社区创新工作法经验分享

我们社区东边毗邻XXX路，南边毗邻XX大道延长线，XX铁路线。社区地处城乡结合部，占地面积XX平方公里。辖区内有物业服务的封闭小区X个，老旧宿舍X片、城中村居民区X片，居民XXXX户，XXXX人。

2012年以来江岸区城区建设步伐加快，XXX社区从城乡交界的城中村格局随着社会与城市发展，主要地域基本完成城市化改造，逐渐成为核心城市圈。旧的地域格局已经翻篇，新的城市格局逐渐形成，辖区物业服务问题、迁入居民人户信息管理、特殊人群惠民政策落实、居民文化需求、民间纠纷调处、环境卫生治理等等新的矛盾逐渐凸显。近年来社区根据新时期社会发展与居民需求，以发挥基层服务阵地职能为主，统筹辖区单位共建共驻为辅，引导和实施居民群众自治，形成“强阵地、明职责、互联动、全响应”。

一、强阵地是指发挥社区基层窗口服务功能和网格管理功能，做好好居务、政务、党务工作，上对街道有衔接，下对居民群众有落实。

目的：党建为引领，根据社区日常实际既要把区、街道交办的各项工作处置完成好，又要把居民群众的问题诉求收集解决回复好。

窗口服务：社区群专干人人对接街道具体科室具体部门，保证街道各科室布置的工作任务都有人具体负责具体承办，对综合性集体任务有人牵头，有人协同。

过程：比如在历年的文明创建迎检工作中，区、街道部署下来的迎检任务社区会分解为两个部分承担，一个是负责城管卫生的群干牵头外部环境治理，一个是负责精神文明建设台账的群干牵头资料的收集整理，其他人员包括社区群众性自治组织和志愿者队伍按照社区党组织制定的部署方案配合完成迎检任务；还有老年高龄津贴年审、退休年审工作是指定负责老年工作的同志牵头，各网格员开展通知年审、上门年审等服务；还有比如微邻里入网、第四次全国经济普查、退伍军人服务等等工作皆是如此。

结果：街道各项工作到社区层面有落点，有进度，有执行，使群众享受到该享受的优质服务与政策实惠。

网格管理：是在网格化管理体系架构下，社区群专干人人担任网格员，按所划分网格区域扎实开展入户录入人房信息，建立电子台账，坚持“微邻里”智慧社区普及进门入户，按照“民有所呼，我必有应”改革要求，通过“AB岗”工作制，建立网格巡视制度，网格员每日入格入户时间不少于6小时。

过程：定期听取网格党支部、楼栋党小组、“两长四员”和群众的情况反映，发现问题及时向社区党组织报告。

结果：收集居民、驻社区单位需求清单，由社区“两委”进行问题研判分析，对无法自主处置的问题，上报街道协调派单处理，跟踪掌握事项处理进度和情况，解决不了的做好回复解释工作。

二、明职责是指我们社区“两委”职数X人在保留原有分工基础上，社区“两委”按照职务要求和个人能力合理明确权责。

目的：形成以书记统揽全局，副书记主抓党建，副主任负责综合治理与外勤，民政委员分管公共服务工作体系。

方法：按照分工副书记具体负责党建工作，日常主要承担直管党员服务、党费收缴、“三会一课”社区纪律检查、指导培养发展党员、党建工作台账、红色教育活动、共驻共建单位联络协调、在职党员服务、工会、统战、民宗、共青团、社区武装、微邻里公众号管理维护、外勤等工作；副主任负责安全隐患排查、流动人口管理、网格系统技术支持、信访维稳、防灾减灾、平安创建、再生资源管理、非法集资宣传、城管卫生协助、外勤等工作；民政委员负责困难救助、惠民项目台账、“低保、劳动保障、医保、老年、残疾”专干工作指导、志愿者管理、数据统计、科普宣传等工作；其余委员各自分管1到3项重点工作。

过程：副书记接到上级任务或者群众来访，按照事项要求简单的事情直接办理，有明确规章制度的工作严格按照规章制度办，复杂的事情经过初步了解情况，自己提出工作思路，向书记汇报，需要召开党委会决定的事情由书记召开党委会决定。副主任按照分工处理上级任务或网格上报问题以及群众直访问题，按照项目清单与需求清单与职能部门、辖区单位对接，根据各类工作制度处置解决问题。民政委员按照分工，处理上级下派与民政相关的各项工作，对网格员上报的民政服务需求清单按照网格岗位职责进行任务分配或者直接处置，处置不了的请示书记后上报街道民政工作主管部门。

结果：社区成员职责明确后，书记从繁冗事务工作中解脱出来，更利于对社区建设大方向的规划，更利于民情民意收集，更利于社区工作创新治理效率提高，更利于社区基层党组织宣传阵地舆论监管、更利于发挥“两委”党员先锋模范作用，更利于发挥社区红色阵地战斗堡垒作用，更利于社区在职人员履职履责监督、更利于树立社区基层党组织团结高效服务为民的良好形象。

三、互联动是指，“三社联动”和“三方联动”。

目的：建全建强社区大党委工作体系，在街道驻社区干部督导下，社区党委吸纳驻辖区单位党组织、驻社区民警交叉任职社区党委兼职委员，联合专业社会组织，以下辖网格党支部，楼栋党小组为框架，以党建为引领，开展全局性的社区统筹治理工作。

方法：建立以社区、社会组织、社工为联动的专业服务队伍，开展政策宣传、文化活动、社会主义核心价值观教育、社区矫正、弱势群体帮扶自助等服务，简称“三社联动”。建立以红色物业服务机制，把物业企业、业委会、社区居委会联动起来，解决居民关于日常生活中遇到的物业服务方面的问题，简称“三方联动”。

过程：三社联动按照社区工作项目需求，在自身力量和专业水平欠缺情况下可以邀请社工和社会组织发挥作用，共同举办富有特色的传统活动和教育活动、公益志愿服务活动。三方联动由社区牵头召开社区、开业委会、物业企业三方联席会议，共同协商处置物业公司与业主之间的纠纷或者业主关于物业服务方面的诉求，主要是在社区监督下，由物业、业委会协商解决办法和途径，最后予以执行。

结果：三社联动工作开展以来，在专业社工指导下，社区整合社区可以利用的在地资源，引导和培育社会组织按照社区文明建设要求开展志愿服务活动，满足居民精神文化需求、生活服务需求，发掘居民中具有领袖才能和专长的人才壮大社会组织，提高社会组织参与社区自治的积极性与水平。三方联动工作开展以来，对物业企业和业主间的突出矛盾，通过三方联席会议，了解详细情况，帮助物业企业和业委会查找症结，监督双方共同履职尽责，有效解决问题。

四、全响应是指，响应居民群众共性诉求，紧急诉求，文化需求、服务需求。

目的：着力协调解决社区治理、公共设施建设、便民服务、志愿服务等问题，营造和谐美丽宜居社区。

方法：以群众、基层、企业最关心、最直接、最现实的问题为导向，全面推行需求、资源、项目三张清单，强化社区大党委领导作用，统筹整合辖区资源力量，结合居民需求清单，掌握驻社区单位资源清单，按照项目化运作方式提出驻社区单位服务群众的项目清单，实现资源众筹服务共享，按照社区和驻区单位双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报，以街道大工委联动平台为依靠，建设红色工作队，及时响应居民两个诉求两个需求。。

过程：社区党委以双万双联、双进双服务、文明共建等党建活动为基础，发挥驻社区单位党支部，按照“三个一”服务要求引导参与社区治理，共办一件民生微实事、共建一个党建项目、共过一次党支部主题党日，承办社区微服务，发挥在职党员力量每月为社区建设建言献策、认领志愿服务岗、微心愿，响应解决群众文化需求、服务需求；发挥基于楼栋党小组为主干的“两长四员”作用，广集民意，按照“四民工作法”决策社区重大事项，为解决共享诉求提供渠道；发挥驻社区干部、律师、民警、城管执法、市场监管执法、卫生计生、环卫、文化教育、安监、房管、社会保障等服务体系作用，随时响应居民紧急诉求，为居民解决实际问题。

结果：为党组织凝聚民心，巩固党的执政基础，解决居民实际问题，使社区居民文明幸福指数不断提高。

X年来，我们社区信访案件都能及时化解，无重大安全事故、刑事案件发生、各类机制体制健全，群众反映的事关民生的重点、难点问题，在社区班子的同心协力下都能够及时获得解决和回复，社区各类志愿者活动和公益服务、文化活动按部就班开展，社区重点培养的社会组织团队XX艺术团和文体志愿服务队成为全区全街叫得响的特色品牌，社区网格治理站人房数据全街最完整时效最新，微邻里注册和活跃率全街排在前列，惠民资金使用由最开始的环境建设逐渐向偏重服务活动项目倾斜，每月都有大型惠民文化活动、志愿活动开展。社区文明建设保持良好态势，市容环境质量不断改善，卫生水平不断提高。各项工作深受居民和辖区单位好评。

这些成效都与我们社区紧跟时代改革大潮，遵循上级党组织指引，努力学习先进工作方法，理论联系实际，勇于创新工作思路，谨慎实践，稳中求进形成的符合自身特点和实际情况的工作方法密不可分。