整改措施和管理情况进行监督,发现问题,及时提出整改意见,限期改正。同时,建立政务公开领导责任制度,将政务公开纳入年度工作目标责任制,与其他重点工作一起安排、一起检查、一起考核;建立政务公开预审备案制度,对所有公开的内容进行事前预审,哪些内容需要公开,在什么范围公开等,都有明确规定和要求;建立政务公开办理承诺制度,实行首问责任制和限期办理制,做到有诺必履;建立政务公开监督评议制度,聘请了监督员,对政务公开工作进行监督评议;建立政务公开责任追究制度,制定了政务公开考核和投诉处理办法。这些制度和办法的建立,有效地防止了不公开、半公开、假公开现象。
政务公开工作的开展,进一步树立了高效透明的政府形象,提高了行政决策的透明度,增强了人民群众参与管理政府事务的积极性,密切了党群、干群关系,提高了党和政府的公信力;进一步优化了经济发展的外部环境。各级各部门严格按照政策、程序办事,“三乱”行为、腐败现象得到了有效遏制,投资、建设、干事创业环境明显改善,依法行政得到强化,工作效率和工作水平显著提高;进一步促进了领导干部的廉洁自律。政务公开与源头治腐各项工作一起抓,互为依托,互为促进,特别是财权、人权、事权和领导干部涉廉事项公开,领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下,增强了政务活动的透明度,提高了领导干部廉洁自律的自觉性;政务公开极大地方便了企业和群众,得到了人民群众的大力拥护和支持,激发了广大人民群众管理社会事务的热情和参与反腐败斗争的积极性。
二、存在的问题
在政务公开有效实践的同时,我们也看到目前的政务公开工作还存在不少问题,需要不断完善。
(一)、政务公开工作发展不平衡。一是少数单位的领导对政务公开的认识不到位,重视不够,政务公开工作还没有摆上重要议事日程;二是有的单位在政务公开工作上抓落实的力度不大,对政务公开工作缺乏积极性、主动性,没有投入精力抓落实,使政务公开停留在一般号召和要求上,带抓的状态上;三是有的单位对政务公开工作中出现的问题未采取有效措施切实加以解决,简单应付,流于形式。
(二)政务公开的形式和程序不尽规范。一是政务公开形式化、表面化等问题存在,一部分单位对政务公开缺乏深入细致的研究,仅仅满足于桌牌、胸卡明示,设立公开栏。有的部门没有明确应公开的重点项目、重点内容;有的虽然开通了投诉举报,但对谁来处理,怎样处理,没有明确责任和办法。二是个别单位没有充分利用有效形式,把政务公开的目的、意义、内容等向群众宣传到位。三是公开的内容、程序不规范、未结合单位实际制定相应的细则工作起来不得要领。
(三)政务公开制度不完善。各单位虽建立了不少政务公开工作制度,有力地促进了政务公开工作的有序推行,但制度不完善的问题仍然存在。一些单位对是否推行政务公开、什么时候公开、公开什么,不公开如何处理还缺少比较完善、涵盖面广、科学规范的制度来约束,政务公开的强制性明显不够,内部和外部监督制度还不够完善,监督作用发挥也不够。
三、突出重点,强化监督,进一步深化政务公开工作
为了进一步深化政务公开工作,应突出重点,强化监督,注重“四个围绕”:一是围绕服
从和服务于经济建设中心来结合单位实际开展政务公开工作情况强化检查;二是围绕权力制约,从源头上预防和治理腐败开展政务公开工作情况进行检查;三是围绕依法行政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府开展政务公开工作情况进行检查。四是突出群众最关心、反映最强烈的问题,影响本地区经济发展、社会稳定的问题和行政工作中容易滋生腐败的问题开展政务公开工作情况进行检查。具体要在以下政务公开的深化中来加强监督检查工作:
(一)强化行政审批公开监督检查。行政审批是与群众切身利益密切相关的重点环节,要把审批公开作为政务公开的一项重要内容来检查,督促建立审批公开制度,形成规范的运作机制和有效的监督机制。除明确规定不能公开的以外,政务公开目录内容中每个审批事项的设立、调整和取消,以及审批的内容、条件、程序、时限等,均应做到广泛公开,审批的结果要向社会公布,以确保行政审批行为置于社会和公众的监督之下,促进建立起公开、公平、公正的审批制度,防止暗箱操作。
(二)强化对掌管人、财、物的实权部门和具有行政管理职能的公共服务行业的公开监督检查。推行政务公开,要抓住关键环节,真正把群众反映强烈的热点、难点事项向群众公开,如招生、公务员录用、干部的选拔、学校收费、医药品价格以及司法系统的执法行为都是社会普遍关心的问题,必须实行公开,接受社会监督,从根本上杜绝少数人员利用职务之便吃拿卡要、优亲厚友以及其他种种暗箱操作的现象,增强工作人员依法办事的自觉性。要把涉及人、财、物有关事项的审批,证、牌、照的发放等作为公开的重点进行监督。
(三)强化对政府机关的政务公开监督检查。一是对于社会和群众普遍关心的重大事项公开检查。主要包括政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况;事关全局的重大决策过程及出台的政策;财政预、决算执行情况;上级政府或政府部门下拨的各种专项经费的分配使用情况;向社会承诺为群众办实事的进展情况;领导干部的廉洁自律情况以及人民群众和干部职工关心的问题等。二是各项制度落实情况检查。如定期向同级人大报告工作制度、重大事项集体讨论决定制度、重要事项预公开制度、定期审计制度、定期督查报告制度和领导干部民主评议制度等组织实施情况。三是政务公开实行行政领导负责制情况检查。
(四)强化对重大问题公开监督检查。各项改革问题、经济发展环境问题、城市规划建设管理问题、廉政建设问题、社会事业发展问题,既是群众关心、社会关注、矛盾集中的热点焦点,也是政府工作的重点,更是政务公开的核心内容。如城市建设、土地征用和拆迁、补偿、国有土地使用权出让、矿产资源采矿权出让、政府采购、国有资产转让、工程项目招投标,民政救济资金、退耕还林资金、交通、水利等专项资金、国家粮食补贴、农机补贴、二免一补资金、计划生育奖励扶助资金等,监督这些重大问题公开,有利于化解矛盾,提高政府威信。
(五)强化对政务大厅管理的监督检查。一是规范政务大厅的工作秩序,凡决定在政务大厅办理的事项,绝不允许再到行政机关去办理;二是确保政务公开制度的严格执行,切实加强政务大厅的业务协调和内部管理监督,确保窗口服务质量和行政审批规范有序,保证政务公开制度化、规范化和经常化。
(六)强化对政务公开工作的监督和考核。政务公开能否落到实处,关键在于加强监督检查,严格责任追究。要结合执法监察、效能监察、纠风等工作,制定政务公开工作标准、监督检查办法、投诉处置、处置结果反馈、公开评议等制度和目标考核办法,强化制度落实,通过监督电话、监督窗口和监督信箱、聘请监督员及不定期检查等渠道使政务公开责任单位广泛接受动态监督。组织开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时调查处理群众举报的问题。实行严格的考核和奖惩制度,把推行政务公开纳入领导干部廉政责任制和年度行政机关目标工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对成绩突出的予以表彰、奖励;对工作不力的进行督促、批评;对工作严重失职的,追究责任。
第二篇:县监察局政务公开经验交流材料
县监察局政务公开经验交流材料
监察局:突出建章立制强化监督检查确保政务公开工作不断深化
政务公开是实践“三个代表”重要思想,好范文版权所有,全国文秘工作者的114!坚持立党为公、执政为民的具体体现;是加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的基本要求;是深化行政管理体制改革,建设责任政府和法治
政府的客观需要;是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制重要内容。深入推行政务公开有利于维护人民群众的根本利益、保障人民群众的民主权利;有利于加强社会主义民主政治建设;有利于提高政府行政行为的透明度和行政效率,创新行政管理体制机制,加强对行政权利的监督和制约;有利于促进勤政廉政建设,从源头上预防和治理腐败,密切党群干群关系,构建繁荣公正文明的和谐社会。为了不断深化政务公开工作,我局就如何来加强监督检查促进政务公开进行了一些浅显的思考。
一、我县推进政务公开的实践探索
在推进政务公开的过程中,我县各乡镇、各部门结合实际,创造性开展工作,进行了一些有益的探索。
(一)、在公开的指导思想上,突出了优化经济环境,提高行政效率。各乡镇、各部门都把优化发展环境、提供优良服务、促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题,特别是针对服务意识太淡,权力意识太浓,群众办事太难,工作效率太低,服务收费太乱的实际,把政务公开定位在优化经济环境,提高行政效率,遏制权力腐败方面,引导党员干部牢固树立以经济建设为中心的思想,把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。在具体工作中,深化行政审批制度改革,取消行政审批事项56项,取消率达20.1,并在政府网站、汉阴宣传等媒体公布,通过公开收费项目、收费依据、收费标准,遏制乱收费、乱摊派、乱罚款;公开党和政府在农村的各项政策,宣传教育群众,深化农村改革,减轻农民负担;创办行政服务中心,政务大厅实行一条龙服务,方便群众办事;公开部门、乡镇工作职能、政策依据、办事程序,建立监督投诉台和举报电话,设立监察室,加强社会监督,规范公务人员特别是执法人员的行为。实践证明,政务公开只有围绕优化经济环境,铺设一条为民便民的绿色通道,才能真正起到方便群众办事,提高工作效率,服务经济的作用;只有围绕民心工程,架起一座连心桥,才能真正起到化解矛盾,密切干群关系,维护社会稳定的作用;只有围绕源头治理,构筑一道反腐防腐的堤防,才能真正起到规范行政行为,遏制权力腐败,提高行政效能的作用。
(二)在公开的领导体制和工作机制上,突出党委领导,政府主抓,多方配合。全县各级都把政务公开作为改善发展环境、推行阳光行政的头等大事,摆上了重要议事日程,县上成立了以县委分管领导为组长,政府分管领导为副组长,人事、监察、教育、民政、财政、卫生、交通等14个部门为成员的政务公开领导小组,各部门、各乡镇也成立了相应的领导机构,并逐级设立了政务公开办公室,做到了资金、人员、场地和设备四落实,抽调专人负责本单位的政务公开工作。确定了政务公开联络员,定期沟通工作情况,逐步建立了党委统一领导、政府牵头主抓、办公室组织协调,纪检监察部门监督检查的政务公开工作机制,形成了各级领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级,一级对一级负责,层层落实责任的良好工作局面,为深化政务公开提供了坚强有力的组织保证。
(三)在公开的内容上,突出重点、热点和难点问题。群众最关心、反应最强烈的事项是政务公开的热点;容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点;敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下,是政务公开的难点。在政务公开的内容上,坚持面向群众,贴近群众,做到“八公开”:一是目标规划公开;二是财务公开;三是国有和集体资产情况公开;四是干部使用情况公开;五是廉政情况公开;六是农民负担公开;七是计划生育情况公开;八是机关部门办事程序公开。重点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容,同时,狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开,把所有与干部职工切身利益相关的事宜,包括招待费、通讯费、车辆管理费、差旅费、住房分配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开,使政务公开逐步走向规范化。
(四)在公开的形式上,突出实效,方便群众。充分利用窗口公开、媒体公开、文件公开等基本途径,狠抓公开硬件建设。建立了政务大厅,开通了举报电话,创办了政府网站和纪检网站。对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项,主要通过设立政务公示栏、政务网址、发放文件和明白卡、收费表、便民手册等形式公开;对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、报纸、办黑板报等形式随时公开;对一些居住分散的边远村庄,通
第三篇:政务公开经验交流材料
深化**政务公开 强化政府服务职能
(2014年11月22日)
***自推行政务公开工作以来,通过创新工作平台,加强组织领导,完善工作机制,强化政府服务职能,基本构建起了具有***特色的“二级平台、三级联动”的服务模式,有力促进了基层政府从“管理型”政府向“服务型”政府的转型。主要做法是:
一、把政务公开工作当作改革重点来实施
推行政务公开是加强基层民主政治建设,保证人民群众行使民主权利的重要途径;是基层干部改进工作作风,服务人民群众,密切党群干群关系,促进经济和社会发展的重要措施。我区对政务公开工作历来重视,区政务公开领导小组定期对政务公开工作进行研究,区委、区政府倾全力支持政务公开中心的建设,把他当作改革的重点来推动现代政务和建设,营造宽松的经济发展环境。
一是建设政务载体,将“传达室”改造成“市政厅”。高标准建设区政务服务中心。新的政务服务大厅建筑面积达1000余平方米,设置32个窗口,全区可进的21个部门全部入驻大厅统一办公。率先建设乡镇街服务大厅,街道、乡、镇均设立政务服务大厅。各村、社区逐步建立厅、办(大厅与办公室)一体化的便民服务大厅,已基本构建起区-乡、街-村、社区的三级政务服务平台,形成了具有雨花特色的“两级平台、三级联动”的政务服务模式。2014年,全区各区、乡、街、社区三级服务中心共办件215022起;其中区政务中心办件31497起;乡、镇、街办件183525起,办结率100%。政务服务的平台建设,推进了办事效率的提高。
二是实施流程再造,将“手工坊”改造成“流水线”。区级政务服务中心加强了与各部门的衔接与协调,按照行政许可法的要求,对所有进厅项目的审批程序进行一次全面清理,缩短审批时限,确保政务提速。加强政府调度力度,将所有应进中心受理和办理的项目全部纳入中心,“一门受理、一门进出”,从根本上杜绝多头受理,群众办事两头跑的现象。全面清理审批、审核和服务职能,整合内部流转程序,实施流程再造,确保“受理—收费—办结”三个环节实现一个窗口进出。在政务服务中心设立并联审批窗口,启动产业项目并联审批与全程代办服务,通过并联审批,在横向上全面启动和推行并联审批,快速办结。07年上半年,共受理和办理并联审批案卷1435户,简化了办事程序,节约了办事时间,收到了极佳的效果。在纵向上,依托市、区、街三级政务代办体系,尝试推动产业项目全程代办服务,全面实施**区企业登记联合许可。
三是建设现代政务,将“千根线”改造成“电子网”。投资一千多万元,开发窗口软件oa系统,并成功运用于窗口业务。区、乡镇街大厅窗口政务信息处理实现了电子化。目前政务中心的各项数据、资料基本可以实现电子处理,所有办件、办事项目均实行实时录入,办事实现了量化和效能化,方便了群众和企业的随时查询和了解。全区政务大厅之间实现信息公开,资源共享,只要点击上网就可以看到办件情况。大厅窗口的办件情况,可以在网上实现全程监控。在此基础上,我们将开发全区范围内通用的oa软件办公系统与电子政务平台,实现全区网络对接,形成统一的电子办公体系。通过电子政务的建设提质,形成互相链
接,快速联动,覆盖全区的电子政务办公网络,打造省内标准规范的现代行政模式。
二、把政务公开工作当作民心工程来建设
政府建立政务中心的根本宗旨就是为民服务,我区的政务公开工作之所以能够得到广大群众的拥护,其关健一条就是坚持了以民为本,将政务公开工作当作民心工程来建设。
一是信息公开,让群众知情。坚持以公开为原则,按照“分类指导、分步实施、重点突破、注重实效”的思路,利用政务公开板块、电子网络、新闻传媒、资料编发等各种有效形式加强政务公开宣传力度,进一步拓展政务公开的内容,凡是上级没有明文要求保密的,一律向社会公开。在全面落实各项政务公开工作的基础上突出抓好群众反映较大、猜疑较多的热点、难点问题的公开,如招投标公开、土地征用公开、计划生育情况公开等。全区30万元以上的工程建设,都采取投票,去年共组织公开投标37次。在做好对社会公开工作的同时,加强对机关职工的公开,领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、各种费用的开支使用情况、公车使用情况、干部交流考核、奖惩情况等都及时在机关内部向职工公开。推进“用人权”领域的公开,努力推进我区干部提拔任用和交流管理上全面公开;率先实施干部任免常委会票决判,取得较好效果。党务公开,校务等公用事业领域的政务公开工作都在大力推广。
二是依法行政,让人民满意。制作评议卡与办事指南,将窗口职能、服务事项、办事程序,收费标准、工作时间、联系方式发放全区企业与群众手中。通过一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办、控制事项依法办等途径,努力以最简的程序,最短的时限,最低的收费,最优的服务,方便群众办事。2014年区纪委、行政效能室与优化办监督全区政务运行情况,调处各类纠纷19件,立案7件,为企业解决实际问题12个,真正做到了依法行政,让人民满意。
三是发扬民主,让社会监督。加强群众的直接监督。区政务服务中心及各街、乡、镇均设立举报电话、政务监督信箱,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督;大力开展服务对象评议活动,每办理一个事项,都请求服务对象及时填写评议卡,对服务态度、服务质量等作出评议,并将评议的范围向村、社区延伸,定期请村、社区干部和群众评议。2014年区、乡、街、镇区三级服务中心共收到评议卡3万余张,评议优秀率达98%。每年都组织行风政风的评议活动,充分发挥人民群众的民主监督作用。
三、把政务公开工作当作雨花品牌来经营
多年来,我们一直在把政务服务当作地方政府的品牌来经营。以实现“审批零投诉,服务零缺陷”作为我们的目标,大力提倡优质高效的服务,较为成功地开展了政务公开工作。
一是强化服务意识,打造服务品牌。区政务中心、街道、乡镇政务服务中心作为基层政府为公众提供行政服务的重要窗口,便民是宗旨,服务是天职。我们要求区政务中心及街道、乡镇政务服务中心始终增强服务意识,牢记服务宗旨。同时,考虑街道、乡镇的行政审批和审核职能并不多,如何做好便民服务和招商
引资服务是重头戏,为此要求街道、乡镇政务服务中心加强全程代理窗口建设,在搞好先期提前参与、中期全力代理、后期跟踪服务的基础上,积极探索全程代理服务的新机制、新模式,突出中小项目的代办服务,提供中介、驾驶证年审等便民服务。提高办事效率,全力打造招商引资的“环境高地”和“效率洼地”,为投资业主提供更加便捷、高效的服务。
二是强化大厅管理,打造管理品牌。工作中,对进厅工作人员严格把关,保持上岗人员的稳定性,要求一旦上岗就不得随意更换。注重业务技能培训和法律法规知识的学习,确保程序操作规范、服务用语规范、仪表举止规范,提高工作人员应对和处理政务服务事项的能力。为保证大厅规范运行,制定了整套管理制度。“每日四次指纹考勤、每事一卡群众评议、每周一次早训讲评、每月一次考核奖惩兑现、每季一次季度标兵民主评议、每年一次干部考核评定”,是由我区首创试用,并在全市得到推广运用。为确保中心工作队伍稳定,各个街道、乡镇设立中心值班主任,原则上各个内设部门的工作不得抽调窗口工作人员,确有任务时,必须保证值班主任留守,受理和办理事项。
三是广泛开展活动,打造活动品牌。政务中心工作推行以来,我们努力拓展“大政务”概念。政务公开工作冲破政务服务大厅的局限,走向广阔的社会生活。在工作活动的开展中,政务工作创立不少活动品牌,得到中央省市媒体的推广与介绍。如:重大人事任免实行常委会票决制,在全市首创并推广;政务中心的“两级平台三级联动”模式,促进了政务网络的扩展与行政效能的提升;中心支部星级支部的评比与党员先锋示范岗的评议,为大厅的管理注入了新的活力;每年召开行风政风评议与企业负责人座谈会,以及各行业监督员的聘请,民主作风进一步改进;东塘“社区发言人”活动及“街道五日”活动的开展,为基层的政务公开带来了直观互动的公开形式。
政务公开工作是一项崭新的事业,只有规范才能不断完善,只有创新才能不断发展。我们一定以这次大会为契机,进一步提升政务服务理念,创新政务公开机制,健全政务公开网络,深入推进政务公开工作,持续强化政府服务职能。
第四篇:政务公开经验交流材料
近年来,特别是中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》下发后,我们坚持区、乡、村三级联动,以抓党务公开促进政务公开,影响带动村务、厂务公开,公开的范围不断扩大,公开的领域不断拓宽,公开的内容更加翔实,实现了公开的整体推进,有力地促进了全区党风政风的根本好转。
一、推行“阳光党务”,始终保持党组织和共产党员的先进性
党务公开是政务公开的发展和延伸,直接影响着政务公开的发展程度。今年4月份,我们坚持典型引路的原则,首先在北庄镇开展了党务公开试点工作。在认真总结、提炼试点经验的基础上,在桑村镇、凫城乡试行推广,6月29日召开了现场会议,交流推广北庄、桑村、凫城等乡镇推行党务公开的经验和做法,以区委文件制定下发了《关于在全区基层党组织推行党务公开的实施意见》,在区、乡、村三个层面同步推开。在公开的内容上,注重针对性,只要不涉及党的秘密,都最大限度地予以公开。区委公开的内容主要包括区委关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议,区委任期目标和阶段性工作重点,重大项目安排和大额资金使用,区委领导班子分工、工作职责、民主生活会和整改措施,干部选拔任用、考核奖惩、党内选举,领导干部述职述廉、执行廉洁自律规定和重大事项报告等42项内容。乡镇(街道)党委、区直部门党委(党组)公开的内容主要包括党委(党组)会议、党员代表大会或党员大会的决议、决定和决策及执行情况,党的建设、经济建设和社会发展的中长期规划、年度计划及其重大问题和执行情况,领导干部任期和离任经济责任审计情况,民主评议、选拔任免和奖励惩处情况等38项内容。村党支部和其他基层党组织公开的内容主要包括贯彻执行党在农村的方针政策和上级党组织决议、决定情况,党支部、党员大会决定的重要事项及执行情况,入党积极分子培养以及党员发展、教育、管理、评议和处置情况等14项内容。在公开的形式上,注重多样化,力求做到多渠道、宽领域,充分利用公开栏、会议、信息、简报、闭路电视、有线广播等各种形式进行全方位公开。在公开的时限上,坚持发展规划、任期目标等重大工作每季度公开一次,为民办实事进展情况、民主生活会情况等阶段性工作按照工作进展情况逐段公开,干部考察预告、任前公示、发展党员等临时性工作随时公开。
党务公开是一项新的探索和实践,既要扎扎实实地抓好当前,更要立足长远,在深入持久上下功夫,在积极稳妥上做文章。为此,我们注重把握和着力解决以下四个方面的问题:一是坚持把党务公开作为加强新时期党的执政能力建设的重要举措来抓,达成共识,强化领导,成立了党务公开工作领导小组和办公室,加强督查指导,对不公开或公开不真实的,及时予以调查处理。二是坚持因地制宜,不搞“一刀切”,避免形式僵化、千篇一律。三是处理好公开与保密的关系,既要防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的片面思想,又要克服以保守党的秘密为理由,拒不公开应当公开的内容的错误行为。四是坚持党务公开与政务、村务、厂务公开相结合,使之相得益彰、相互促进。
二、实行三级联动,促进“三务公开”整体推进
我们坚持以党务公开促政务公开,以政务公开带村务公开,以村务公开影响和辐射厂务公开的原则,统筹兼顾,齐抓共促,整体推进。一是以党务公开促进政务公开。我们以推行党务公开的信心、决心和成果促进和检验政务公开工作。区乡两级政府坚持一手抓政府本级政务公开,一手抓政府部门政务公开,做到公开范围、公开内容、公开形式“三明确”,上至政府重大宏观决策,下及广大群众的生活小事,都与政务公开挂钩,对政府及其职能部门的职责权限、办事依据、原则、程序、时限、标准和结果、廉政规定、监督办法以及责任追究等各个方面进行多层面、全方位、多角度公开。各部门结合各自实际,对群众反映强烈的热点问题进行认真梳理,充实到政务公开的内容中去,做到公开实在、重点突出、解决问题、群众满意。本着规范、统一、实用、便于群众了解和监督的原则,政府各职能部门普遍建立了“一板、一图、一牌、一卡、一簿、一箱”,即各科室职责公示板、科室分布示意图、机关干部桌牌、工作时间佩戴的胸卡、政务公开意见簿、政务公开投诉箱,使机关工作人员的行政行为直接置于群众监督之下。二是以政务公开带动村务公开。我们坚持用政务公开的成功做法指导和带动村务公开的制度化、规范化建设。对村务公开的内容、时间、地点、形式等都用明确的制度规定下来,靠制度规范村务公开。各乡镇普遍实行了“双重公开”制度,就是在村务公开日当天将村务公开小样报乡镇村务公开领导小组审核备案,经乡镇村务公开领导小组审核后,在乡镇政务公开栏公开各村村务公开情况,实行“双重公开”,接受“双重监督”。各村普遍实行了村务公开讲解员制度,就是在村务公开日,由村支部书记或文书向群众讲解本月公开内容,解答群众疑问。同时,积极探索并不断完善基层民主监督机制,充分发挥村民理财小组、村民代表会议、村民监督议事会的作用,进一步疏通群众举报投诉渠道,对村务公开中存在的“暗箱操作”、糊弄群众的做法坚决予以查处,并督促抓好整改,保证村务公开发挥实实在在的作用。三是以党务、政务、村务公开影响和辐射厂务公开。由于我区工业基础薄弱,起步较晚,厂务公开也是刚刚起步。今年以来,我们坚持用党务、政务、村务公开的实践影响和辐射厂务公开。在推行厂务公开的过程中,主要是抓住“四个结合”,强化“四个机制”:与党风廉政建设结合,强化领导干部自律机制。建立厂企领导干部在职代会上述职述廉制度,进一步增强了领导班子和领导干部廉洁自律的透明度;与干部队伍建设结合,强化职工群众监督机制。各企业普遍坚持职代会民主评议和测评干部制度,实行竞争上岗、末位淘汰,对干部实行公开管理,做到工作业绩公开、职工意见公开、测评结果公开、任免使用公开;与企业生产经营结合,强化经营管理机制。把生产经营的重要内容和环节作为公开的重点,作为从源头上反腐倡廉的切入点,在重大投资、产品营销、物资采购、外委加工等方面,实行全过程公开,让职工知情,接受职工监督,听取职工意见,采纳合理化建议,强化经营管理机制,提高科学管理水平;与企业财务管理结合,强化财务管理机制。通过企业财务公开,组织职工全员参与管理和监督,堵塞漏洞,杜绝浪费,减少损失,有效避免了违章、违法使用资金问题的发生。
第五篇:政务公开经验交流讲话材料
同志们:
省委、省政府召开的这次全省政务公开工作经验交流会议,是继2014年4月全省政务公开工作会议之后又一次很重要的会议。这对于进一步推进社会主义民主法制建设、推进依法行政和推进我省坚持科学发展、构建和谐社会、加快“富民强省”目标的实现,以及从源头上预防和治理腐败,都具有非常重要的意义。刚才,肖捷同志代表省委、省政府作了重要讲话,对4年多来全省推行政务公开的情况进行了总结,对下一步的工作作了部署。各级党委、政府和各级纪检监察机关及各部门要按照这次会议精神特别是肖捷同志重要讲话要求,认真扎实地抓好贯彻落实,努力把全省政务公开工作提高到一个新的水平。下面,我就如何贯彻落实肖捷同志的讲话精神,继续深入推进全省政务公开工作再强调五点意见。
一、要不断深化对政务公开重大意义的认识
改革开放以后,特别是党的十六大以来,省委、省政府按照党中央、xx和中央纪委的部署和要求,高度重视在全省推行政务公开工作,多次对推行政务公开作出部署,认真落实中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》,把政务公开作为加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的措施。加强组织领导,强化制度建设,规范公开内容,丰富公开形式,积极推动政务公开由静态信息向动态的行政权力运行过程公开拓展,以政务服务中心为主体的公开办事载体向电子政务发展,取得了明显成效,积累了不少好的经验,创造了不少好的办法,为全面提高全省政务公开工作整体水平奠定了好的基础。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志在3月21日召开的全国政务公开领导小组第七次会议上指出:十六大以来政务公开工作取得了丰富的经验,主要有:必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会服务;必须坚持围绕中心,服务大局,为促进经济社会全面协调可持续发展提供政治保证;必须坚持立党为公、执政为民,把关系群众切身利益的事项作为政务公开的重点,坚决维护好群众的根本利益;必须坚持与行政管理体制改革相结合,促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;必须坚持与从源头上预防和治理腐败相统一,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。我认为这既是对前阶段政务公开工作经验的精辟总结,也是我们今后推行政务公开工作必须遵循的原则。对照这些原则,我感到这些年来,全省在推行政务公开工作上还存在不少不容忽视的问题。有一些同志特别是有的领导同志对政务公开仍缺乏正确的认识,态度上不是很坚决,行动上不是很积极。有的认为,搞政务服务中心是形式主义,对有关部门的工作不但不积极支持,还评头品足;有的感到政务公开制约了自身权力,存在抵触情绪,缺少真抓实抓;有的认为政务公开涉及面广、组织协调难度大、不好抓;有的认为政务公开抓了多年了,再抓也是这个样,满足现状,不求深化和提高。这些不正确认识和不当行为是我们深入推进政务公开工作的最大障碍。前不久,xx常务会议审议通过了《政府信息公开条例》,这是我国政务公开的基本法规,对政务公开工作逐步走上法制化轨道将起到十分重要的作用,我们一定要认真贯彻党中央、xx部署,按照《条例》规定,根据xx办公厅有关要求,真正把做好《条例》实施的准备工作作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务,为《条例》实施提供制度保障。全省各级各部门特别是各级领导同志,一定要深刻认识到政务公开是社会主义民主法制建设的一项基础性工作,是政府施政的一项基本制度。推行政务公开对于加强党的执政能力建设,推进政府依法行政,完善社会主义市场经济体制,发展社会主义民主政治,促进社会主义和谐社会建设,建立健全惩治和预防腐败体系和促进我省的改革发展稳定,都具有重大意义和积极的推动作用。政务公开工作决不是小事,决不是可抓可不抓,决不是搞形式主义,而应深入推进,不断发展。
二、要认真落实政务公开的领导体制和工作机制
党中央确定政务公开的领导体制和工作机制是“党委统一领导、政府主抓,政府办公厅(室)组织协调,纪检监察机关监督检查”。这是做好政务公开工作重要的组织保证。总的来看,前段,我省各级党委、政府、纪检监察机关和各部门对中央确立的这一领导体制和工作机制落实得是好的,各级都建立健全了政务公开工作领导机构和工作机构,完善了工作制度,明确了责任,促进了政务公开工作顺利推行。但有些地方落实得不太好,存在着领导不力,抓得不力,监督不力,责任不明,进展迟缓等问题。比如政务服务中心建设,到目前还有一个市、10个县(市区)未建立起来,这些单位的政务公开工作也受到影响。对此,省政府、省纪委也在会上督促、并派人督促,就是难推动。这里面有一些客观原因,但根本原因还是组织领导力度和认识不到位。希望这些单位按照省委、省政府的要求,尽快改变这种被动状况。我要特别强调各级一定要认真落实好政务公开的领导体制和工作机制。这是一项带根本性的措施。要把推行政务公开工作纳入改革发展的总体规划,纳入党委、政府的总体工作部署,列入重要的议事日程。各级党委要切实加强领导,统筹协调;各级政府要切实履行牵头主抓政务公开工作的职责,行政首长要切实负起责任,真抓实抓,在落实上下功夫;各级政府办公厅(室)要积极组织协调,当好参谋,做好具体指导工作;各级纪检监察机关要认真履行好监督检查职能,尤其要加大对组织领导机制落实情况的监督检查,确保政令畅通。真正形成“谁主抓,谁负责”,互相支持,紧密配合,上下联动的合力。只有这样,政务公开工作才能深入推进。
三、要大力推进各级政府部门的政务公开和公用事业单位的办事公开
各级政府部门和公共服务部门都掌握着一定的权力,有的部门权力还相当集中。我们党(来源好范 文网wWW.Haoword.Com)全心全意为人民服务的宗旨,决定了这些权力必须用来为人民谋利益。权力部门必须推行政务公开、办事公开,增强权力运行的透明度。目前,在全省13个市州、112个县市区的政务服务中心里,不少部门已进入并设立了办事窗口,实行“窗口式”、“一门式”、“一条龙”服务,转变了工作作风,提高了办事效率,极大地方便了群众办事,受到普遍欢迎。这些好的做法,各级各部门要不断巩固,不断完善,不断创新,长期坚持。同时,我们也要清醒地看到,政府部门政务公开工作发展不很平衡,搞得好的已进入电子化办公、网上审批;搞得不好的还停留在过去的老套上,办事不公开,老百姓还在求人办事;有些权力部门担心权力运行受到约束和监督,总强调部门特殊,不愿意在本级政府政务服务中心设立办事窗口,方便群众;有些部门虽然在政务服务中心设立了办事窗口,但只应付“小事”,“大权”仍在“体外循环”,群众办事还得两头跑;水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开工作虽然有进展,但仍然是薄弱部位,群众有些不满意。因此,加大推进各级政府部门的政务公开和公用事业单位办事公开的工作力度,提升全省政务公开整体水平,是我们当前和今后一个时期要突出抓的重点。各级各部门要认真研究,拿出切实可行的办法,按照部门各司其职、各负其责的工作原则,以围绕中心,服务大局,促进经济社会发展;围绕依法行政,促进政府行政机关“廉洁、勤政、务实、高效”建设为重点来开展工作,抓出成效来。一是要按照省委、省政府的要求,所有行政审批事项都要进入各级政务服务中心办理,有行政审批职能的部门单位要在政务服务中心设立办事窗口,并逐步实现集中审批、联合审批、网上审批。受条件限制一时不能进入政务服务中心设立办事窗口的部门,要在本单位设立办事厅或办事窗口,承诺服务,方便群众,并自觉接受本级政务公开办和政务服务中心的管理与指导。二是要在真公开上下功夫。除涉及党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外,各类事项都要按规定的程序、范围和时限向社会公开,保障群众的知情权。要公布公开目录,明确公开内容,细化办事程序,创新公开形式,规范公开载体,提高工作水平。要坚决纠正假公开,避实就虚的公
开和搞形式主义的现象,扎扎实实地抓出成效。三是要把群众最关心、反映最强烈、涉及人民群众切身利益的现实问题作为政务公开、办事公开的重点内容。如教育、医疗卫生、食品安全、上学就业、财务支出、工程招投标、拆迁补偿、环境保护等热点难点问题和与人民群众日常生活关系密切的水、电、气、公交、电信等问题。力求取得实效,让群众满意。
四、要积极探索制度改革创新
建立健全政务公开的各项规章制度,是推进政务公开工作的基本保障。各级各部门要以改革创新精神,认真总结、不断巩固和发展制度建设的成果。政务公开工作涉及政治、经济、社会各个领域,不能孤立地看待政务公开工作,要从改革发展稳定的大局出发,把政务公开工作与行政管理体制改革、行政审批制度改革结合起来,不断推进政府职能的转变,加强领导干部和领导机关的作风建设。要把办事公开与纠风工作、执法监察结合起来,推动行业作风建设。要结合实际,在制度建设上勇于改革,大胆创新。只要有利于深化政务公开、促进依法行政和经济社会发展以及群众拥护的体制、机制、制度改革,都应态度坚决、旗帜鲜明地予以支持。当前,要进一步完善社会听证、专家咨询、新闻发布,点题公开等制度,总结推广政务公开评议制度、考核评比制度和责任追究制度。同时,对中央、省里已制定的政务公开规章制度要认真贯彻落实,严格用制度管人管事,推进政务公开工作逐步走上法制化轨道。中央纪委、监察部、xx信息化领导小组要求各地创新政务公开运行机制,大力加强政务服务中心建设和电子政务建设,促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要注意总结推广典型经验,评比表彰先进,切实加强政务公开示范点建设,带动整体水平的提高。前段,省纪委、省政府办公厅、省信息产业厅和有关部门,作了些调查研究,形成了先在长沙、衡阳、常德市和浏阳市、长沙县、汨罗市进行政务公开和行政审批电子监控系统建设试点方案,待报请省政府批准后组织实施试点工作,力争用2至3年时间在全省逐步推开。这是提高我省政务公开工作水平的一个重要举措。各试点单位和相关部门要积极支持配合,争取早出成果,推向全省。
五、要切实加强监督检查
加强监督检查是确保政务公开工作落到实处并不断推向前进的重要途径。各级党委和政府要高度重视对政务公开工作的监督检查工作。要运用各种形式,自觉接受人大、政协的监督,接受人民群众的监督,接受新闻舆论的监督,接受全社会的监督。各级政务公开领导小组办公室对每年的政务公开工作要有部署、有检查、有考核,强化对政务公开全过程的监督检查,加强督促指导,及时提出工作建议,整体推进工作落实。各责任牵头部门和上级行政机关要经常督促检查本单位本系统政务公开工作落实情况,促进系统抓,抓系统。特别是各级纪检监察机关要切实履行监督检查职责,加强与各部门协调配合,加大对政务公开工作的监督检查力度,对工作进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的,要及时采取果断措施加以解决,对工作失职的要严肃追究纪律责任,保障政务公开工作深入健康发展。